Иван ТРЕГУБОВ, 05 июля 2005

Сегодня АПН сообщило, что комитет Сената США по ассигнованиям выразил обеспокоенность усилением России на постсоветском пространстве и призвал госдепартамент созвать международную конференцию по продвижению демократии в этом регионе. "Авторитарная Россия представляет собой растущую угрозу для стран в регионе, которые находятся на переходе к демократии, и противодействие этой угрозе должно быть приоритетом для США", - подчеркивается в заявлении. "Комитет отмечает, что успех демократии в этих государствах будет иметь критическое значение для поддержки и продвижения завоеваний демократов-реформаторов в других странах, включая Белоруссию", - указывается в сопроводительной справке к одобренному комитетом бюджетному законопроекту. В бюджете госдепартамента США для России предложено в 2006 г. выделить на программы содействия демократии и экономическим реформам в общей сложности $85 миллионов. А общая сумма ассигнований на программы по поддержке демократии, экономических реформ и главенства закона в странах бывшего СССР утверждена комитетом в размере $565 миллионов. Их них $95 миллионов предлагается выделить Украине, $75 миллионов - Армении, $70,5 миллионов - Грузии, $38 миллионов - Азербайджану, $35 миллионов - Киргизии, $15 миллионов - Белоруссии.

Обращают на себя внимание пропорции распределения этих (не слишком значительных на первый взгляд) средств. Если для России $85 млн - деньги не очень большие, о чем бы ни шла речь, то 95 млн для Украины и 75 - для Армении - суммы серьезные, способные в Украине резко усилить "оранжевых", а в Армении - просто дестабилизировать ситуацию. Еще недавно, накануне саммита ШОС в Астане, президент Узбекистана Ислам Каримов открыто обвинил американских "режиссеров" в организации беспорядков в Киргизии и Узбекистане. Во всех без исключения бывших советских республиках Средней Азии не скрывают того, что, несмотря на все возможные варианты американской помощи, больше доверия у людей и политиков все же к России. К тому же, военное присутствие в Центральной Азии США беспокоит Китай. На саммите ШОС члены организации недвусмысленно пожелали сами контролировать обстановку в регионе. Судя по распределению средств комитетом сената США, сюрпризов теперь стоит ждать в Закавказье.

Константин Затулин, депутат Государственной Думы РФ и директор Института стран СНГ прямо говорит - то, что выделяется на "развитие демократии", это средства на продвижение демократии по американскому образцу, но главное - американского влияния в этих государствах. "Средства, ассигнованные России ведь "Единой России" или другой сочувствующей действующей власти не достанутся. И в Украине эти деньги не пойдут на поддержку оппозиции", - иронично отмечает К. Затулин. Очевидно, что уже давно США освоили определенный сценарий и методику проведения своих внешнеполитических операций: признание демократичности или недемократичности для США является ритуальным действием. "После этого уже применяется весь ряд имеющихся инструментов для свержения неугодных режимов, и, кстати, суммы реальные, которые на это тратятся, не идут ни в какое сравнение с теми, которые заявлены официально. Куда большие, во много раз большие деньги прячут под "Национальный акт безопасности" и подобные ему документы. Холодная война закончилась, а привычки продолжают действовать", - утверждает эксперт.

К.Затулин считает, что России давно пора применять сходные процедуры. "Раз уж мы стали многопартийной политической системой с рыночным хозяйством, то и в этой сфере давно пора применять оружие Запада, оставив ложную скромность". Эксперт отмечает, что хотя средства у нас разные по масштабам, но мы не меньше, а гораздо больше, чем США заинтересованы в развитии демократии в соседних государствах, поскольку именно она позволит выйти на авансцену пророссийским силам, которые выбрасывают из политического процесса очень далекими от демократии методами. "Почему бы не начать подобную деятельность в Прибалтике?" - задается вопросом К.Затулин.

"Что касается Армении, единственного союзника России - она первый кандидат на дестабилизацию известными средствами, на "цветную революцию". Отсюда и размер официальной суммы, но это, как я уже говорил - только надводная часть айсберга", - прокомментировал К.Затулин "смету" сенатского комитета. Алексей Зудин, руководитель политологического департамента Центра политических технологий, подчеркивает: уже ни для кого не секрет, что, говоря о демократии на постсоветском пространстве, в Вашингтоне имеют в виду нечто совсем другое, а именно построение в этих странах зависимых от США режимов. "Вокруг России создается зона политической нестабильности. Форсированное демократическое развитие не создает сильных политических институтов, оно может только их ослабить, и те, кто все это планирует и заказывает, прекрасно отдают себе в этом отчет", - говорит А. Зудин. То есть, подстрекатели "революций" в Киргизии и Узбекистане планировали именно свержение действующих властей насильственным способом.

Говоря о различии между суммами, которые выделяются на "развитие демократии", А.Зудин подчеркивает, что в этом вопросе сказываются различные приоритеты, которые существуют у США. Применительно к ближнему зарубежью России речь идет о серьезных политических усилиях, а в самой России речь пойдет о "раздражающих акциях". "США до сих пор не могут понять, что они не победили в холодной войне. Они напрасно ставят знак равенства между разгромом нацистской Германии и падением коммунизма, хотя это и очень удобно. После разгрома нацизма были победители и побежденные, "демократические учителя" и "демократические ученики". Крах коммунизма был вызван внутренними, а не внешними причинами, и для тех народов, которые освободились от коммунизма без помощи США, неприемлемо, когда им извне навязывают, в каком темпе и в каких формах должно проходить их развитие. Принудительный экспорт институтов для них тоже неприемлем. Если же говорить о российско-американских отношениях, то они все больше смещаются в некое парадоксальное пространство, когда партнерство и сотрудничество в одних областях сопровождается попытками одностороннего давления на внутриполитический процесс - в других", - считает эксперт.

http://www.utro.ru/articles/2005/07/05/455510.shtml

Американский надзиратель макнул Россию в грязь

Ирина ВОЙЦЕХ, 05 июля 2005

Российский МИД в упор не видит доклада американской правозащитной организации Freedom House – таково в общих чертах содержание официального комментария МИД РФ, опубликованного вчера на сайте дипведомства. "Нам известно содержание этого документа. Пусть оно остается на совести его авторов. Обращать внимание на подобного рода опусы не считаем целесообразным" – вот и все, что смогли сказать в департаменте печати и информации по поводу отнюдь не лестных выводов, сделанных американской неправительственной организацией относительно развития демократии в бывших социалистических странах, в том числе и в России, в традиционном ежегодном исследовании "Страны переходной демократии – 2005".

Выводы, как не трудно догадаться, не радуют: по мнению Freedom House, в России в 2004 г. произошел самый заметный пример отката от демократии на всем постсоветском пространстве. Единственное, что внушает некоторый оптимизм неправительственной организации, вот уже почти 60 лет надзирающей за состоянием демократии во всем мире, так это волна "цветных" революций, прокатившихся через пространство СНГ. "Революция роз" в Грузии и "оранжевая" революция в Украине, а также последние события в Киргизстане могут являться предпосылками новой волны демократических преобразований на постсоветском пространстве", отмечается в докладе.

Разумеется, официальные российские инстанции могут сколь угодно долго в упор не замечать почти неприличного оптимизма, с которым наши союзники по антитеррорестическому фронту встречают перераспределение зон влияния в традиционной сфере российских "жизненных интересов". Но делать это достаточно сложно: Freedom House хоть и является, как уже говорилось, неправительственной организацией, однако при этом достаточно адекватно отражает государственные интересы США. Основанную еще Элеонорой Рузвельт организацию возглавляет совет попечителей, в состав которого входят ведущие представители "правящих" партий США, а также бывшие правительственные чиновники высших рангов, представители крупного бизнеса, ученые, писатели и журналисты. Всех их объединяет твердое убеждение в том, что только первенство Америки в международных отношениях может служить надежным залогом торжества демократии во всем мире. Если отследить политические кампании, в которых принимал участие Freedom House, то совсем нетрудно обнаружить: борьба за торжество демократии шла рука об руку со стратегическими интересами США. Эта организация защищала "план Маршалла" в 40-х, движения за единство Польши и Филиппинскую демократическую оппозицию в 80-х; противостояла диктатурам в Центральной Америке и Чили, нарушениям прав человека на Кубе; возмущалась подавлением Пражской весны, вторжением советских войск в Афганистан; всячески боролась с геноцидом в Боснии и Руанде, а также нарушениями прав человека в Китае и Ираке.

Таким образом, очередной доклад, ставящий неутешительный диагноз отечественной демократии, следует рассматривать, прежде всего, как неофициальный, но откровенный "разговор по душам" – политкорректное обсуждение стратегии партнерства в антитеррористической борьбе пусть остается темой официальных саммитов между лидерами наших стран.

Отчет, действительно, разгромный: комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес, выступивший на недавней сессии ПАСЕ с тоже далеко не самым лицеприятным отчетом о соблюдении прав человека в Росси, на этом фоне просто отдыхает. Он, по крайней мере, потрудился заметить хоть какие-то положительные сдвиги хоть в каких-то направлениях. В "Доме свободы" (что и означает "Freedom House" в переводе) подобными мелочами себя не обременяли. В тех сферах, которые определяются как ключевые для демократических преобразований (избирательный процесс, гражданское общество, независимые СМИ, демократическое правление, борьба с коррупцией, правоохранительная сфера и независимость судов) стоит или жирный "минус", или "без улучшений".

Наибольшие позитивные изменения в развитии демократии отмечались в Украине, Боснии и Герцеговине. Наиболее негативные изменения – в России и Азербайджане; ухудшение – в Армении. Причем показатели России и Азербайджана ухудшились в таблице рейтинга "Страны переходного периода" в 4-х из 7-ми категорий, что составило самые низкие показатели в исследованиях. В качестве причины называется "концентрация власти обоих президентов", причем отмечается, что показатели России особенно проигрывают на фоне положительных изменений на Украине, где резко улучшилась ситуация с выборами, свободой СМИ и даже судебная система. Вот как это выглядит:

Избирательный процесс:
(+) Босния и Герцеговина, Хорватия, Грузия, Косово, Македония, Черногория, Сербия, Словакия и Украина;
(-) Азербайджан, Беларусь, Польша, Россия и Таджикистан.
Гражданское общество:
(+) Албания, Болгария, Косово, Латвия, Черногория, Румыния, Таджикистан и Украина;
(-) Азербайджан, Россия и Словения.
Независимые СМИ:
(+) Босния и Герцеговина, Чешская Республика, Киргизстан, Польша, Сербия, Словения и Украина;
(-) Албания, Армения, Азербайджан, Грузия, Венгрия, Румыния, Россия и Таджикистан.
Правоохранительная система и независимость судов:
(+) Босния и Герцеговина, Эстония, Латвия, Македония, Румыния, Словения, Украина и Узбекистан;
(-) Албания, Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Польша и Россия.
Борьба с коррупцией:
(+) 5 стран продемонстрировали улучшения в рейтинге в категории борьбы с коррупцией: Босния и Герцеговина, Болгария, Грузия, Румыния и Словакия;
(-) 4 страны продемонстрировали ухудшения в рейтинге в категории борьбы с коррупцией: Беларусь, Литва, Польша и Туркменистан.

Самое обидное, что крыть нечем: да, не продвинулись. Ни в области избирательного права, которое правили целый год, ни в области судебной реформы, о которой после приговора Ходорковскому даже упоминать стыдно. Ни в области независимых СМИ и гражданского общества, которое к концу года построят по вертикали. Про коррупцию лучше вообще не вспоминать – совсем грустно станет. Однако проблема в другом. Не трудно догадаться, что четкость "водораздела" между двумя лагерями не уступает временам противостояния стран Варшавского договора и НАТО. Разве что граница опасно придвинулась к России. Судя по выводам, которые делает Freedom House, остается не так много времени до того момента, когда и на официальных саммитах президенты перестанут дружески хлопать друг друга по плечу, перейдя к жесткой риторике "холодной войны". А что еще могли иметь в виду представители "американской общественности", предлагая "разрабатывать новые стратегии для установления отношений с авторитарными странами – такими как Беларусь, Азербайджан и Узбекистан", а также "обращать особое внимание на страны, которые демонстрируют регресс" и "оказывать влияние на президента РФ Путина, с целью выполнения взятых на себе обязательств в укреплении демократических ценностей в России"?

С новообращенными в демократию странами все ясно: нужно "удостовериться, чтобы Грузия, один из участников программы Millenium Challenge Account, получила дополнительную финансовую поддержку со стороны США". Обеспечить – такое замечательное слово – "мотивацию для таких государств как Молдавия, лидеры которых выражают желание интегрироваться с другими демократическими странами".

России предлагается уделить особое внимание. "Судьба демократических изменений в России оказывает серьезное влияние как на страны бывшего Советского Союза, так и на весь мир в целом, – заявила на брифинге в Брюсселе исполнительный директор Freedom House Дженнифер Винздор. – Тот факт, что демократия не закрепилась во многих странах бывшего Советского Союза, не в последнюю очередь связан с тем, что Россия остается авторитарной. США и европейское сообщество должны оказывать постоянное влияние на Россию, с тем, чтобы она начала играть конструктивную роль в построении демократических основ как внутри страны, так и в других странах".

http://www.utro.ru/articles/2005/07/05/455232.shtml

"Yankee, go home!"
Алексей МАТВЕЕВ, 13.07.2005

/15.7.2005/

США будут проводить сертификацию действий азиатских республик бывшего СССР

Очередной законопроект, с претензией на то, чтобы в очередной раз представить США в качестве мирового судьи, внесен на рассмотрение в американский конгресс представителями комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Суть законопроекта заключается в том, что ежегодно американский парламент будет проводить сертификацию действий центрально-азиатских республик бывшего Советского Союза в сфере демократии и прав человека. Далее конгрессмены будут выносить свой вердикт и разрешать правительству оказывать материальную помощь центрально-азиатским республикам или нет.
В последнем случае деньги, выделенные на программы содействия странам Центральной Азии, пойдут на финансирование оппозиции. То же самое касается предоставления военной помощи этим странам. Предоставлять ее или нет, в Вашингтоне будут решать по степени лояльности той или иной страны к тем же США, уверен член российского Совета по внешней и оборонной политике Владимир Аверчев.
Американский президент сделает все возможное, и конгресс поможет ему в этом, чтобы там, где речь идет об обеспечении военного присутствия США, в том числе об оказании военной помощи некоторым из этих республик, такую сертификацию они всегда получали. Там, где США будут считать, что у них есть шансы раскачать режимы и привести к власти людей, которые будут гораздо больше ориентироваться на Америку, в тех случаях такие сертификации провалятся. Надо понимать, отмечает Владимир Аверчев, что использование тезисов о демократических реформах всегда было традиционным инструментом обоснования внешнеполитической экспансии Америки. Сегодня это является одним из краеугольных камней в политике США в тех регионах мира, которые они рассматривают как стратегически приоритетные. То же самое наблюдается и в центрально-азиатском регионе, где американцы обеспокоены возрастающей ориентацией расположенных там государств на Россию.
По мнению некоторых аналитиков, одной из причин внесения законопроекта об оказании материальной помощи странам Центральной Азии в конгресс США стало заявление, принятое на последнем заседании Шанхайской организации сотрудничества, прошедшем в начале июля. Там руководители Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана потребовали от США назвать сроки вывода их военных баз, которые используются для обеспечения контртеррористической операции в Афганистане.

http://www.rustrana.ru/article.php?nid=10853&new=1

Прибалты послали дяде Сэму антироссийское письмо

Сергей БЕЛУХИН, 15 июля 2005

Прибалтийские страны не упускают ни малейшей возможности, чтобы сделать очередной некрасивый жест в сторону Москвы. Евродепутаты от Латвии, Литвы и Эстонии умудрились вспомнить интереснейшую годовщину: 23 июля исполнится ровно 65 лет со дня, когда США объявили, что не признают аннексию 1940 года. И по такому случаю направили в Вашингтон благодарственное письмо откровенно антироссийского характера.

Девятнадцать депутатов, подписавшихся под обращением к Конгрессу и Госдепартаменту, пишут, что "четкая и принципиальная позиция правительства США" в тот момент очень помогла жителям Прибалтики, когда Красная Армия "вторглась" к ним и "насильственно свергла" действовавшие власти. То, что эти формулировки абсурдны, доказывалось уже сто раз, в том числе экспертами, нашим МИД и президентом Путиным. Они хорошо разъяснили, что никакого "вторжения" и "оккупации" не было, а аннексию новая Россия давно осудила.

"Страдая в течение полувека от тоталитарного террора, геноцида и ущемления прав человека, эстонцы, латыши и литовцы смогли сохранить свою самобытность, язык и надежду на восстановление государственности", - пишут авторы; и за это спасибо Штатам. Хочется спросить, разве остальные народы СССР не страдали от того же самого, неужели прибалты со дня на день ждали, когда холодная война перейдет в "горячую"... Но продолжаем.

"Учитывая тот факт, что Россия, являющаяся правопреемницей Советского Союза, по-прежнему утверждает, что грубая оккупация и насильственная аннексия стран Балтии в 1940 г. были совершены по воле народов этих стран, демократические государства должны придерживаться единой позиции - ни при каких обстоятельствах не признавать силовой захват чужих территорий. Это станет надежной гарантией того, что ни у одной маленькой страны в будущем не будет отнят ее суверенитет", - комментирует послание депутат Европарламента от Эстонии Тунне Келам.

И тут возникает главный вопрос: к кому, собственно, они апеллируют? Дядя Сэм, как всем известно, сам очень любит распоряжаться на чужой территории - мир никогда не забудет ему Югославию, Афганистан, Ирак. Там, может, и не было формальной аннексии, зато были тысячи мирных жителей, погибшие от бомбежек, и свержение "некрасивой", но оттого не менее легитимной власти.

http://www.utro.ru/articles/2005/07/15/458778.shtml

Россия должна защищать политический суверенитет

Иван ТРЕГУБОВ, 20 июля 2005

Россия не допустит финансирования из-за рубежа политической деятельности общественных организаций, заявил сегодня Владимир Путин на встрече с членами Совета по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека. "Мы против финансирования из-за рубежа политической деятельности (общественных организаций) в России. Категорически возражаю", - уточнил президент. При этом он призвал участников встречи самим решать внутриполитические проблемы в государстве. Глава государства высказался за создание грантов для общественных организаций, но не хотел бы, чтобы их воспринимали как "форму подкупа со стороны государства".

Полоса "цветных революций" в ряде стран осуществлялась именно за счет иностранных "жертвователей". Сенатский комитет США по ассигнованиям, не стесняясь, выделяет деньги "на развитие демократии" на территории бывшего СССР, в том числе и в самой России. Но наряду с подобными прецедентами есть и множество других, когда друзья России хотят помочь решению наших проблем, не имеющих к политике отношения. Как отделить "политические" деньги от "неполитических"? Кроме того, неправительственные фонды и организации - это плоды глобализационных процессов, отвернуться от которых России просто не может. Президент дал достаточно четкий ответ. Свои организации нужно финансировать из своих источников, тогда, если доля иностранных пожертвований не будет большей, она не станет и решающей.

Михаил Малютин, заместитель директора Экспертного Института РСПП отмечает: "Иностранное вмешательство - реальная проблема. Радует, что Владимир Владимирович отметил эту опасность. Ведь в наши дела вмешивались, нам строили козни, и это оставалось без внимания. Без глупых теорий заговора и конспирологии, надо помнить, что все общественные организации и партии создаются теми, кому это нужно. Но для этого нужны средства. В позднем советском обществе, когда деньги еще были, можно было строить такие организации. Сейчас это гораздо труднее, ведь явно больше половины населения не имеет лишних денег "на политику". А ведь нам шлют деньги не только "доброжелатели" из США, но и из арабских стран - можно догадаться, на что их тратят. Часто эти деньги идут на прямое вмешательство во внутренние дела России, что противоречит всем нормам международного права и Устава ООН (хотя порой, кажется, что, например, комитету по ассигнованиям сената США эти нормы и документы вообще не указ). Альтернатива - отечественный капитал, и само государство".

Эксперт подчеркивает, что если нет системы финансирования политических и общественных организаций, то политика - это либо то, что существует непосредственно на деньги государства, либо то, что существует на деньги иностранцев. И пока наше гражданское общество находится в его нынешнем состоянии, за иностранными деньгами, да и за деньгами отечественного каптала, идущими в общественную сферу, надо следить. В целом ряде стран мира финансируются государством политические партии - например во Франции. Если по закону не ограничить предвыборные фонды губернаторов и сенаторов в США, они превысят десятки миллиардов долларов. В Германии каждая партия, прошедшая в бундестаг, автоматически получает средства на осуществление своих программ. Следить за политическими деньгами не стесняются нигде.

Денис Драгунский, научный руководитель Института Российского национального проекта "Общественный договор" считает, что нам нужно строить свои неправительственные организации, но это сделать сейчас очень сложно. "Хотя среди наших бизнесменов есть определенные "доноры", такая деятельность имеет, прежде всего, имиджевый характер. Нужно сделать так, чтобы наш капитал финансировал эти организации своими деньгами, понимая, что его интересы неразрывно связаны с интересами страны. Для этого нужно подумать - стоит ли нам финансировать партии или общественные организации за счет государства, или придумать какую-то иную систему первых шагов, образовать какую-то согласительную комиссию. Или поднять вопрос в общественной палате, подключить к процессу российский бизнес. Главное - не просто "отреагировать на слова президента", а осознать общественное значение проблемы. Такие вопросы должны решаться внутри самого общества, поскольку не одного же президента это касается, и не одного его должно волновать", - резюмировал эксперт.

http://www.utro.ru/articles/2005/07/20/460264.shtml?1850

Планы отторжения Сибири
21.07.2005

Уже не раз американские экономисты и их небескорыстные единомышленники в России делали заявления в том духе, что, дескать, России необходимо поскорее эвакуировать население из Сибири в более теплые края. Это сократит расходы на отопление и вообще уменьшит стоимость выживания человека, что благоприятно повлияет на экономическую ситуацию.

Подобные утверждения не просто лживы, они преследуют вполне конкретные цели. Большая часть населения Урала и Сибири сосредоточена в районах, богатых полезными ископаемыми. Вывезти население – означает прекратить разработку месторождений. Впрочем, можно возить руду в более теплые края и перерабатывать ее там. Однако времена, когда перерабатывались руды с высоким процентом содержания металла, давно остались в прошлом. При современном уровне развития технологий и выработки месторождений богатой зачастую считается руда с единицами, а иногда даже сотыми и тысячными долями процента содержания полезных компонентов. Возить подобные руды на юг означает впустую перемещать огромное количество пустой породы, а также топлива для металлургии. Мало того, что перевозка - далеко не бесплатный процесс, который существенно увеличит себестоимость продукции. Обогатительные и металлургические заводы-гиганты, коксовые батареи, чудовищные терриконы отработанной породы и бездонные хвостохранилища повлияют на хрупкую южную экологию намного сильнее, чем на редконаселенные пространства восточной Сибири.

Американские эксперты утверждают, что места для строительства северных городов выбирались “на авось”, без оглядки на экономическую ситуацию. Это также полная ложь. Всякому добростовестному историку известно, что все российские города, построенные в Урало-Сибирском регионе, начиная с 18 века, были основаны в районах крупных месторождений полезных ископаемых. Основаны именно с расчетом на уменьшение затрат на транспортные перевозки в условиях неразвитой или плохо развитой железнодорожной сети. По сути, города вроде Екатеринбурга, Норильска или Комсомольска-на-Амуре - это заводы, со временем обросшие инфраструктурой и вспомогательными производствами.

Тем не менее на западе продолжают выходить книги вроде опуса неких Фионы Хилл и Клиффорда Гэдди “Сибирское проклятье: как коммунистические плановики выставили Россию на холод”. Оценивая факт индустриализации Сибири, американские авторы используют широкий набор эпитетов: “советская глупость”, “монументальная ошибка”, “индустриальная утопия”, “продукт Гулага” и даже “главная цель создания Гулага” - откуда следует, что само существование Сибири и есть причина появления Гулага. Надо сказать, авторы справедливо отмечают, что освоение Сибири началось задолго до эры социалистического планирования, и сетуют лишь на то, что “к сожалению, история не закончилась” освоением Черноземья, и в конце девятнадцатого столетия россияне продолжали двигаться за границы старой “Московии” — на Урал и в Сибирь. Что ж, сегодня американцы усиленно содействуют обратному движению.

В 1998 году правительство РФ под большие проценты взяло кредит у международного банка реконструкции и развития для переселения жителей Севера и Дальнего Востока РФ в места “более удобные для проживания”. Пилотные проекты было решено запустить в Воркуте, Норильске и Сусумане. При этом специалисты Мирового банка сразу оговорили, что этот проект должен быть больше, чем просто “схема содействия миграции”. Главная проблема, по их мнению, в том, что “Север — это случай неполного перехода (имеется в виду переход к рыночной экономике). Социальная напряженность и неспособность муниципальных властей справиться с изменениями замедлили ход реструктуризации (читай развала) промышленности. Предприятия не в состоянии передать свои социальные обязательства (по содержанию жилого фонда, транспорта и детских садов) муниципалитетам и иногда вынуждены держать избыточную рабочую силу. В свою очередь федеральное правительство неспособно далее сокращать прямые и непрямые субсидии и трансферты из федерального и местных бюджетов и внебюджетных фондов, доходящие в настоящее время до 3% ВВП. Правительству следует внести необходимые изменения в свою политику с тем, чтобы создать жизнеспособную экономическую базу на Севере и повысить эффективность промышленных предприятий, которые должны работать в условиях ограниченной поддержки со стороны общества”.

В обмен на помощь Мирового банка в решении этой “проблемы” правительство РФ должно было продемонстрировать согласие с предлагаемыми “в нагрузку” с помощью экономическими теориями, что было отражено в обосновании проекта следующим образом: “Правительство (РФ) недавно осуществило определенное продвижение к отмене унаследованного (от “тоталитарных” времен) привилегированного положения населения Севера. Новая правительственная программа реформ на 10-летний срок недвусмысленно поставила целью превращение северной политики в регулярную часть общей региональной политики, т. е. отмену всех специфически "северных" обязательных льгот и привилегий. Программа первоочередных мер на 2000—2001 гг. в качестве первых шагов к этой цели предусматривает а) отмену льготного налогообложения северных надбавок к зарплате; б) недофинансированные и частично профинансированные гарантии будут урезаны; в) бюджет не финансирует пакет северных привилегий”.

Пока еще не все пункты этого плана реализованы, однако, функционеры пилотного проекта, были неприятно удивлены вовсе не этим. Из трех названных пунктов проведения эксперимента Воркуты, Норильска и Сусумана, люди уезжали только из последнего. Да и то исключительно в связи с истощением тамошних золотоносных месторождений. Русские вовсе не спешат покидать Север. Видимо, они не знают, что живут там, где, согласно рыночным теориям заморских яйцеголовых, жить нельзя.
http://www.iraqwar.mirror-world.ru/article/57548

Поймать бен Ладена?

Индия для американцев — трудный орешек

16 июля 2005 г.
Неуловимый руководитель Аль-Каеды никак не дается в руки охотников за ним. Совсем недавно американцы с торжеством сообщали, что прячется он в горах, на юге Афганистана (они доподлинно знают где), и ужо вот-вот до него доберутся. Однако так и не добрались. Вместо главного врага США американский спецназ опять перестрелял сотни мирных жителей, которых для оправдания американских вояк тут же возвели в ранг партизан-талибов. Затем сообщили, что бен Ладен удрал в Иран и якобы там скрывается. Никто в это, конечно, не поверил, а американцев тут же заподозрили в намерении изобрести предлог для их вторжения в Иран. Вторжение явно откладывается. Поэтому в последнее время с американской стороны стали повторять, что бен Ладена в Афганистане нет, но опять точно известно, где он находится. При этом чуть ли не пальцем показывают в сторону Пакистана.
Но ведь Пакистан — давний и верный союзник США. Американскими руками там ставят и смещают министров и чиновников. С помощью Пакистана США вели войну против советских войск в Афганистане, вооружали пакистанцев против Индии, получили карт-бланш для использования пакистанских аэродромов и других военных баз. Так что возникает недоуменный вопрос, почему пакистанцы до сих пор не презентовали г-ну Бушу мешок с головой бен Ладена. Именно такую задачу, как известно, руководство ЦРУ поставило всем своим подручным в этом регионе.
Пакистанцы очень стараются. Их спецназ исправно бегает по горам и долинам северных районов страны, ведет перестрелки, контролирует караванные пути, задерживает подозреваемых. А результатов все нет. И злые языки говорят, что в том, чтобы ловить, но не поймать, у пакистанцев есть своя логика.
Начнем издалека. Под шумок кризиса ЕС, драчки за места постоянных членов в Совете Безопасности ООН, терактов то в Мадриде, то в Лондоне, встреч «восьмерки», совещаний европейской «тройки» и прочей великосветской суеты в Азии идут глубокие перемены, а в расстановке сил на международной арене назревают серьезные сдвиги. Растет значение китайского фактора, появились признаки складывания стратегического треугольника Россия—Китай—Индия, внезапно заштатное международное объединение с неясным кругом задач и полномочий ШОС заявило о претензии на то, чтобы стать ключевым игроком в Средней Азии. К нему тут же потянулись Индия, Пакистан и Иран. С учетом безысходности иракской войны, сохраняющейся шаткости положения Карзая в Афганистане, укрепления после недавних выборов антиамериканского режима в Иране, нарастания антизападных тенденций в арабских странах и мусульманском мире в целом Вашингтону приходится все больше волноваться и думать, как остановить дальнейшее развитие ситуации в нежелательном для него направлении.
В качестве звена, ухватившись за которое можно было бы попытаться изменить ход событий, США выбрали Индию. Решение это не случайное. Без Индии связка Россия—Китай—Индия работать не будет, сближение Индии с США неизбежно возродит китайско-индийские трения и взаимное недоверие. Это сближение, особенно в военной области, не пойдет на пользу и российско-индийскому сотрудничеству как в общем плане, так и с точки зрения запродаж в Индию российской военной техники. Только что присоединившаяся к ШОС на встрече в Астане Индия превращалась бы в фактор неуверенности в этой организации, которая только что высказалась против участия в ее деятельности США и предложила американцам определиться со сроками их ухода из этого района. В общем, в условиях быстрого роста влияния Китая и развития российско-китайского стратегического партнерства США, видимо, пришли к мысли о том, что в азиатском районе им потребуется еще один влиятельный союзник, кроме Японии. Действительно, если бы таким союзником стала Индия, Вашингтон сорвал бы большой куш.
Он сейчас и пытается сделать это. В конце июня США посетил с девятидневным визитом индийский министр обороны Мукерджи. Его сопровождали десятки высокопоставленных чиновников и руководителей ведущих оборонных предприятий Индии. По итогам визита было опубликовано совместное заявление, в котором говорится о намерении сторон трансформировать свои отношения так, чтобы они «отражали принципы и совпадающие национальные интересы». Сотрудничество между США и Индией должно выйти «на беспрецедентный уровень». Создаются рабочие группы по вопросам обороны и внешней политики, которые будут отвечать за сотрудничество в военной области и оборонной промышленности, за совместные НИОКРы и подготовку кадров для индийских ВМС. Будет начата подготовка к совместному производству истребителей-бомбардировщиков F-16 и F-18. США изъявляют готовность передать индийцам комплексы «Патриот-3» для борьбы с тактическими ракетами.
Все это записано в специальном рамочном соглашении, заключенном на 10 лет. Конечно, как и всякое рамочное соглашение, само по себе оно еще мало что значит. Потребуются исполнительные соглашения по конкретным областям. Но тем не менее политическое значение предпринятого обеими сторонами шага не стоит недооценивать. Самолеты F-16 и F-18, системы «Патриот-3», совместные НИОКРы — такое американцы до сих пор предлагали только своим союзникам. Индия же, как известно, после 1998 года была подвергнута за свои ядерные испытания эмбарго на поставки любых вооружений. Такой запрет имел целью также поддержать Пакистан в его извечном конфликте с Индией. Теперь все это забыто и отброшено. За Индией принялись ухаживать самым настойчивым и бесцеремонным образом.
Как писала после поездки Мукерджи индийская печать, США расставили на столе перед Индией множество лакомств. Вопрос сейчас в том, что и сколько захотят съесть индийцы. Они знают, что за американские лакомства придется платить, в том числе и политикой. Поэтому Индия одновременно и польщена, и нервничает. Многие газеты в Индии называют договоренности с США историческими и беспрецедентными, а официозная «Индиан экспресс» даже украсила свою первую страницу заголовком «Индия и США — новые братья по оружию».
Другие индийские СМИ проявляют большую осторожность и выражают меньше восторгов. Ясно, что США предлагают Индии стратегическое сотрудничество, чтобы восстановить Индию в первую очередь против Китая, а заодно ослабить ее «чрезмерно тесную» связку с Россией. Для этого Индии сулят помочь стать крупной мировой державой XXI века. Находясь в Дели 24 июня, зам. госсекретаря США Бернс «пощекотал» индийское самолюбие, заявив, что Индия — это идеальный кандидат на место постоянного члена СБ ООН. Настояв на том, чтобы ЕС отказался от своих планов возобновить поставки военной техники в Китай и запретив Израилю реализацию контрактов с КНР на продажу техники для ВВС, США демонстративно распахнули сейчас двери своих арсеналов и военных лабораторий перед индийцами. Все это достаточно откровенно и однозначно.
Но Дели, похоже, колеблется. Тому есть несколько причин. Во-первых, ему не хочется ссориться с Китаем. Всего два месяца тому назад в Индии был глава китайского правительства Вэн Цзябао, и обе стороны расценили этот визит как успешный. Былые трения и напряженность явно идут в последние годы на убыль, намечаются интересные возможности политического и экономического взаимодействия, не говоря уже о значении дружественных отношений с Китаем для безопасности Индии. Во-вторых, разворот в сторону США, скорее всего, вызвал бы внутриполитические трудности в Индии, связанные с предсказуемо отрицательной реакцией коммунистов, имеющих в стране, особенно в отдельных ее регионах, немалое влияние. Есть, конечно, и такая причина, как доводы практического разума, подсказывающие индийцам, что США никогда и нигде не занимаются бескорыстной благотворительностью, а заинтересованы лишь в том, чтобы использовать в данный момент Индию для достижения своих целей. Как только нужда в Индии отпадет, так и будет выброшен в корзинку десятилетний рамочный договор с Индией. По этому поводу влиятельная «Хиндустан таймс» предусмотрительно заметила, что, может быть, сие соглашение и является поворотным пунктом в истории индийско-американских отношений, но все же надо бы посмотреть, как пойдет его осуществление на практике. «Неосторожно было бы менять свою независимую политику на американскую поддержку».
Конечно, Индия для американцев — трудный орешек. Она явно не захочет своего превращения в такого же беспрекословного ординарца США, как Япония. Еще находясь в США, Мукерджи после подписания вышеупомянутого соглашения публично объявил, что, если США будут по-прежнему стремиться к гегемонии, то Индия не будет «пристежкой» к их политике. «Никакая страна в одиночку, вне зависимости от того, сколь она сильна экономически в военной и научной областях, не может взять на себя всю ответственность за поддержание мира и порядка во всем мире». Было это явно сказано с прицелом на предстоящий визит в США индийского премьера Сингха. За этим визитом будут пристально наблюдать во всех уголках не только азиатского мира.
Так причем же здесь бен Ладен и охота на него? Очень даже причем. Пакистан, разумеется, до глубины души разобижен поведением «изменщика» дяди Сэма, принявшегося обхаживать индийскую красавицу. Мало того, злокозненные индийцы, по пакистанским сведениям, используют территорию Афганистана для разогревания сепаратистского движения среди белуджей, населяющих северные районы Пакистана, а афганский президент Карзай потакает им. Как понять такое поведение Карзая, с потрохами сидящего в американском кармане? В общем, того и гляди, бросят американцы Пакистан ради Индии.
Так вот, чтобы не бросили, пусть лучше бен Ладен пока живет и здравствует, гуляя на свободе где-то в горах Памира или пустынях Белуджистана. Это будет способом понуждать дядю Сэма к продолжению дружбы и сотрудничества с Пакистаном, коли он хочет, чтобы пакистанцы и дальше продолжали искать и ловить главного врага Америки.

Ю. РЖЕВСКИЙ.

http://www.sovross.ru/2005/95/95_3_1.htm

Взять под контроль российскую нефть ("Sanders Research Associates", Великобритания)

Джон Лафлэнд / John Laughland, 18 июля 2005

Автоматическая система ответа по факсу для заранее написанных газетных статей, наверное, работала сверхурочно в эти последние несколько недель в Лэнгли, Вирджиния. В прессе был поток статей с нападками на российского президента Владимира Путина, особенно после Бесланской бойни. У них у всех одна и та же структура. Как только вы читаете слова 'Ничто не может оправдать убийство детей', вы знаете, что там маячит и большое 'Но'. Такие статьи неизменно разъясняют почему убийство детей на самом деле понятно, и обычной причиной называется российский авторитаризм, чеченское сопротивление против которого является естественным и законным. [i]

Во время правления чеченского лидера Джохара Дудаева, когда президентом был Борис Ельцин, и когда Запад благополучно грабил Россию, чеченцев часто называли в западной прессе кучкой бандитов и гангстеров. Еще в 2001 году президент Буш сказал, что Владимир Путин является человеком, которому он может доверять - как будто мировым лидерам это требуется или они пользуются таким благословением императора мира. Но те события остались в прошлом, и Россию теперь вместо этого клеймят как диктатуру. Колин Пауэлл дал интервью Reuters 14 сентября, в котором он бранил Путина за откат от демократии и дал ему указание искать политическое решение чеченского вопроса, ставшего причиной того, что школьникам стреляли в спину, когда те пытались убежать от захватчиков. [ii] То, что американская администрация теперь официально настроена против России, как раз в тот момент, когда угроза терроризма против нее очевидна всему миру, одновременно объясняет этот неожиданный избыток статей от проамериканских журналистов и вызывает вопрос: 'Почему?'

Одна из статей, возможно, непреднамеренно, выдала секрет. Чеченский лидер Ахмед Закаев написал в 'Wall Street Journal' 29 сентября 2004 г. [iii], что

'Перед Западом стоит четкий выбор. Он может и дальше поддерживать гэбэшную диктатуру г-на Путина, которая рано или поздно повернется против Запада и объединится с его врагами ради стратегической цели - подрыва 'однополярного' мирового порядка и поддержания нефтяных цен на высоком уровне. Или же он может изменить политический курс и настоять на урегулировании чеченского конфликта путем переговоров.'

Другими словами, 'переговоры' в Чечне, которые должно проводить российское правительство, как указал ему министр обороны США Колин Пауэлл, являюся способом не дать России быть противовесом Соединенным Штатам в мировых делах и добиться снижения цен на нефть.

Где связь? Чечня граничит с Грузией, а Грузия, как и Азербайджан, быстро движется к вступлению в НАТО. В Грузии уже находятся сотни американских военных, тренирующих местные силы. Они находятся там по двум причинам: во-первых, чтобы защищать построенный США трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан; во-вторых, - что вытекает из первого - чтобы помочь Грузии восстановить контроль над двумя ее сепаратистскими территориями Южной Осетии и Абхазии.

Россию нельзя даже близко допустить к трубопроводу, а у нее есть войска в обоих этих регионах. Чтобы вытолкнуть полностью Россию с Кавказа и унизить ее, необдходима победа для чеченцев. Независимая Чечня могла бы также оказаться прелюдией для долгосрочного развала самой России: ЦРУ предсказало в своем докладе "Глобальные тенденции 2015", опубликованном в апреле, что богатая нефтью Сибирь может выйти из-под контроля Москвы. Эта необходимость понизить цены на нефть и установить контроль над источниками и транспортировкой углеводородов стала еще более настоятельной из-за ухудшения ситуации в Ираке.

Как это ни странно, именно Михаил Ходорковский, теперь находящийся в тюрьме российский нефтяной миллиардер, первым привлек мое внимание к истинным целям американской войны в Ираке, когда мы с Крисом Сандерсом встретились с ним в сентябре 2002 г. [iv] Ходорковский опасался, что если США возьмут под контроль иракские нефтяные месторождения, они буду качать столько нефти, что цена упадет до 12 долларов за баррель. Это разрушит нефтяную промышленность России и саму Россию, сказал он мне. Его самые худшие опасения не сбылись по одной простой причине: неожиданное упорство иракского сопротивления.

Поэтому американские стратеги теперь ищут способ компенсировать свои потрясающие ошибки, которые они совершили в Ираке. Именно это, а не какие-то реальные изменения во внутренней политической ситуации в России, объясняет то, что Запад настроен против Путина: Западу нужен контроль над российской нефтью. Провал Запада в Ираке настолько же поразителен, как и его успех в Восточной Европе. Бывшие коммунистические государства Европы сегодня оказались полностью колонизированы США и их европейскими союзниками. Политическое проникновение этих стран сегодня является тотальным, что стало очевидно в феврале 2003 г., когда США обратились к главам государств и правительствам каждого восточно-европейского члена ЕС и НАТО, чтобы составить открытое письмо, выражавшее поддержку предстоявшему англо-американскому нападению на Ирак, и это в то время, когда весь остальной мир объединялся против этого.

Даже (возможно, особенно) боснийские сербы, чей ужасающий 'национализм' - согласно сказочной версии событий от Нового Мирового Порядка - разжег пожар на Балканах в 1990-х, не проявили ни малейшего желания избавиться от американских военных баз, внедренных среди них с тех пор. Факт того, что высшей точкой славянского сопротивления команде 'Фас!' является просьба разрешить сначала закурить еще одну сигарету, явно был причиной печально известной убежденности американских стратегов, что колонизация Ирака окажется 'парой пустяков'. У России также есть свой плюс, так как она является вторым или третьим в мире производителем нефти (после Саудовской Аравии и, возможно, Ирака) и обладает самыми большими запасами (нефти) в мире.

Одновременно прилагаются удвоенные усилия для того, чтобы запустить различные трубопроводы, которые должны транспортировать каспийскую нефть на западные рынки. Одним из них является трубопровод Броды, который проложен между украинским городом с таким названием и черноморским портом Одесса (русский город, но на Украине). Трубопровод Броды первоначально должен был качать каспийскую нефть, контролируемую США, на западные рынки, но вместо этого он качает российскую нефть, а это не нравится американцам. [v]

Так что стратеги Нового Мирового Порядка решительно настроены поставить во главе Украины своего человека во время президентских выборов 31 октября. В это закачиваются огромное влияние и, возможно, такие же деньги, чтобы гарантировать победу Виктора Ющенко. Пол Вулфовиц (бывший зам. Министра обороны США, сегодня - глава Всемирного банка - прим. пер.) сказал в Варшаве 5-го октября, что Украина должна присоединиться к НАТО; [vi] бряцали оружием по поводу Украины Марк Бжезинский и Ричард Холбрук (бывший представитель США в ООН во время бомбежек Сербии в 1999 г. - прим. пер.), [vii] а Андерс Аслунд - архитектор ельцинской массовой кражи имущества, красноречиво обрисовал стратегические интересы Запада в этой стране. [viii]

Эти национальные стратегические интересы, как и раньше, поддерживаются частными интересами влиятельных людей, лоббирующих эту новую антипутинскую политику. Среди них есть такие люди как Дэвид Оуэн и Джекоб Ротшильд: первый является представителем 'Юкоса' в Британии, второй вложил много первоначальных денег Ходорковского, и является членом правления (вместе с Генри Киссинджером) фонда 'Открытая Россия', юкосовского фасада. Также к ним относится Андерс Аслунд, один из подписантов открытого письма AEI (American Enterprise Insitute - Американский институт предпринимательства - прим. пер.), работающий в "Фонде Карнеги за международный мир", который финансируется 'Юкосом'.[x] Были сообщения, что компания Conoco Phillips - стратегический союзник Chevron, в правлении которой многие годы находилась Кондолиза Райс, - недавно объявила о 'стратегическом альянсе' с компанией 'Лукойл', второй самой крупной нефтяной частной компанией в мире, [xi] и были сообщения, что Conoco Phillips хочет получить контрольный пакет в российской компании.[xii] Перед арестом Ходорковского говорили о том, что он хотел продать 'Юкос' американской компании.

Дешевая нефть - это вопрос жизни и смерти для США, а также вопрос значительной персональной важности для многих влиятельных людей. Поддержание однополярного мира, в котором доминируют США, особенно в финансовых делах, также является абсолютным императивом. Все, что стоит на пути этих императивов, должно быть уничтожено - а Россия стоит на пути и у того и у другого.
http://www.inosmi.ru/translation/220999.html

"Друзья" оставят Россию без денег и без технологий
21.07.2005

За примерами ходить далеко не придется. Почти 10 лет реализовывается проект многоцелевого вертолета Ми-38, который должен заменить устаревшие Ми-6 и Ми-10. Программа осуществлялась в рамках ЗАО "Евромиль", созданного в 1994 году. В него вошли Московский вертолетный завод им. Миля, ОАО "Казанский вертолетный завод" и франко-германский концерн Eurocopter, имевший в уставном капитале совместного предприятия 33% акций. Однако в 2003 г. Eurocopter вышел из ЗАО "Евромиль" под тем предлогом, что его перестал устраивать размер имеющегося пакета акций. Что же касается самого нового вертолета, то за 10 лет был построен только опытный образец, который поднялся в небо в ноябре 2004 года. По оценкам экспертов, общая стоимость программы создания Ми-38 составляет $700-800 млн, из которых вложено более $200 млн, причем в основном российской стороной.

Ничем закончилось и сотрудничество Пермского моторного завода (ПМЗ) с американской компанией Pratt&Witney. До сих пор нет (хотя уже прошло более 11 лет) модификации российского двигателя ПС-90А и перспективного ПС-90А2 для новых отечественных гражданских самолетов. Генеральный конструктор НПО "Сатурн" Михаил Кузьменко, ранее работавший на ПМЗ, в одном из своих интервью не сдержался и в сердцах заявил: "На кой черт нужен им этот ПС-90А2? Ведь у Pratt&Witney есть свой аналогичный авиадвигатель PW-2000".

То же можно сказать и относительно сотрудничества России с корпорацией Boeing. Если верить руководству последней, то большего благодетеля для России в мире просто не существует. Считается, что корпорация вложила более $1 млрд в различные проекты в нашей стране. Однако четких цифр инвестиций в каждый проект найти практически невозможно, в связи с чем затруднительно сказать, во что были вложены эти деньги и не пошли ли они на консультации американским же фирмам.

Показательным в этом смысле является сотрудничество Boeing с ОАО "Туполев" в сфере созданию нового сверхзвукового пассажирского самолета (СПС). Работы в этой области начались в 1994 г. в рамках Российско-американского межправительственного соглашения о научно-техническом и экономическом сотрудничестве. На базе советского сверхзвукового лайнера Ту-144 была создана летающая лаборатория. Было проведено 19 полетов с участием летчиков-испытателей из России и США. В итоге, затратив чуть больше $10 млн, американцы получили уникальные данные, которые, по информации некоторых отечественных компетентных источников, могли быть использованы в США для создания боевых самолетов пятого поколения. Что получила Россия? СПС второго поколения до сих пор нет и не предвидится, а уникальные сверхзвуковые технологии, стоящие миллиарды долларов, проданы за бесценок.

Американцы называют уникальным сотрудничество с Верхне-Салдинским металлургическим объединением (ВСМПО), которое является ведущим поставщиком титановой продукции для Boeing и ряда западных корпораций. В данном случае это не высокотехнологические детали и готовые изделия типа стоек шасси, элементов крыла и т.д., а слитки, продукция проката и штамповки. Без скандала не обошлось и здесь: по сообщению The Wall Street Journal, российский титан использовался в деталях военных самолетов С-17, F-15 и F/A-18, что запрещено местным законодательством. Несмотря на то, что свою вину американская компания не признала, она все же заплатила $6 млн штрафа.

Что же касается участия в проекте создания Российского регионального самолета (RRJ) совместно с компанией "Сухой", то здесь Boeing ограничился только консультационными услугами. Однако, если российская сторона снизит ввозные пошлины на его самолеты и даст гарантию на их поставки российским авиакомпаниям, то американцы, может быть, помогут в организации послепродажного обслуживания RRJ по всему миру. Пока же все исчерпывается этим самым "может быть", а захотят ли американцы обслуживать самолеты своих потенциальных конкурентов – большой вопрос.

Любит вспоминать Boeing и о своем сотрудничестве с Россией в области космоса. Однако изменившаяся политика правительства США, связанная с освоением космического пространства, привела к тому, что Международная космическая станция, где американская компания является субподрядчиком, в скором времени станет российской и России придется одной тянуть этот ставший никому не нужным воз. Что же касается программы по коммерческому запуску тяжелых спутников с акватории Тихого океана – "Морской старт", то с марта 1999 до июня 2005 г. было выполнено всего 16 успешных запусков, в то время как только в 2004 г. одна наша страна запустила 19 спутников, а за 5 лет – более 110 космических аппаратов.

Конечно, глупо упрекать иностранцев во всех бедах России, однако подобное отношение к нашей стране за рубежом весьма характерно. В мире Россию хотят видеть только сырьевым придатком и рынком для готовой продукции, производимой в развитых странах. Именно к этому, в конечном счете, и сводится наше сотрудничество с Западом. Сегодня об этом говорят открыто. Так, в частности, на прошедших недавно в Москве трех международных конференциях ("Транспортные услуги: технологии и искусство продаж", III Ежегодной конференции по финансированию воздушного транспорта в РФ и СНГ и I Европейской конференции по авиационно-космическим наукам) зарубежные ораторы говорили о том, что Россия отстает от запада по IT-технологиям и уже не может делать современные самолеты, авионику и авиадвигатели, что только США находятся на передовом рубеже космических исследований, а преимущество России в этой области ушло в прошлое. К счастью, пока еще сложно согласиться со сказанным на все 100%, но слышать и слушать такое, не имея возможности возразить на деле – обидно.
http://www.iraqwar.mirror-world.ru/article/57555

Химоружие: российское правительство заплатит за США
22.07.2005

Военный обозреватель РИА «Новости» Виктор Литовкин.

На очередном заседании российского правительства был рассмотрен вопрос о выделении дополнительных средств на уничтожение запасов химического оружия России. Как заявил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, до 2012 года, последнего срока выполнения страной условий Конвенции о запрещении химоружия, потребуется ежегодно выделять не 6-7 млрд. рублей (около 300 млн. долларов), а 21,29 млрд. рублей (почти 900 млн. долларов). И связано это с тем, что страна недополучает обещанной ей международной помощи на ликвидацию боевых отравляющих веществ.

Запасы боевых отравляющих веществ России на момент подписания Конвенции о запрещении химоружия (1993 год) были самыми большими в мире: 40 тысяч тонн. На втором месте США – 36 тысяч тонн. И для того, чтобы выполнить требования Конвенции по ликвидации этого оружия, Москве требовались огромные деньги – около 10 млрд. долларов, которых у страны тогда не было. Существенную помощь обещали ей оказать западные страны. В первую очередь, США. Они, в частности, взяли на себя обязательство построить на свои деньги – 888 млн. долларов - первую очередь объекта по ликвидации отравляющих веществ нервно-параллитического действия – зарина, зомана и VX-газов, хранящихся в боеголовках оперативно-тактических и тактических ракет, а также в артиллерийских боеприпасах поселка Щучье Курганской области. Там этого «добра» было 5440 тонн.

Этот завод должен был вступить в строй в 2005 году и внести существенный вклад в выполнение второго этапа ликвидации российского химического оружия – 8 тысяч тонн к 29 апреля 2007 года. Увы, своих обязательств Вашингтон не выполнил. Сначала он требовал, чтобы российское правительство предоставило ему на проверку технологию детоксикации нервно-паралитических газов, потом настаивал на строительстве опережающими темпами жилья и социальных объектов в поселке Щучье, за что должна была – по соглашению и по человеческой логике - отвечать Москва. А когда это условие было выполнено, американским конгрессменам захотелось, чтобы Россия раскрыла свои запасы бинарного оружия, допустила контролеров из США в биологические научные институты, никак не связанные с проблемой уничтожения отравляющих веществ и с самим химическим оружием… Словом, постоянно находились какие-то несущественные зацепки не выполнять своих обязательств.

Правда, некоторые российские эксперты, а в их числе и доктор наук Наталья Калинина, крупнейший специалист по ликвидации химического оружия, считают, что задержки с выделением Вашингтоном необходимых средств связаны не с тем, что американскую администрацию не устраивает позиция России по тому или иному вопросу. А из-за того, что и сами США не укладываются в определенные Конвенцией сроки уничтожения собственных отравляющих веществ. И потому «тормозят» эту работу и в России. Богатейшей стране мира, не испытывающей вроде бы никаких проблем с выделением средств на ликвидацию собственных запасов ОВ, не хочется оказаться в роли неумеющей держать свое слово перед международной общественностью?

Между тем, Россия сумела за это время с помощью других стран, в первую очередь, Германии, построить завод по уничтожению запасов иприта, люизита и ипритно-люизитных смесей в поселке Горный Саратовской области и на сегодняшний день там ликвидировано 863,6 тонны ОВ из всех запасов, составляющих 1143,2 тонны. К концу 2005 года, как заверил военного обозревателя РИА «Новости» Виктор Холстов, заместитель руководителя Федерального агентства по промышленности (организации, которая непосредственно занимается ликвидацией ОВ), все запасы химического оружия в Горном будут утилизированы. Ударными темпами строится завод по утилизации 6360 тонн люизита в поселке Камбарка (Удмуртия), который должен вступить в строй тоже в конце нынешнего года. Начато строительство объектов по ликвидации отравляющих веществ в поселке Марадыковский Кировской области, где хранится 6980 тонн зарина, зомана и VX-газов. Ведутся проектные изыскания в поселке Кизнер (Удмуртия), где так же находится 5680 тонн нервно-паралитических отравляющих веществ и в Леонидовке Пензенской области (6880 тонн зарина, зомана и VX-газов) и в городе Почеп Брянской области (7560 тонн нервно-паралитических ОВ).

Но для того, чтобы уложиться в заданные Конвенцией сроки, все-таки надо запустить в действие завод в поселке Щучье Курганской области. В последнее время США начали выделять на него какие-то деньги, но их явно недостаточно. Они не позволяют уложиться в график ранее запланированных и несколько раз передвинутых работ. Поэтому российское правительство и приняло решение о выделении дополнительных средств на химическое разоружение. Решено, что до 29 апреля 2012 года на эту работу потребуется 170 млрд. рублей, или еще около 6 млрд. долларов.

Фактически правительство Михаила Фрадкова, не делая никаких громких заявлений, продемонстрировало США, что не верит в постоянство и искренность американского партнера в деле ликвидации запасов химического оружия. Легче самиим напрячь все силы и все-таки найти дополнительные деньги, чтобы выполнить свои обязательства перед мировым сообществом, чем зависеть от капризов «заокеанского дядюшки».

http://www.iraqwar.mirror-world.ru/article/57651

Косачев: к деньгам США надо относиться с осторожностью
 22.07.2005

Выделение США средств на программы содействия развитию демократии в России выглядит как вмешательство во внутренние политические дела России, считает председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.

"Это сильно "смахивает" на попытку вмешательства в сугубо внутренние вопросы политического развития России", - сказал Косачев, отметив, что к такой помощи надо относиться осторожно.

По его мнению, существует один способ избавить российские неправительственные организации от соблазна принять эти средства. "Это оказание соответствующей поддержки деятельности этих организаций (неправительственных) за счет средств собственного, российского, бюджета", - сказал Косачев.

По его мнению, средства, выделяемые США, направляются на цели, которые не всегда соответствуют национальным интересам России, но всегда отвечают интересам США.

"Сенат США выделяет соответствующие средства как в случае с Россией, так и в других аналогичных случаях (странам СНГ) без согласования с принимающей стороной на цели, не обязательно совпадающие с собственными национальными интересами России, но отвечающими национальным интересам США", - сказал Косачев.

Он отметил, что этот вопрос должен быть во внимании политических партий, представленных в Госдуме.

Сенат США на этой неделе утвердил бюджетные ассигнования для госдепартамента США на 2006 год в размере $32 миллиардов. Из этих средств $85 миллионов направляются на программы содействия демократии и экономическим реформам в России. В частности, на программу по развитию политических партий в России выделяется $5 миллионов.

http://www.iraqwar.mirror-world.ru/article/57660

Соболья шуба за стакан водки
Александр Григоренко 22.07.2005

Медленно ракета уплывает вдаль,
Встречи с нею ты уже не жди,
И хотя Америку немножко жаль,
Лучшее, конечно, впереди...

(Детская песенка периода "холодной войны")

В феврале 1993 года между Россией и США подписано межправительственное соглашение: мы обязуемся продать американцам 500 тонн оружейного урана, извлеченного из демонтируемых боеголовок. Сделка растянута на 20 лет, за всю партию урана мы должны получить 12 млрд долларов... Все бы ничего, но в этой случке разоружения и выгоды есть два фундаментальных подвоха.

Что это было?

Первый подвох: 500 тонн - это 90 процентов всех наших запасов оружейного урана, формально в итоге сделки мы либо скатываемся до уровня молодых ядерных держав Индии и Пакистана (в лучшем случае), либо вовсе вылетаем из "ядерного клуба"... (Последствия в свете уверенного движения Штатов к "однополярному миру" самые для нас "приятные" - от фактического превращения в сырьевой придаток и всемирную помойку, до утраты суверенитета.)

Второй подвох: 12 млрд не просто заниженная цена. Это соболья шуба за стакан водки. Даже по приблизительным оценкам специалистов (на сей предмет была организованна особая комиссия Госдумы), полтысячи тонн оружейного урана стоит не менее восьми триллионов долларов...

Почти сразу после заключения "сделки века" в нашей истории появляется ее главный связующий персонаж Лев Николаевич Максимов, и.о. директора Новосибирского института физико-технических проблем, металлургии и специального машиностроения... Институт предназначался для работы на "оборонку": в его стенах Максимов намеревался доводить до ума свое главное изобретение - перевод ядерной энергетики на торий вместо урана, запатентованное в 20 странах. Мэтры отечественной науки чуть ли не в один голос называли разработку Максимова и его сотрудников нужной, важной, перспективной... Ему не раз предлагали переместиться в теплые и благополучные страны, он отказался. В 1994 году Максимов со товарищи помимо воли перебегают дорогу вершителям урановой сделки прежде всего потому, что уран из боеголовок предназначался не для обкатки ториевой технологии, а для продажи в архидружественную тогда Америку: разбавленный до состояния низкообогащенного, он должен принести свет и тепло в 50 миллионов американских семей и деньги в карман российского Минатома.

Потом все было как в сказке: чем дальше, тем страшнее... Институт располагался на территории Новосибирского завода химконцентратов - режимного предприятия, за проходную которого в прежние годы проникали без допуска только мелкие насекомые. В год заключения урановой сделки НЗХК приватизируют, причем, как утверждают, за смешную сумму. (Завод входит в ОАО "Концерн "ТВЭЛ" и использует в производстве оружейный уран.)

В августе 94-го Максимову вновь предлагают, но уже в ультимативной форме, уехать за границу: четыре страны на выбор. В случае отказа гарантируют крупные неприятности. Максимов отказывается. И тогда директор НЗХК Александр Белосохов организует масштабную боевую операцию по изгнанию коллектива института с занимаемой им территории. Сначала у Максимова, потом у остальных отбирают пропуска. При этом Льва Николаевича бьет охрана, как он говорит, "с претензией на убийство". Захвачены институтские кабинеты, исчезает вся документация (секретная!) по ураново-ториевому проекту и личный архив ученого. Примечательно, что местное УФСБ в потасовке принимает сторону института, но заводское начальство почему-то не испытывает ни малейшего трепета перед потомками чекистов...

С той поры как институтских вышвырнули за ворота, Максимов забросил свои изобретения и принялся разоблачать урановую сделку: писал письма, поднимал всех на ноги, добирался до самых верхов. Ему звонили, угрожали... Потом началась цепь странных совпадений.

25 июня 1996 года на железнодорожных путях находят разрезанный поездом труп Рувина Нуреева - главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности на НЗХК, одного из соратников Максимова по разоблачению сделки. Следствие квалифицирует смерть как самоубийство...

Снимают с должности военного прокурора Хайруллина: по заданию второго управления Генпрокуратуры (Максимов и туда достучался) он проводил расследование всего происходившего на НЗХК.

Генерал Рохлин собирает материалы по урановой сделке и готовит "многообещающий доклад" президенту. 3 июля 1998 года генерала убивают. За день до смерти он грозился доказать, что в правительстве есть шпионы...

2 декабря того же года Совет Федерации поручает Юрию Скуратову "пощупать реалии" сделки, он отвечает, что Генпрокуратура уже "щупает" и в феврале, на следующем заседании СФ, будет доложено о результатах. В феврале Скуратова отстраняют от должности.

17 июля 1999 года на Максимова совершается покушение: по его словам, жив остался только из-за ошибки покушавшихся... Отлежавшись в больнице, Лев Николаевич перешел на "нелегальное положение": дома не живет, ночует по друзьям и знакомым. И пишет, пишет, пишет...

Карфаген должен быть разрушен

Цепь странных совпадений приросла еще одним звеном. Александр Иванович Белосохов стал первым заместителем министра атомной промышленности. Удивительно не только то, что бывший директор НЗХК совершил беспосадочный карьерный перелет, минуя множество промежуточных должностей, удивительно, что он совершил его, не имея диплома по атомной специализации, - случай в атомном цехе уникальный.

11 января Александр Иванович, отдыхая с семьей в Подмосковье, трагически погиб, по официальной версии, катался на снегоходе и попал в аварию...

- Мы с ним одно время чуть ли не друзья были, - вспоминал Максимов покойного. - Двери к нему в кабинет пинком открывал, ведь я его старше намного. Когда с торием все только начиналось, он за меня горой стоял, требуй, говорит, все, что тебе нужно, деньги, материалы - все достану... А потом как-то съездил в Москву и вернулся оттуда совсем другим человеком. Начал меня за километр обходить, про торий даже не заикался. Видимо, крепко его припугнули там, в Москве.

Переход от слова к делу описан выше. Разумеется, ни в какие официальные версии гибели бывшего директора Лев Николаевич не верит. ("Ведь Белосохов являлся непосредственным исполнителем ИХ команд, он чересчур много знал и поэтому представлял для них реальную опасность..." За месяц до гибели директора рязанский губернатор В.Н. Любимов обратился к председателю Совета Федерации с просьбой провести слушания по урановой сделке: первоначально они намечались на 2 февраля.) Суть не в том, что Максимов знает больше других: он не суперагент и не медиум. По-моему, после нескольких лет борьбы за украденное детище все вещи в мире он видит сквозь урановую сделку. Но маниакальной зацикленности в таком "изменении зрения" что-то не замечается.

Он кочует по Новосибирску от одного дружественного стойбища к другому (хотя имеет собственную квартиру в центре города, но не хочет повторения 17 июля) в стареньком пальто и фетровой шляпе (в морозы!), с кипами бумаг, утрамбованных в заношенные пластиковые пакеты. В бездомной жизни старается сохранить академическое благообразие. На посторонние темы отвлекаться не любит. Когда и что ест, неизвестно. Время от времени, стыдливо отойдя в сторону, глотает какие-то лекарства: "Такая жизнь, знаете ли, не для моего возраста..."

Максимову пошел седьмой десяток... Он выходец из томского политеха - Мекки и Медины российских ядерщиков. Почти сразу после института был назначен главным физиком одного из "почтовых ящиков" - редкостно удачное начало карьеры...

Самое удивительное в нем, - нет, не хотелось бы называть это преданностью науке - самое удивительное в нем - его выносливость. Он вынослив, как верблюд, который не изменится в лице , пока не завалится на передок. В последний раз он замотал меня (а я в два раза моложе и вроде не хилый) до отупения, после чего поздним вечером отправился через весь город в очередное стойбище... Местных политиков и редакторов Максимов доводит до тика - послания в "высшие эшелоны" плодит в геометрической прогрессии, методично излагая уже изложенное, повторяя вопросы, уже стократно заданные и почти всегда остающиеся без ответов. Как-то я намекнул, что все его писательство изрядно смахивает на сизифов труд. Он ответил:

- А я как тот римлянин, который всегда и везде, по делу и без дела повторял: "Карфаген должен быть разрушен". Мне ничего не остается, как действовать именно так.
Кажется, у Максимова есть мечта - дожить до дня, когда все бумаги, которые он таскает в обшарпанных пакетах, можно будет отправить в архив или на помойку, а самому отправиться в лабораторию и там упражнять свою выносливость. Но Карфаген пока еще процветающий город с крепкими стенами.

В общем, все, кроме директора, ушедшего на повышение, а затем в мир иной, оставалось без изменений: и упорный Максимов, и скелет недорожденного института - двенадцатиэтажка, и цех. Неизменной осталась и тайна странных совпадений...

Капля в чаше

Неожиданно в нашей истории появился еще один персонаж - отстраненный от должности генпрокурор Юрий Скуратов. Урановая сделка досталась ему от предшественника Илюшенко, при котором Генпрокуратура приняла обет молчания о странностях продажи стратегического товара, хотя ее внимание обращали и не раз... Точка зрения Скуратова интересна прежде всего как точка зрения человека, пребывавшего в те дни в высших эшелонах власти... Еще раз напомним: в феврале прошлого года генпрокурор намеревался доложить СФ о том, что "накопали" следователи второго управления (а Максимов утверждает:нашли много) по части сомнительной приватизации режимного НЗХК, изгнания института и правовой стороны урановой сделки... Но в феврале была премьера фильма с "человеком, похожим на..."

- Если взять мое отстранение, - сказал Скуратов, - то его причиной является все же не урановая сделка. Основные причины: дело "Мабетекса", арест Березовского, наше расследование о причастности президента к коррупции, мы напрямую вышли на это... Но, видимо, в чаше переполненного терпения президента была капля и урановой сделки. Безусловно, Михайлов (тогдашний глава Минатома. - А.Г.) - очень влиятельный человек. Ему и тем людям, которые за его спиной стояли, было крайне неприятно, что мы этим соглашением заинтересовались, в частности ролью Михайлова: почему продаем на таких кабальных условиях, почему правовая сторона не прописана, почему растрачивается достояние, которое, Максимов правильно говорит, нельзя даже деньгами оценить. Да, можно и так сказать: наш интерес к урановой сделке стал щекотливым вопросом для властей предержащих, стал опасным для Кремля.

- Принимая должность у своего предшественника, вы обратили внимание на урановую сделку?

- Нет, сначала серьезного внимания не обратил... Обращать начал, когда пошла целая серия информации о злоупотреблениях в системе Минатома. Ведь до этого Минатом был государством в государстве, туда никого не пускали... Повторяю, информация накапливалась, в том числе связанная с договорами о продаже урана, но мы рассматривали ее вкупе с другими злоупотреблениями... Прежде всего это связано с хищениями средств от продажи электроэнергии с АЭС, от реализации ядерных материалов в том числе за рубеж... Были созданы многочисленные коммерческие структуры, с помощью которых деньги уводились в оффшорные зоны и не доходили до бюджета и самих АЭС. Для хищений использовались коммерческие структуры разного рода, операции прикрытия... Так вот, мы начали комплексную проверку Минатома и вышли на эту сделку. Но расследование началось, когда пришел Адамов, на него тогда тоже были многочисленные жалобы, информация о лично его злоупотреблениях. Часть материалов была проверена при мне - факты не подтвердились, часть после моего отстранения.
Насколько я помню, у меня был разговор с Адамовым, и он достаточно откровенно сетовал на то, что условия этого соглашения невыгодны для нас. Собственно, Михайлов там был главным, он это соглашение лоббировал...

Здесь мы прервем разговор, чтобы разобраться, на что сетовал атомный министр. Судя по всему, кошка между министрами, нынешним и бывшим, так и не пробежала, разве что котеночек маленький... Михайлов нынче первый заместитель Адамова по науке. Причина огорчения, наверное, в другом: по словам Скуратова, выяснилось, что и эти-то 12 миллиардов мы можем со скрипом получить.

Нас назначили индейцами

Если перевести реалии урановой сделки на язык доступных понятий, то, забегая вперед, скажу: подобным образом Старый Свет (к которому наполовину - географически - принадлежим и мы) уже торговал с Америкой. Бусы и зеркальца меняли на золото. Если говорить о продаже урана, то теперь индейцами назначили нас.

По-нашему, "по-индейски", попробуем в общих чертах объяснить суть дела.

Оружейный уран (90 процентов концентрации урана 235 - вроде спирта) разбавляется природным ураном (вода) до состояния низкообогащенного (4 процента) и в таком виде продается американцам. (Ясно, что и платят нам, как за дурно пахнущую водичку, а не за чистый спирт.)

По условиям соглашения "разбавляет" оружейный "спирт"... то бишь уран, российская сторона. Цена конечного продукта определяется так: две трети - за "разбавление", треть - за природный уран (воду). С обеих сторон были назначены исполнительные агенты: торговая структура Минатома АО "Техснабэкспорт" и "ЮСЕК" - крупнейшая госкорпорация, работающая на оборонную промышленность США. За финансовое обеспечение отвечал "Конверсбанк" - опять же порождение Минатома эпохи Виктора Михайлова. Если бы, договорившись о цене, здесь ударили по рукам, то, возможно, все не выглядело бы так вызывающе нелепо.

Однако на запах больших денег начали слетаться разного рода деятели, самым заметным из них оказался господин по фамилии Шустерович. О нем известно немного: Александр Шустерович приехал в США в 11-летнем возрасте (откуда приехал, думаю, пояснять не надо), когда подрос, занялся издательским бизнесом на своей бывшей родине (русскоязычный "Пентхаус" и пр.). В 1992 году познакомился с министром Михайловым, во время визитов за океан министр использовал Шустеровича как личного переводчика. Через пару лет переводчик значился в Минюсте США иностранным представителем российского правительства. (Что ни говорите, а людям у нас доверяют.) Примерно тогда же Александра Шустеровича как представителя некоего СП втолкнули в урановую сделку посредником. И еще через два года издатель, переводчик, представитель правительства, освоив все премудрости атомного дела, вынырнул в качестве управляющего компании "Плеядис", вынырнул для того, чтобы поучаствовать в приватизации госкорпорации "ЮСЕК", объявленной в 1996 году. "Плеядису" благоволили Минатом и Центробанк, в совете директоров - бывший госсекретарь Джеймс Бейкер и Роберт Мосхабер, министр торговли в администрации Буша... Однако акций Шустерович так и не получил. Во-первых, задавили конкуренты, во-вторых, внезапное возникновение какого-то "Плеядиса" на архисерьезном урановом торжище походило на появление чужого в деревенском клубе: местные сначала удивляются, потом лупят. Госдепартамент США свое удивление выразил официально, да и к кулачной расправе приступили почти сразу. Сверхбурная деятельность Шустеровича дала американцам повод уличить российскую сторону в нечистоплотности.

Один за другим в соглашении появляются пункты, свидетельствующие, что фактически нас "поставили на счетчик".

Сначала янки заставили Минатом согласиться с тем, что за природный уран (та самая "вода", которой разбавляют) они заплатят только после того, как используют конечный товар или продадут его. В общем как в ресторане: сначала съели - потом заплатили. Хотя получается, что если наш низкообогащенный уран 10 лет пролежит у них на складе, то 10 лет нам денег не видать.

Дальше - больше. Оказывается, и эти потенциальные (но живые) деньги нам достанутся не полностью. Треть оплаты мы получаем... тем же природным ураном, который будет храниться на американских складах: авось когда-нибудь кому-нибудь за сколько-нибудь продадут... Само собой, за хранение ядерных материалов платим мы - по 14 миллионов в год. Данную идиотскую ситуацию выразительно дополняет одна статья из американских законов, согласно которой ядерные материалы за пределы США вывозить запрещается. То есть абсолютно... И в этот трогательный момент появляются три крупных ядерных торговца: "Камеко", "Кожема", "Нукем", - которые предлагают скупить весь склад оптом и по дешевке (т.е. дешевле дешевого). Госдепартамент рекомендует российской стороне иметь дело только с этими компаниями, и такая рекомендация сродни приказу, ведь ничего другого нам не остается. И некуда крестьянину податься... Наконец специалисты из Минфина, проанализировав текст соглашения, отыскали нечто выходящее из ряда вон... Платить нам обещают только в том случае, когда у правительства США будут на это деньги!

Впрочем, даже у нелепости есть границы. Нам предложили два варианта: либо природный уран американцы продают с аукциона и сразу же переводят деньги, либо через посредников мы продаем сами. (Опять же в пределах США.) В Москве выбрали второй вариант, а посредниками стали "Нукем" и... все тот же неутомимый Шустерович со своим "Плеядисом". Платить Шустерович обещал через два - два с половиной года после каждой поставки низкообогащенного урана из России. Фокус в том, что по нашим законам всякое предприятие-экспортер (в этом случае заводы, на которых производится разбавление оружейного урана) обязано отчитываться в течение полугода, иначе подвергается финансовому бичеванию. Парадокс в том, что Виктор Михайлов стоял за вариант своего бывшего переводчика, подвергая тем самым "почтовые ящики" огромному риску.

Отчего, спрашивается, такое желание из одной идиотской ситуации перебраться в другую? Может, оттого, что у денег "Плеядиса" в таком случае меньше шансов переехать в Россию? О том, кому эти деньги могут достаться, в Штатах догадались: заместитель госсекретаря Линн Дэвис шлет Виктору Михайлову многозначительный намек: "Мы были ознакомлены с сообщениями, указывающими на то, что "Пледяис" может иметь связи с Минатомом, что вызывает рост некоторой озабоченности относительно роли "Плеядиса". "Рост некоторой озабоченности" дошел до того, что штатовского атомного министра Р. Пенья отправили в отставку будто бы только за то, что имел контакты с Виктором Михайловым. Сам Михайлов к тому времени также покинул пост, его место занял Евгений Адамов, он-то и ходил к генпрокурору сетовать....

Механизм самосохранения

Три года назад журнал "Эксперт" процитировал одного из высокопоставленных чиновников атомного министерства: "Сегодня есть только один законный способ доставки оружейного урана из России в США - баллистическая ракета". По части именно оружейного урана автор этого замечательного афоризма прав: только безнадежно больное государство даст официальное разрешение продавать свое главное оружие потенциальному противнику. По части "разбавленного" урана строгостей таких, как в Америке, у нас нет. Но перековывать мечи даже не на орала, на бесформенные куски железа и в таком виде загонять соперникам за гроши - метода не менее самоубийственная.

После распада СССР в России осталось только одно крупное месторождение урана: почти все остальные оставили Узбекистану и Казахстану, на дружбу с которыми начали активно набиваться Штаты. Запасы урана ограниченны и невосполнимы. По мере того как нарастала целеустремленность НАТО в продвижении на Восток, увеличивалась продажа урана: от 6 тонн в 1995 году до 24 в 1998... (Соответственно и ракет больше раскурочили.) Тенденция, однако... И сам собой возникал вопрос: даже если государство, по Карамзину, равнозначно глаголу "воруют", все равно когда-то наступит момент и включится механизм элементарного самосохранения?

Из разговора с Юрием Скуратовым.

- Ваше внимание обращали на стратегический аспект сделки? Ведь, по некоторым данным, мы продаем почти все запасы оружейного урана?

- Конечно, в ходе проверки требовалось выяснить этот аспект, поскольку на правительстве и Минатоме лежит ответственность за обеспечение национальной безопасности... Они обязаны были это сделать, нужно было привлечь усилия военной прокуратуры. Но сложность в том, что прокуратуре здесь сложно было реагировать, поскольку это уже вопрос оценки... Тут как бы не прямое хищение и чистый криминал. Трудность еще и в том, что решение принимало правительство, а Генпрокуратура не осуществляет надзор за деятельностью правительства как коллегиального органа. Когда оно нарушает законы, мы обязаны докладывать президенту. А так закон о прокуратуре не давал возможности опротестовать решение правительства. Бывали случаи, когда мы его поправляли, но, согласитесь, если речь идет о предательстве национальных интересов, когда решения такого рода принимаются на правительственном уровне, то здесь уголовно-правовыми средствами очень трудно реагировать.

- Но вы сказали, что обязаны докладывать президенту?

- Мы направляли докладные записки на имя президента, в которых анализировали ситуацию с ядерной безопасностью в целом...

- И что же отвечали?

- Президент давал поручения главе правительства разобраться, но все это, как правило, ничем не заканчивалось. Машина не срабатывала. Нормальной системы контроля за исполнением решений президента так в аппарате и не было. Если кто-то реально стоял за выполнением какого-то поручения президента, лоббировал, то дело двигалось. А там, где был общегосударственный интерес, прокуратура или другое ведомство ставили проблему, как правило, все заканчивалось ничем... Но злого умысла я здесь не вижу: это неотлаженность механизма контроля. Что касается стратегического аспекта сделки, то это вопрос не столько для прокуратуры: он должен комплексно решаться с использованием потенциала Совбеза, Минобороны, того же Минатома. Нужна общественная экспертиза, поскольку Минатом, как всякое ведомство, будет свои интересы выдавать за общегосударственные.

- У людей, проталкивающих сделку, было, как в той рекламе, "удивительное чувство защищенности". Может, это говорит о том, что сделка шла с прямого одобрения Ельцина?

- Я знаю другое... Такого рода сделки в условиях ограниченности наших ресурсов, нашей бедности и зависимости должны быть под личным контролем президента. Но президент начиная с 96-го года реально страной не управлял. Он находился в таком состоянии, что реально управлял страной люд из его окружения. Основной спрос должен быть с главы правительства, с Виктора Степановича: его подпись стоит под соглашением...

Вообще картина получается странная. Хотя Генпрокуратура и не разделяет убеждения Максимова и прочих о том, что мы продаем соболью шубу за стакан водки ("Занижено, но все же не настолько"), но уверен, что сделка ущербна для интересов страны, и атомный министр имеет в сделке свою корысть, и вообще "у Михайлова рыльце в пушку". Одновременно у ГП нет рычагов воздействия на правительство, можно обратиться к президенту, но президент страной не управляет, аппарат не работает. Расследование второго управления: кто спроектировал сделку, как в ней завелись господа Шустеровичи, до оглашения в СФ так и не дошло. Нужна общественная экспертиза, но с ней, похоже, не торопятся. А "совпадения" не более чем совпадения, во всяком случае, их нужно проверять - каждое в отдельности. Кто будет проверять, вопрос шестнадцатый...

Сдается, что механизм самосохранения вообще отсутствует в конструкции государства: то есть пока держимся на плаву, а ко дну пойдем - будем думать. Вернее, те, кто после нас придет, - вот они пусть и напрягают мозги. Можно бы с Виктора Степановича спросить, да он сейчас олигарх, к нему не подберешься...

Зато полная ясность на другой стороне шарика: все, что касается закупки урана у России, сразу было объявлено сферой особого внимания государства - оно ведет себя жестко и последовательно. Был момент, когда "ЮСЕК" пыталась выйти из сделки, но конгресс приказал вернуться обратно.

И возврат природного урана, который лежит на складах в США, гарантировали только при условии, что будет заключено еще одно новое и долговременное соглашение о поставках НОУ. Это при том, что у Америки есть скрытые выгоды от сделки. Тамошние ядерщики получили доступ на 90 процентов объектов, входящих в ведение Минатома. И еще в 1994 году Минфин предупреждал, что условия урановой сделки приведут "к скрытому беспроцентному кредитованию объектов атомной энергетики и обогатительных заводов США".

Типичный случай

На секретном заводе в городе N. давно не платили денег. Вечером слесарь Петров, работая в хранилище, прихватил пару килограммов вещества и вынес за проходную. Слесарь очень давно работал в "почтовом ящике", числился на хорошем счету, и проверить содержимое его чемоданчика как-то не додумались. Килограммы он продал иностранцам очень южной внешности, те сделали заказ еще на одну партию, но получить ее не успели: и продавца, и покупателей повязала ФСБ. На допросе слесарь объяснил, что на воровство стратегического товара его толкнула нищета. Слесаря осудили по всей строгости закона...
Такой вот, выражаясь по-генпрокурорски, "чистый криминал". И, увы, типичный.

Из разговора с Юрием Скуратовым.

- Нам, бывшим советским людям, воспитанным на почитании гостайны и секретности, вообще трудно понять, как режимные предприятия вроде НЗХК можно было приватизировать?

- Это не первый случай, когда приватизировались предприятия, попадавшие в список номер один с помощью всевозможных манипуляций. Например, известен подобный случай по Санкт-Петербургу. Им второе управление занималось, планировалось даже возбудить уголовное дело против Чубайса. Из технологической цепочки производства вооружений было вырвано ключевое звено, приватизировано. И получилось так: то, что осталось неприватизированным в составе оборонного комплекса, потеряло смысл. Там, по этому предприятию в Санкт-Петербурге, сам Чубайс отдавал распоряжение и по существу нанес колоссальный ущерб обороноспособности.

Я лично этим новосибирским заводом не занимался, не знаю в деталях, почему там не нашли нарушений... Во всяком случае, у прокуратуры набор возможностей достаточно большой - от обращения в арбитражные суды до возбуждения уголовного дела, если имел место сговор, явное занижение стоимости материальной базы, что, по сути, и было. Что касается института Максимова, то я видел этот колоссальный комплекс, который за такую смешную цену приватизирован быть не мог. Скорее всего, имела место взятка: те люди, которые занимались оформлением сделки, знали, что официально была проплачена другая сумма, остальные деньги ушли на взятки, в карман. В этом случае прокуратура должна была серьезно разобраться, добиться отмены решения о приватизации...

По мнению Скуратова, новосибирский случай типичен. Что касается прокуратуры, то один из замов Юрия Ильича - В.И. Давыдов - в ситуации с институтом разобрался. И доложил комитету по обороне и безопасности СФ, что прокуратуре здесь делать нечего, поскольку "правовой статус института не определен". И еще: Максимов сам изготовил реквизиты "несуществующего института", сам назначил себя директором. Тут Давыдов явно погорячился: заместителю генпрокурора можно было бы поднять соответствующие документы, это не так трудно. Насчет "правового статуса" - правда. Институт действительно блуждал меж ведомствами. О данном безобразии доложено О. Сосковцу.

Все умывают руки. Работы по уран-ториевому циклу стоят. Академики устали доказывать власти перспективность этого проекта. Оружейный уран, который, мягко говоря, самим бы пригодился, уплывает за океан. Лев Максимов кочует по холодному Новосибирску в стареньком пальто и фетровой шляпе с мешками воззваний и обращений в инстанции.

В США и Израиле куда теплее, чем в Новосибирске, к тому же тамошние правительства назвали работы по переводу энергетики с урана на торий одной из главных тем для своих ядерщиков. (Говорят, половина наших уже к ним присоединилась.) Тепло и в Пенсильвании - атомной столице Америки, там у нынешнего атомного министра и высшего секретоносителя Евгения Адамова, по информации "Новой газеты", есть свой бизнес и личный счет...

P.S. А насчет эпиграфа не подумайте чего плохого. Вообще-то мы за мир...

Александр Григоренко

http://www.iraqwar.mirror-world.ru/article/57633