«Помощь для развития"

"Помощь и организации, которые ею занимаются, такие, как НГО, становятся все важнее в мировой политике. Но зачастую эти организации далеки от того, чтобы быть "негосударственными", как они это заверяют. И далеко не всегда они содействуют прогрессу." The Economist (1)

0,22%

Данные из отчетов ООН показывают, как ужасно обстоят дела в нашем мире. Но они становятся совершенно убийственными, если мы знаем, как мало, собственно говоря, нужно для того, чтобы исправить такое положение вещей. Для того, чтобы обеспечить всех жителей нашей планеты образованием и здравоохранением, чтобы ликвидировать голод и самую ужасающую нищету, достаточно сто миллиардов долларов ежегодно (2). Это всего лишь 0,39% годового дохода индустриализированных стран, или сумма, примерно равная состоянию двух богатейших людей планеты, взятых вместе. И эту до смешного маленькую сумму богатые страны не могут предоставить. Или, лучше сказать, не хотят. Все они, взятые вместе, тратят на так называемую "помощь для развития" 57 миллиардов долларов в год, или 0,22% их годового дохода, - несмотря на клятвенные заверения предоставить 0,7%.(3) За прошедшее десятилетие этoт процент даже снизился на 1/3: с 0,33% до 0,22% ВВП (4).

Чем богаче, тем меньше помощи: эволюция 1990-2002

Доходы на жителя Севера > на 20% "Помощь для развития" на 1 жителя Севера < -16%

Приоритеты мирового капитализма (5)

Ежегодная сумма, необходимая для: Ликвидации голода - 5 миллиардов долларов Всеобщего образования - 6 миллиардов долларов Хорошей питьевой воды для всего населения планеты - 9 миллиардов долларов Безопасных условий для родов для всех женщин - 12 миллиардов Элементарного всеобщего здравоохранения и достаточного питания для каждого - 13 миллиардов долларов Уничтожения самой вопиющей нищеты - 40 миллиардов долларов

Ежегодные расходы на:Вечеринки и развлечения для менеджеров в Японии - 35 миллиардов долларов Алкогольные напитки в Европе- 105 миллиардов долларов Наркотики - 400 миллиардов долларов Вооружения - 780 миллиардов долларов Рекламу и маркетинг- 1000 миллиардов долларов Ежедневные спекуляции на рыночной бирже - 1500 миллиардов долларов

Список "приоритетов мирового капитализма" наглядно демонстрирует, насколько аморальна эта система. "Помощь" кажется лишь увеличивающей это безумие. Это нетрудно понять, если учитывать, что всего лишь 8,3% средств, предоставленных богатыми странами в качестве "помощи", направляется на здравоохранение, образование, обеспечение чистой питьевой водой и канализацией (6). В пересчёте это означает, что всего лишь жалкие 0,018% ВВП этих стран направляется на подлинную борьбу с бедностью. (7). Все остальное идет на военную "помощь", строительство инфраструктуры и тому подобное.... Кроме того, большая часть денег, предоставляемых в виде "помощи", уплывает обратно в страны-доноры, в форме заказов  фирмам этих стран, займов кооператорам и тому подобное.... Достаточно одного примера для того, чтобы это понять : Евросоюз предоставляет каждой европейской корове 913 долларов в субсидиях ежегодно, это примерно вдвое больше, чем. годовой заработок среднего африканца и в 110 раз больше, чем. то, что он получает в качестве "помощи для развития" от этих стран (8).

Официальная "помощь для развития".

Но на самом деле происходят ещё гораздо худшие вещи. "Помощь для развития" не только неэффективна, - она и не задумана в качестве таковой. Традиционная "помощь для развития" - это в первую очередь  инструмент для сохранения существующего соотношения сил на мировой арене. Помощь всегда дает власть донору, и именно поэтому он её и предоставляет. При этом мы различаем помощь правительственную (официальную) и неправительственную (неофициальную). Первая находится в руках правительств и предоставляется в основном в области макроэкономики. Вторая - в руках НГО и предоставляется в основном в области микроэкономики в получающих её странах.

Официальная, правительственная "помощь для развития" предназначена прежде всего для обеспечения его (данного правительства) стратегических и коммерческих интересов. Начнем с интересов геостратегических. "Помощь для развития" всегда является формой присутствия и фактором влияния. Это нельзя проиллюстрировать лучше, чем. на примере высокопоставленного военного, выступающего за её предоставление. Все мы помним , ещё по первой войне в Персидском заливе, генерала Нормана Шварцкопфа. За год до войны он возглавлял USCENCOM, военное подразделение, охватывающее территорию Юго-Восточной Азии, Аравийского полуострова и Африканского Рога. Во время заседания американского Сената, посвященного утверждению военного бюджета на 1991 год он назвал полезность "помощи для развития"и военные интересы вместе, на одном дыхании: "Наше присуствие - это видимое выражение непрекращающегося интереса и беспокойства США по поводу происходящего в этом регионе. Речь идет о большем ,чем. просто чисто военная сила. Гуманитарные программы помощи и программы по обмену (…) составляют наше присуствие и являются ключевыми элементами в создании и поддержании тесных связей с нашими друзьями в этом регионе на должном уровне" (9)

Кроме формы присутствия, "помощь" также является важным средством финансового давления. В рамках "борьбы с коммунизмом" (Китай, Корея, Вьетнам, Камбоджа) Юго-Восточная Азия с начала 50-х годов получала крупные иньекции капитала (10). Так, в 1950 и 1960 годы Южная Корея с её 20 миллионами жителей получила от США столько же "помощи", сколько все африканские страны, вместе взятые. Это, конечно же, во многом обьясняет произошедшее там "экономическое чудо". "Во время Холодной войны угроза коммунизма являлась важным стимулом для некоммунистических режимов, толкающим их на улучшение положения собственных бедняков. Правительства Индонезии, Южной Кореи, Малайзии и Таиланда улучшали положение бедных с целью предотвращения социальныx волнений и восстаний" (11) – пишут эксперты ООН.

Послушные страны или союзники на Юге, такие, как Турция или Египет, получали миллиарды долларов "помощи" от Америки, в то время, как другие, так называемые  враждебные страны, не получали ничего. Израиль получает от Америки на душу населения в 15 раз больше помощи, чем. вся черная Африка (12). "Помощь" Никарагуа в конце 1980-х годов - другой классический пример использования "помощи" в качестве политического оружия. Когда сандинисты объявили о выборах, Америка выделила 3,6 миллиона в 1989 и 7,6 миллиона - в 1990 году на "помощь демократии". В 1990 году эта сумма составила 60% всей суммы, выделенной ею на Латинскую Америку. Однако как только сандинисты были разбиты, эта помощь уменьшилась до 1/10 (12) (Полезно бы это узнать украинским сторонникам Ющенко! - прим перев). Сегодня Кубу "угощают" американской экономической блокадой, но если  кубинцы вознамерятся свергнуть свое правиктельство, им обещается за это сотни миллионов долларов "помощи". В войне в Центральной Африке США встали на сторону Руанды и Уганды, против Конго. Первые могут рассчитывать на всяческую поддержку, включая займы МВФ и прощение долгов, но не Конго. Официальная омощь на душу населения со стороны Америки этим странам - в семь раз больше, чем. для Конго. (14. За свою готовность послужить американским интересам в ходе афганской войны Пакистан был щедро награжден "помощью для развития".

Тот же самый механизм очевиден в бывших бельгийских колониях. В годы правления Мобуту в Заире кассы были полны "помощью для развития". Когда он перестал быть полезным для обеспечения бельгийских интересов, кран закрыли. В подготовительном проекте о возобновлении официального сотрудничества с Киншасой в 1993 году по заданию бельгийского правительства можно прочитать такое: " Важной целью остается сохранение нашего влияния и его расширение в стране Африки южнее Сахары, где имеются огромные залежи полезных ископаемых, эксплуатация которых по-прежнему остается привлекательной… Если Бельгия не защитит свои интересы, не потребует и не добьется того, чтобы она играла особую роль в оживлении крупной промышленнoсти в Заире, она рискует ослаблением своих ведущих позиций  в Заире, и тем самым - потерей своего особого козыря, позволяющего ей занимать важные позиции на международной арене, для того, чтобы при определенных обстоятельствах бытьприглашенными за стол вместе с великими державами. Таким образом Бельгия потеряла бы наиболее важий инструмент своего влияния на международной арене" (15)

Чем больше пыток, тем больше "помощи"

Ноам Хомский доказал, что существует прямая связь между пытками и получением американской "помощи": чем. больше в той или иной стране применяются пытки, тем больше шанс на её получение финансовой и материальной поддержки от Вашингтона. Все это связано с созданием благоприятного климата для инвестиций ТНК. Этот климат улучшается по мере того, чем. больше профсоюзных деятелей, активистов-правозащитников, священников, помогающих крестьянам объединиться, подвергается пыткам или уничтожается. Хомский приходит к выводу: "Хороший способ поддержания благоприятного инвестиционного климата - создание общества с формальной демократией, которое одновременно обладает инструментами, необходимыми для действия этой демократии таким образом, чтобы она не мешала самому главному: обогащению обладающих капиталом." (16)

"Помощь для развития" предоставляется в коммерческих  интересах стран-доноров. Начнем с того, что от стран-получателей ожидается, что подаренные или данные  в долг деньги в значительной своей части будут использованы для размещения заказов в фирмах страны-донора,  так называемый "flow-back" ("обратное течение"). Так бывший бельгийский министр помощи развивающимся странам Реджинальд Мореелс признал, что из каждых 100 франков, выделяемых Бельгией для "помощи" другим странам, 88 франков возвращается в Бельгию. (17)

Во-вторых, "помощь" всегда предоставляется только на определенных условиях. Ты - мне, я- тебе. От получающей страны ожидается, что она откроет за это свои рынки (для продуктов с Севера), что она предоставит донору доступ к дешевым полезных ископаемым и интересные возможности для инвестиций. Под предлогом "эффективного управления"  "щедрые" доноры заставляют получающую сторону ликвидировать программы государственной защиты экономики. Влияние государства в социальной и экономической областях в странах Третьего Мира должно (по замыслу Севера) оставаться как можно меньшим. Защита внутренних рынков должна быть постепенно ликвидирована, так чтобы ТНК могли оперировать в этих странах беспрепятственно. Эта всеохватывающая трансформация навязывается МВФ, Всемирным Банком, ВTО. Местная экономика и системы социального обеспечения как можно больше отбираются из-под контроля местных правительств. Короче говоря, "помощь " - в форме прямых дарений или займов - связывается с попытками навязать развивающимся странам неолиберальные режимы. Конечно, они всегда могут отказаться, но у стран, которым остро нужны деньги, нет выбора. Поэтому многие ведут речь о новых формах "экономической и культурной колонизации". В данном случае "помощь для развития" является формой империализма под невинным названием.

В последнее время эти механизмы в Бельгии скрываются все меньше и меньше. Когда Эдди Баутманс, бывший министр "помощи" развивающимся странам, слишком вознамерился провести в жизнь свои собственные планы, он сразу был вызван за это "на ковер". Его министерство было подчинено министерству иностранных дел. Недавно было принято решение о расходовании значительной суммы из выделенных бюджетом средств для "помощи "развивающимся странам на "восстановление Ирака", хотя эта страна не принадлежит к числу приоритетов для оказания такой помощи. Она, совершенно очевидно, принадлежит к числу приоритетов в области международной политики! Вскоре после этого министр вознамерился увязать "помощь" Конго с его готовностью принять обратно депортируемых туда из Бельгии "нелегалов". Tо же самое наблюдаем мы и на европейском уровне. ..

Роль НГО

Сегодня антиглобалисты направляют свои стрелы в основном против международных учреждений, таких, как МВФ, Всемирный Банк, ВТО, НАТО, Евросоюз; национальных правительств, ТНК и финансовых организаций. Это справедливо, ибо они являются действующими лицами на макро-экономическом уровне, опрделяющими правила игры для грабежа Третьего Мира. Этот грабеж вызывает недовольство и сопротивление. И вот тут-то на горизонте и появляются НГО.

НГО (неправительственные организации) по развитию нанимаются и задействуются с целью смягчения боли от неолиберальной шоковой терапии. В дискуссионном документе Всемирный Банк пишет:" Страны с хорошо развитыми НГО зачастую могут использовать их для усилий с целью помочь облегчить социальную цену програм структурного преобразования… НГО могут выполнять эту важную роль в программах по борьбе с бедностью, потому что они могут быстро достичь бедные общины на местах, там, где правительственные службы зачастую оказываются неэффективными, или которых они достичь не могут…" (19)

В действительности подобное развитие в особенности стимулируется Всемирным Банком. В 1981 году при этом банке был создан Комитет НГО, а чуть позднее  - IFCA (International Foundation for Community Action), - своего рода совместное предприятие Всемирного Банка и НГО. Их деятельность значительно ускоряется с 1988 года. В тот момент программы структурного преобразования уничтожают на корню в социальном плане целые страны. За 80-е-90-е годы мы наблюдаем взрывной рост количества международных НГО: с 10.000 до 50.000.

The Economist: "Важнейшая причина для недавнего взрывного роста числа НГО - то, что они финансируются западными правительствами. Это вовсе не вопрос благотворительности, а приватизации" (20)

Весьма многие из этих "благотворительных" неправительственных организаций выросли в подлинные межнациональные корпорации, с бюджетами во много миллионов долларов. Общий годовой оборот этого бизнеса достигает более 10 миллиардов долларов (21), - что составляет около 1/5 всей правительственной "помощи".

Прилагательное "неправительственный" в действительности обманчиво: НГО сильно зависят от правительственных субсидий,  есть и политические связи. Большая часть политических партий имеют собственные НГО.Поэтому правильнее было бы вести речь о полуправительственных организациях.

В определенных случаях правительства пытаются прямо навязать свои политические программы НГО. Так, например, в связи с палестинским вопросом все НГО, не согласившиеся с мирными соглашениями в Осло, перестали признаваться рядом европейских правительств (22). Другой пример - Куба. Летом 2000 года европейские НГО, работавшие на Кубе, были призваны "на ковер" Еврокомиссией. Она намеревалась связать более тесно сотрудничество в области развития с Кубой с европейским политическим курсом. От НГО потребовали следовать этому курсу и подписать соответствующий документ (23). Некоторые НГO засомневались - возможно, размышляя о субсидиях - но в конечном итоге все предложение это было снято с повестки дня.

Значительное число НГО обладает вызывающими тревогу политическими связями. Tак, Репортеры Без Границ, Pax Christi Nederland и National Endowmеnt for Democracy (NED) обладают репутацией подручных ЦРУ (24).  Американская NED в тесном сотрудничестве с Ватиканом сыграла важную роль в дестабилизации Польши финансовой и другой поддержкой Солидарности (25). Весьма часто под прикрытием НГО различные агенты внедряются в области, где действует вооруженное сопротивление. Например, это происходило в Перу в 80е и 90е годы , а сегодня прoисходит в палестинских областях на оккупированных территориях (26). "Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад тайно делалось ЦРУ," - рассказывает Аллен Вейнстейн, бывший глава NED , в порыве откровенности (27). Для противодействия подобному иностранному вмешательству президент Венесуэлы Чавес принял решение признавать только такие НГО, которые не финансируются из-за границы. (28).

Правительства пытаются превратить НГО в продолжение своей макро-экономическoй политики.  В рамках критериев предоставления субсидий такие организации пользуются относительной свободой. Однако от них ожидается, что они не будут нарушать статус-кво, а будут его укреплять. Чтобы определить, в какой мере те или иные НГО отвечают подобным ожиданиям, давайте рассмотрим их практику.

Начнем с того, что большая часть НГО, занимающихся "помощью по развитию", заниматся проектами, а не поддержкой местных движений, борющихся за социальную справедливость. Они часто мобилизируют местное население только для производства того или иного продукта, а не для изменения правил игры его производства. Они фокусируются на стратегиях выживания, а не на социальных акциях, таких, как забастовки или захваты земли. Они делают ударение на финансовые и технические аспекты проектов, а не на структурные причины, вызывающие обнищание.  Они финансируют благотворительные кухни, но не организуют борьбу против крупного землевладения. Политика защиты прав женщин и этнических меньшинств остается ограниченной на микро-уровне и не представляет собой никакой опасности для макроструктур. "Empowerment"  чаще всего ограничивается личной и местной сферой и не представляет собой никакого вызова для неолиберальной логики. Короче говоря, речь идет о борьбе с симптомами, а не с болезнью.(28)

По сравнению с местными группами НГО зачастую обладают значительными финансовыми средствами. В контексте стран, где средний класс в значительном количестве сильно обеднел, им удается привлечь к своей работе значительное количество местных прогрессивных интеллектуалов и лидеров массовых организаций. Кроме того, международные НГО являются более безопасной гаванью, чем. радикальные движения борьбы, когда начинаются правительственные или парамилитаристские репрессии. Эта "вытяжка" оппонентов режима касается не только их лидеров, но и частей массовых движений. Таким путем НГО намеренно ослабляют массовые народные движения на местах, которым они являются важными конкурентами.

К этому необходимо добавить, что народные движения по большей части функционируют демократически: их лидеры избираются и остаются ответственными перед местным активом. В НГО дела обстоят по-другому. Они устроены более иерархически. Их руководство назначается (и оплачивается) и несет ответственность только перед донорами с Севера. The Economist: "У многих НГО нет никакой базы на местах, и с помощью своих иностранных денег они пытаются просто навязать свои решения, безо всяких дебатов" (29). В Бразилии это привело к конфликту между организацией безземельных крестьян (MST) и НГО, пытающимся слишком усердно навязать им программу доноров, чтобы таким путем этих крестьян изолировать (30). Ещё более показательна разрушительная деятельность определенных крупных НГО, таких, как американский USAID  на оккупированных территориях среди палестинцев. Есть НГО, которые обладают там более значительными бюджетами, чем. соответствующий отдел Палестинской администрации (например, в сфере образования) (31).

С помощью создания сетей социальной поддержки часть недовольства на местах направляется по отводному каналу, и таким образом предотвращаются возможные сопротивление и радикализация. Бедные общины фрагментируются - раскалываются на маленькие группы, занятые определенным проектом, из-за чего они более не в состоянии видеть действие макромеханизмов. Так подрывается единство борьбы. Ослабляется оппозиция, прогрессивные интеллектуалы и кадры привлекаются к поддержке системы. Все это прекрасно отвечает намерениям архитекторов неолиберализма. Макроэкономический захват, в котором оказываются эти страны, усиливается при помощи социально-политического контроля в микрообласти. Приватизация сверху (навязанная международными организациями) дополняется приватизацией снизу (благодаря деятельности НГО).

Конечно, нельзя всех стричь под одну гребенку. Есть многие НГО, выполняющие прекрасную работу по созданию полюсов сопротивления на Юге. Но они не являются основным течением. Несмотря на благие намерения, несмотря на так красиво звучащие цели, несмотря на сильную профессионализацию подавляющая часть НГО не поднимается выше уровня благотворительной организации ХIХ века. " Никто не посмел бы защищать подобную "благотворительность " в нашей собственной стране и для нашего собственного населения в качестве альтернативы политике социального обеспечения. Но в мировых масштабах это почему-то допускается, "- заявил Дирк Баррес, указывая на НГО "по развитию" (32)

Долой?

Баланс "помощи по развитию» никоим образом положительным не назовешь. Как официальная, так и "неправительственная" "помнощь" малодейственна. Крайне низкая сумма в сто миллиардов долларов, необходимая для уничтoжения голода и самой крайней нищеты в мире, оказывается им "не по силам", а то, куда направляется "помощь", зачастую выглядит просто абсурдом. Чем больше помощи, тем больше разрыв- так это выглядит. Те, кто считает, что можно этот разрыв сократить и ликвидировать при помощи "помощи для развития", в любом случае глубоко ошибаются. Но те, кто полагает, что в таком случае самым правильным было бы совершенно "закрыть лавочку", уподобляются выплескивающим младенца из ванны вместе с грязной водой . (33). Они оставляют территорию для истаблишмента и не используют важный потенциал сопротивления.

Совершенно очевидно, что традиционная "помощь " должна быть коренным образом пересмотрена. Пора прекратить борьбу с симптомами. Настала пора создания движения солидарности Север-Юг, которому предстоит ликвидировать причины разрыва. Необходима борьба с логикой и с механизмами этого несправедливого мирового порядка и построение альтернативы.

Ссылки:

1. ‘Sins of the secular missionaries”, The Economist, 29.01.2000

2. HDR, 2003, P.11

3. HDR, 2003, P.146

4. Id.

5. HDR 1998, p. 37; HDR 1998, P.63; BIS Jaarrapport van de Bank voor International Betalingen, 1998-99, p.117

6. PR 2000, P.31-32; RDH 2000, P.79

7.S. Marysse “De Noord-Zuidverhoudingen en de nieuwe wereld (wan)orde” In K.Boey, e.a. (ed) Een prijswaardige economie.Een ethische visie. Antwerpen, 1993, p.469-491, 476

8. HDR 2003, P.153

9. Viento Sur 08/04/1993

10. M.Hudson Super Imperialism. The origin and fundamentals of US World Dominance. London, 2003, p.238-242

11. HDR 1997, P.104

12. 370 $ и 24,5 $ - RDH 2000, P.223, 226

13. L.Bermudez “Reflexiones y problematizaciones en torno a la politica estadounidense de promocion de la democracia” In H. Dilla (ed.) La democracia en Cuba y el diferendo con los Estados Unidos. Havana, 1995, 50-59, p.54v; N. Chomsky, de verdorven democratie. Berchem, 1992, p.180

14. Rwanda: 36 $ на жителя; Uganda: 32,3$ на жителя; Congo: 5 $ на жителя.HDR, 2003, P.293-4

15. M. Vandepitte e.a. NGO: Missionarisen van de nieuwe colonisatie? Berchem, 1994, p. 155, 158

16. www.zmag.org/chomsky

17. De Wereld Morgen, apr. 1999, p.3

18. www.11.be/standpunten/europa

19. M.Vandepitte e.a. NGO: Missionarisen van de nieuwe colonisatie? Berchem, 1994, p.175

20. ‘Sins of the secular missionaries”, The Economist, 29.01.2000

21. HDR 1999, P.26, 38; HDR 1997, P.9; Le Monde Diplomatique, dec. 1999, p.1

22. WDR, 2000, P. 200

23. R. Ben Efat “Porcupine Tangos:The PA and the NGO’s” In Challenge, sept. –oct.1999, 8-15, p.9

24. “The new strategic framework gives priority to European NGO’s supporting those local organizations working more independently of the Cuban authorities” CM.: X. Declerq “Bacardi & Co. : Rum en de Europese buitenlandse politiek” In H. Calvo Ospina “Bacardi Rum: een occulte oorlog” , Berchem, 2001, 136-158, p. 145

25. J. Allard Reporteros sin Fronteras, junto al Ejercito norteamericano, Bacardi y la FNCA”, www.rebelion.org 22/11/2003; “De begrensde belangen van “Reporters zonder grenzen”, Targets, dec. 2003, 15-17; H. Calvo Ospina & K. Declerq “Het complot. Dissidenten en huurlingen tegen Cuba”, Berchem, 1998, p.159-174

26. P. James Non-Governmental Voluntary Organizations. The true mission. 2000, p.65

27. P.James Id., p.105; Ben Efat, art. Cit

28. Washington Post 21/09/2001. CM.: www.centerofdemocracy.org/awbio.html

29. Le Monde Diplomatique, nov.2000. p. 21

30. J.Petras & H. Veltmeyer Globalization Unmasked. Imperialism in the XXI century. 2001, p. 128-136

31. . ‘Sins of the secular missionaries”, The Economist, 29.01.2000

32. J.Petras Imperialism and NGO’s in Latin America. Monthly Review, dec. 1997, 10-27, p.22

33. D. Barrez De val der Engelen. Waarom ontwikkelingsorganizaties falen. In H. Achterhuis e.a. Het orkest van de Titanic: werken aan andere Noord-Zuid verhoudingen. 1993, 37-115, p.62, p.45

Другой мир.

"Международная экономическая система не так свободна, как нас зачастую в этом заверяют, и у нас есть выбор не между свободной системой, базирующейся на свободном предпринимательстве и полностью контролируемой из центра экономикой. Действительный выбор, который мы должны сделать, - между цеплянием за нашу сегодняшнюю систему, которая по большей части руководится и манипулируется в пользу богатых стран, и системой, направленной на нахождение решения проблемы справедливого распределения доходов и собственности, ограниченности запасов минеральных богатств и необходимости охраны природы." (бывший голландский премьер Йоп ден Уйл) (а)

Капитализм: тупиковый путь.

Нельзя не признать факта: капитализм сыграл важную историческую роль. Он поднял человечество из условий предшествовавших ему способов производства. Общая мировая продукция достигла головокружительного показателя в 45.000 миллиардов долларов в год (в реальной покупательной способности) (1). Это в два раза больше, чем. в 1975 году и в семь раз - чем. в 1950. Сегодня один рабочий производит столько, сколько производили 50 рабочих в конце ХVIII века (2). Эта поднявшаяся продуктивность более чем. достаточна для того, чтобы вполне щедро обеспечить жизненные потребности каждого жителя планеты. Мы уже показали, что при равномерном распределении средняя семья с 3 детьми располагала бы ежемесячным бюджетом в 2.250 евро. В медицинской области тоже созданы замечательные возможности. С 1960 по 2000 средняя продолжительность жизни выросла на нашей планете на 1/3, детская смертность снизилась наполовину, а доходы на душу населения выросли на 80%.Количество потребляемых калорий на душу населения выросло за прошедшие 25 лет на 16%, а количество протеинов - на 20% (3). Мы всего лишь на сто миллиардов долларов удалены от полного уничтожения наиболее страшных проявлений нищеты и горя. В чисто финансовом отношении эту проблему можно было бы разрешить одним усилием.

Но вот тут-то и зарыта собака. Капитализм просто не в состоянии разрешить эту очевидно маленькую проблему. Хотя в  прошлом он и создал условия для развития, но это необходимые, а вовсе не достаточные условия для более справедливого и более высоко организованного общества. Напротив, на сегодняшний день капитализм превратился в тормоз для дальнейшего развития.Это можно наблюдать в различных областях. В области экологической - "парниковый эффект". В военной области этот способ производства в прошлом веке за короткое историческое время привел к 2 мировым войнам. Сегодня он снова движет мир в этом направлении. В социальной области дела вообще из рук вон плохи. Мы опишем здесь три совершенно основные вещи: здравоохранение, питание и труд.

Проблема обеспечения населения питанием приобрела сюррееалистические формы. В мировых масштабах наблюдается перепроизводство продуктов питания на 10%, то есть, достаточно для 600 миллионов человек дополнительно к уже живущим. И тем не менее более 840 миллионов человек в мире голодают! То есть, ежегодно уничтожаются миллионы тонн продовольствия, в то время, как почти ежедневно от голода и его последствий умирают около 100.000 человек. FAO (организация при ООН, ведающая продовольствием и сельским хозяйством) подсчитала, что общая сумма, необходимая для уничтожения голода, составляет около пяти миллиардов долларов. Это лишь чуть больше 1/100 того, что США ежегодно тратят на вооружения. При капитализме еда, питание не является правом человека, не признается в качестве основной необходимости, а является "большим бизнесом", товаром. Производство продуктов питания и торговля ими контролируются небольшой кучкой ТНК, чьи интересы охраняются правительствами богатых стран Севера. Они знакомы только с одним паролем: максимализация прибыли.

В области здравоохранения ситуация не лучше. 90% всех научных исследований в фармацевтике направлены на решение проблем здоровья 10% богатейших землян. Остальные 90% должны довольствоваться крошками со стола. Развивающиеся страны используют всего лишь жалкие 2% производимых в мире на сегодня лекарств. В то время, как фармацевтические фирмы-гиганты загребают многомиллиардные прибыли, всего 13 миллиардов долларов хватило бы для полной ликвидации таких болезней, как туберкулез, малярия, диарея и др. на нашей планете. Благодаря концентрации средств и возможностей ТНК легко могут производить дешевые вакцины, способные вылечить или предотвратить так называеные "болезни бедных". Но вместо этого инвестиции направляются на "рендабельные болезни", то есть, на хронические, которые заставляют "потребителя" постоянно пользоваться дорогими лекарствами. Всемирная Организация Здравоохранения подсчитала, что инвестиция в 33 миллиарда долларов в здравоохранении ежегодно смогла бы предотвратить смерти 8 миллионов  человек и принести экономическую выгоду в 360 миллиардов долларов. Однако это рассуждения в макрообласти. Внутри капитализма - своя логика, ибо каждая ТНК мыслит на микроуровне. Считается лишь её собственная прибыль, а остальное не имеет значения. Это - неизбежное последствие нахождения средств производства в  частных руках.

Согласно Международной Организации Труда, в мире насчитывается 1 миллиард полностью или частично безработных. То есть, каждый третий из экономически активного населения планеты (4). В ближайшие годы необходимо создать два миллиарда новых рабочих мест для абсорбции активного населения в бедных странах (5).

Починка?

Даже осуществляющие политический курс понимают, что так дольше продолжаться не может. Но мнения о причинах я о том, как с ними бороться, расходятся. Большинство лидеров и основные западные СМИ относят причины проблем не к тому, как устроена сама мировая система, а к её реализации на практике. Проблема, по их мнению, состоит в том, что капитализм недостаточно регулируется. И её можно решить путем подправления системы, ряда небольших реформ. Тогда все пробемы якобы можно будет разрешить шаг за шагом. Эта весьма широко распространенная версия на первый взгляд, звучит привлекательно, но она не выдерживает испытания действительностью.

Возьмем для примера сельское хозяйство и производство продуктов питания. Этот сектор - один из наиболее регулируемых в мировой экономике, с сотнями миллиардов в качестве субсидий и со строгим законодательством, вплоть до квот на продукцию и постоянных, твердых цен. Лишь 1/60 того, что богатые страны ежегодно выдеют своим фермерам в качестве субсидий, достаточно для ликвидации голода во всем мире. Так почему же этого не происходит? Эта проблема, совершенно очевидно, - не вопрос регулирования или ещё большего регулирования. Проблема- в том, что этот сектор, как практически и все остальные, почти практически полностью находится в руках кучки корпораций. (6) Такая корпорация -это плановая экономика в частной собственности. Её единственный стимул - максимальная прибыль, даже ценой жизни миллионов людей.

В этом и есть ядро проблемы. Для ликвидации тирании капиталистичексой глобализации необходим слом мощи корпораций. С этим многие согласятся. Но что это означает в реальности? Речь здесь идет об экономических гигантах. Деловые показатели 200 наиболее крупных корпораций- в два раза больше общего дохода беднейших стран (где проживает 80% населения планеты) (7). Годовой доход General Motors - больше ВВП Норвегии (8). Учитывая их всепоглощающую власть, эти гиганты не имеют ни малейшего повода менять свой курс. Кроме того, у них почти нет пространства для маневрирования для этого из-за конкуренции. Они будут считатася с этикой  только лишь  при условии, что их заставят это сделать. А для этого необходимо сломать их экономическую мощь. Но речь при этом пойдет не о реформах, а о коренной революции, изменении отношений власти. Известный автор Хомский пишет по этому поводу: " (…) Более широкий подход к проблеме требует ликвидации корпораций - так, как в свое время было ликвидировано рабство. Не забывайте, что эти корпорации созданы людьми, они не являются каким-то естественным продуктом развития. И их можно победить борьбой народа. То, что мы больше не живем при рабстве или в условиях феодализма, что мы больше не склоняемся перед кнутом королей и князей, достигнуто путем борьбы, а не стало подарком с неба.: (9)"

Но нейтрализация коропораций и изменение отношений собственности ещё недостаточны. Экономику никогда нельзя оторвать от политики, и наоборот. Корпорации не сами определяют правила игры мировой системы. Для этого они пользуются национальными правительствами и международными организациями. ТНК используют мошцные лоббирующие группы для защиты своих интересов перед политиками. По большей части, правда, не  приходится на них и особенно нажимать, ибо большинство современных политиков убеждено в неолиберальных идеях. Для определения правил игры и всяких тонкостей политики и предприниматели регулярно встречаются во время экслюзивных собраний, таких, как в Давосе. Большое количество политиков, кстати, заседают в различных советах предпринимателей или сами вышли из предпринимательских кругов. Другие видные политики уходят "на работу" в корпорациях по окончании своей политической карьеры (10). Если мы хотим покончить со властью корпораций, мы должны будем взяться и за политиков. Эти революционные перемены необходимы как на национальном, так и на международном уровне. В пеpвой фазе можно занятся нейтрализацией власти корпораций и международных организаци  на национальном уровне, в одной или нескольких  странах, - так, например, как это делается на Кубе.

Перемены.

До тех пор, пока отношения власти будут оставаться прежними, это всего лишь переливание из пустого в порожнее, капли на горячей сковороде. После окончания Второй Мировой войны запускалась одна "программа развития" за другой. Но разрыв становился все больше. Только те страны Юга, в которыx произошли коренные изменения во внутренних отношениях власти, оказались в состоянии порвать с логикой мирового капитализма или по крайней мере, существенно его ограничить, смогли сделать большой прыжок вперед в области социального и экономического развития (11). (см. материал, сравнивающий развитие Китая и Индии: http://left.ru/2005/4/vandepitte121.phtml) То же самое можно сказать и о Кубе. Куба демонстрирует нам, что даже для бедной страны вовсе не необходимо подвергать свое население наихудшим формам экономических бедствий. (см. материал, сравнивающий Кубу с остальной Латинской Америкой) Ещё одна страна, которая часто упоминается в докладах ООН в связи с этим - это Вьетнам. Там с 1987 по 1999 число бедных уменьшилось на 1/3 (12). В мировых масштабах число бедных в капиталистических развивающихся странах за это время возросло на 340 миллионов человек, в то время, как в Китае и во Вьетнаме вместе взятых оно уменьшилось на 163 миллиона (12).

Статистические данные неуклонно демонстрируют: полный или даже частичный выход из капиталистической логики необходим для социального прорыва вперед. И напротив, страны, которые заново попадают в обьятья этой логики, быстро открывают для себя "прелести" свободного рынка. В начале 90х годов страны Восточной Европы вернулись к капитализму. В 17 из 18 этих стран сегодня ситуация драматическим образом хуже, чем. до падения Берлинской стены. Сегодня ситуация там хуже, чем. в Латинской Америке. Только в одной Польше наблюдалось экономическое развитие, но число бедных при этом выросло с 6 до 20% (13). Бывший СССР, когда-то вторая индустриальная держава в мире, сегодня деградировал до уровня страны Tретьего Мира.(см более подробно статистические данные в: http://www.left.ru/2005/5/vandepitte122-2.phtml).

Защищаясь.

Страны, которые ставят под сомнение такую мировую систему, становzтся обьектом клеветнических кампаний и угроз. И напротив, западные СМИ весьма экономны в своих сообщениях о драматическом крахе экономики и социальной сферы восточноевропейских стран.

Холодная Война была самой гигантской когда-либо развязанной пропагандистской кампанией. Для обработки умов были задействованы все каналы. Все, что представляло собой вызов капиталистичексой системе, получало ярлык "коммунизма". А этот ярлык ассоциировался СМИ с террором, диктатурой, отсутствием свобод, экономической неэффективностью - короче, со всем самым скверным. В течении 50 лет антикоммунизм вдыхался с самим воздухом. Любая альтернатива капитализму погребалась под толстым слоем идеологического бетона. После падения Берлинской стены пропаганда стенала в оргазме. Был провозглашен конец истории. Новыми классическими изречениями стали "капитализм победил" и тэтчеровское "альтернативы нет". "Единство мышления" на Западе не допускало никакого диссиденства: его либо замалчивали мертвой тишиной, либо высмеивали. Антикоммунизм разбавили темой прав человека и демократии. После 11 сентября к ним присоединилась исламофобия.

И дело не ограничилось одной только пропагандой. Холодная Война включала в себя целую цепочку американских (и их союзников)  интервенций в других странах - против любых стран и групп, не шагавших с ними в ногу. В ходе этих интервенций погибло около 16 милллионов человек (14). Это привело к значительному количеству поражений национально-освободительных движений и падению ряда прогрессивных режимов. Крушение коммунистического блока было вершиной этой ваханалии. Данные поражения, в сочетании с массовой и изощренной пропагандистской кампанией, не прошли бесследно. Многие, включая широкие круги левых сил, потеряли веру в альтернативу. Многие смирились с "мощью капитализма".

Но десять лет спустя после падения Берлинской стены начался поворот течения . Широко разрекламирванное "грядущее процветание" Восточной Европы обернулось кошмаром. "Конец истории" означал,  в особенности на Юге, начало хаоса и военных авантюр. Возрастающая агрессивность неолиберальной элиты имела один положительный побочный эффект: глобализация бедности и эксплуатации вызвала глобализацию сопротивления. (…)

Согласно Джону Мейнарду Кейнсу, капитализм - это "исключительная вера в то, что деятельность самого гнуснейшего подонка, движимого наиболее низменными мотивами, каким-то образом окажется на благо всем" (15). Эта вера пустила сильную трещину. Сторонники капиталистической глобализации вынуждены перейти в защиту. …(…)

Большая часть населения нашей планеты ничего не выиграет от продолжения существования ныне действующего мирового порядка. "Нельзя представить себе, что 4/5ь населения планеты будут до бесконечности терпеть, как их топчут ногами," - согласно члену Европарламента Франсису Вурцу (16). За прошедшие годы в десятках стран были восстания. Разрыв между богатыми и бедными начинает приобретать взрывные формы. Под давлением населения правительства стран Юга все решительнее и решительнее выступают против Вашингтонского консенсуса и начинают консолидировать свои силы, формируя блоки. Те политические лидеры, которые продолжают играть по империалистическим правилам, теряют доверие населения. Их политическая власть становится пустой по содержанию, ибо подлинные решения принимаются где-то в другом месте, и люди это знают. Традиционные партии теряют свою поддержку, в то время, как растут в силе непарламентские формы сопротивления.

Война в качестве последнего козыря.

Штаб-квартиры богатого Севера все более и более начинают беспокоиться. Власть их марионеток в странах Юга подточена и расшатывается с каждым днем. Экономические механизмы и политический нажим не оказываются более достаточными для обеспечения перекачки богатств с Юга на Север. Для сохранения существующего "порядка" Север вынужден накачивать свою военную силу и при необходимости действительно пускать её в ход. Видный военный американский советник Е. Люттвак пишет в журнале Foreign Affairs:

" Неприятная правда, которую зачастую не хотят слышать - в том, что хотя война это большое зло, у нее есть одно большое достоинство: она может разрешить политические конфликты и ведет к миру" (17). В версии германского канцлера Шредера это звучит так: "Со страной считаются на международной арене только тогда, когда она готова к ведению войны." (19) Такое высказывание из уст лидера страны, два раза раздувшей мировой пожар, что-нибудь да значит. США уже показали себя готовыми применить военную карту в действии. Они готовятся к "столкновению цивилизаций". Среди прочих причин, "война с террором" является попыткой военным путем добиться сохранения и расширения захвата мировых богатств . 60 стран, которые провозглашены целью нового "крестового похода", все без исключения являются странами Юга (то есть развивающимися). Это жестокая война сильнейшего на нашей планете против самых слабых. …(…)

Война полезна для экономики.

"Война выполняет определенные функции, совершенно необходимые для стабильности нашего общества. Хотя мы не уверяем, что с экомонической точки зрения невозможно подобрать ей замену в качестве средства, все же до настоящего времени не существует другого такого опробованного на практике инструмента, который даже близко мог бы сравниться с ней по своей эффективности сохранения контроля над процессом обеспечения рабочими местами, производства и потребления….(…) Война и только война в состоянии разрешить проблему накопившихся на складах запасов товаров." (американские эксперты в 1967 году о войне во Вьетнаме (20).

То, что элита вынуждена обратиться к войне как к средству - признак не силы, а слабости. Милитаризм -симптом назревающего краха. Этому учит исторя. "США являются гегемонической сверхдержавой в процессе, идущем по нисходящей", - пишет Иммануэль Валлестайн (21). Военная карта - это последний козырь элиты для сохранения статуса-кво. Но рано или поздно она вернется к ней бумерангом (22).

"Любой правящий класс верит в собственную непобедимость, пока не получит урок истории, "- пророчествует Фидель Кастро (23). (…)

Приведение критических анализов без определения ясной альтернативы часто ведет к пораженчеству и унынию. При отсуствии четкого проекта люди зачатую впадают в популизм, шовинизм, фундаментализм и этницизм, которые прекрасно сочетаются с империализмом и не мешают ему жить. Нередко подобные идеологии тайно либо в открытую поддерживаются власть имущими Севера.

(…) Формулирование пути выхода из капитализма является главным стоящим перед человечеством вызовом в ХХI веке.

Ссылки:

1. – J. Tinbergen (ed.) Naar een rechtvaardiger internationale orde. Een rapport aan de Club van Rome.1977, p. 11
   1. K. Demuynck, C. Ducal, M.Vandepitte Cuba, een andere wereld is mogelijk. 2002, p.34-36, 66-67
   2. A. Maddison Ontwikkelingsfasen van het kapitalisme. Utecht, 1982
   3. WDR, 2000, p.v.; HDR, 1998, p.206, 208
   4. ILO Second World Employment Report, 1996 , in M. Chossudovsky “Global Poverty in the late 20th Century”, Journal of International Affairs, 1998 (52), nr. 1, 293-311, p, 304
   5. Le Monde Diplomatique, apr. 1999, p.3
   6. J. Ferrandery Le point sur la mondialisation. 1998, p. 79-80, H. Brar Imperialism: Decadent, Parasitic, Moribund Capitalism. 1997, p.20
   7. HDR, 2003, p.253, 281; M. Beaud op.cit., p.378
   8. HDR, 2003 p.278, Fortune “Global 500”
   9. N. Chomsky Radio Havana, March 2000 > Internationale Solidaritetit may 2000, p.10
   10. M. Vandepitte Dit Europa willen wij niet. P.77
   11. Единственное исключение - Южная Корея, причем такое исключение, которое подтверждает правило (в силу исторических и геополитических причин)
   12. WDR 2000, p. 26; RDH 2000, p. 225
   13. WDR 2000, p.5, 23-26, 109; HDR 1999, p. 40; RDH 2000, p. 225
   14. HDR 2003, p.41; HDR 1997, p.89; RDH 2000, p. 81; Le Monde Diplomatique, jan. 2001, p.5.
   15. Le livre noire du capitalisme. 1998, p.424-5; A. Murphy USA crimes and lies. Pro Manuscripto: Third World Guide 89-90/ Montevideo, 1998; D. Rees Korea: the limited war. 1964, p.460-1
   16. W. Bello Capitalist Crisis and Corporate Crime in America. Global Outlook, winter 2003, 45-46, p.46
   17. G. de Selys Europa zoals het is. 1993, p.154
   18. Foreign Affairs, july-august 1999
   19. NRC Handelsblad, 15/10/2001
   20. http://fbc.bingampton.edu/commentnr.htm 1/11/2001
   21. P. Kennedy De wisselkoers van de macht. De economische en militaire opkomst en oneergang van de grote mogenheden tussen 1500 en 2000. 1989, p.581
   22. Workers World, 6/12/1999.

• Новая колонизация

• "Врачи без границ" и движение против Третьего Мира (антитьермондизм)

• "Долг гуманитарной интервенции":защита прав человека или предлог для новой колонизации?

• НГО как инструмент для реколонизации Третьего Мира.

Глава 1. Новая колонизация.

Введение

"Свободная торговля - это всего лишь другое, гораздо более красивое название для логики прибыли. Свобода - это для богатых, для их рынков сбыта и для их дешевой рабочей силы. Крестьяне и крестьянки Юга платят большую цену за эту "свободу". Если из-за игры спроса и предложения вдруг рухнет цена на кофе на мировом рынке… Если из-за импорта дешевого продовольствия у них больше никто не будет покупать кукурузу…. Если судебный пристав МВФ вдруг налoжит аpест на их деньги на образование и здравоохранение с целью выплаты иностранных долгов…. Там, где начинается логика свободного рынка, кончается логика нужд и потребностей" (Оксфам) (1)

Миф о "развитии".

"Почти половина мирового населения живет в катастрофических условиях. Их экономическая жизнь примитивна и стагнирует. Их нищета - и инвалидность, и угроза, как для них самих, так и для более благополучных регионов мира. Я считаю, что мы, миролюбивые народы, (…) должны предложить наши технологические знания,  для того, чтобы помочь им осуществить их стремления к лучшей жизни, и, в сотрудничестве с другими нациями, должны поощрять инвестиции капитала в те регионы, которые наиболее нуждаются в развитии. " (2)

Такими словами Гарри Трумэн, тогдашний президент Соединенных Штатов, пытался в 1949 году подкрепить свои миф о развитии: якобы если только "недоразвитые" страны переймут некоторые черты стран более богатых, - например, современную науку, технические знания, индустриализацию, демократию, - то через какое-то время они смогут достигнуть того же уровня благосостояния, как страны "развитые" (3). Время разоблачило этот миф как гротескную шутку. В то время, как послевоенный период отмечен "экономическим взрывом", бедность и "недоразвитость " становились все сильнее, а разрыв между бедными и богатыми - все больше.

Факты достаточно широко известны. Миллиард самых богатых жителей Земли владеет средствами в 150 раз больше, чем. миллиард её беднейших жителей. Эти 20% богатых (которые более или менее совпадают с населением богатых стран Севера) имеют в своем распоряжении 85% мирового ВВП, в то время, как 20% беднейших – лишь 1,4% Неравенство в доходах между 20% богатейших и 20% беднейших стран мира за последние 30 лет удвоилось, и эти данные ещё не учитывают огромного неравенства внутри самих этих стран. В 1989 году в мире было 157 миллиардеров (в американских долларах), около 2 миллионов миллионеров и 100 миллионов бездомных. Ежегодно умирали 14 миллионов детей, не дожив до пяти лет. В 1990 году голод охватил в мире более ста миллионов человек. Американцы ежегодно тратят пять миллиардов долларов на специальные диеты, чтобы уменьшить число съедаемых ими калорий, в то время, как 400 миллионов человек в мире постоянно недоедают. (4).  С 1970 года группа наиболее бедных стран становится все больше; ни одной из этих стран не удалось покинуть замкнутый круг страданий (5). Короче говоря, миф о развитии - не более, чем. жестокая пародия, призванная служить для скрытия гигантского и все возрастающего разрыва между Севером и Югом.

Этот миф о "развитии" поддерживался различными "теориями развития", в которых замалчиваются и избегаются аспекты эксплуатации и международной зависимости.

Самая важная из таких теорий - теория поэтапного развития. Эта теория наиболее  полно представлена Ростовым в его труде " The Stages of the Economic Growth" (1962) (6) ("Стадии экономического развития") . Каждое общество проходит в своем развитии пять следующих друг за другом стадий. Исходная стадия всякого общества- стадия недоразвитости. За ними следуют другие стадии, сo стадией начала индустриализации в качестве решающей. Конечным пунктом является стадия массового потребления (7).  Эта теория якобы должна была стать ответом на марксистскую. Подзаголовок книги Ростова гласит: "Некоммунистический манифест". Целью провозглашается развитие для предотвращения революции. Эти теории стали доктриной правящего режима после прихода к власти Кеннеди (8). Они не считаются с историей так называемых "недоразвитых" стран и с соотношениями власти, которому эти страны подчинены. Говоря более конкретно, её авторы скрывают жестокую и всеохватывающую трансформацию, которий эти страны были подвергнуты в результате колониализма или империализма и "забывают" о том, что эти страны вовсе не были "недоразвитыми" до тех пор, пока они не столкнулись с Западом (9). Кроме того, эта теория неспособна обьяснить, почему и сегодня эти страны продолжают нищать и тонуть в море страданий.

Вторая теория дает демографическое обьяснение, уходящее своими корнями в мальтузианство. Якобы экономический рост не может происходить при таком быстром росте населения, из-за чего эти страны и прозябают, спускаясь все ниже и ниже по спирали (10). Главной причиной нищеты провозглашается рост населения: " Их стало слишком много, господа." Эта теория хромает методологически и грубо противоречит фактам. Например, в Британии и Германии с 1870 по 1910 годы население выросло на 58%, но несмотря на это, они продолжали "развиваться", в то время, как Индия - где население возросло лишь на 19%- в тот же самый период оставалась "недоразвитой". Кроме того, и сегодня многие регионы Юга остаются весьма малонаселенными, есть и страны, где рост населения весьма незначителен - например, Габон, где он составляет 0,5% в год - которые, несмотря на это, не "развиваются". Это не значит, что при разработке экономических стратегий для стран Юга не нужно учитывать фактор роста населения- но означает, что демография вовсе не обьясняет "недоразвитости" (11).

Третья теория ограничивается "замкнутым кругом нищеты". "Третий Мир остается бедным потому, что Третий Мир беден". Юг слишком мало производит и поэтому не может инвестировать в свое будущее (12). Естественно, эта теoрия не обьясняет, каким образом тогда вырвались из этого "замкнутого круга" сегодняшние "развитые" страны. Такое обьяснение частично оправдано в отношении райoнов, остающихся изолированными от мировой экономической системы, но это неправда, что якобы "бедные" страны Юга не производят никаких богатств или никакого избытка. Проблема заключается в том, что лишь малая доля этого избытка инвестируется на месте и идет на пользу местного населения. А важнейшая причина этого лежит в наследии прошлого и в соотношении сил на международной арене. (13).

Эти теории дополняются различными частичными объяснениями, запущенными крупными международными инстанциями, которые практически ежедневно повторяются многочисленными СМИ. Эти обьяснения глубоко вдолблены в головы среднего человека. Одно из таких объяснений заключается в том, что "недоразвитость " якобы обьясняется отсталостью в технологическом и научном отношении. Другое весьма популярное обьяснение - в том, что причина её состоит в слишком большой роли планирования и государственного сектора в экономике. Далее в качестве упрощенного обьяснения широко распространены ссылки на гражданские войны и природные катастрофы. Наконец, существуют заверения, что своей бедностью эти страны обязаны коррумпированным лидерам, лени населения или даже его "ковбойскому" менталитету (так называемые "боевики").

По сей день в текстах Всемирного Банка, посвященным бедности в Африке, можно встретить подобные заключения: " Возможно, главным препятствием для полного экономического развития является продолжающаяся политическая нестабильность (…) В своих крайних формах она выливается в гражданские войны, которые опустошили и продолжают опустошать целые части континента. В наиболее благополучных формах эта неопределенность выражается в централизованных режимах, которые часто присваивают себе значительные государственные средства для военных расходов с целью гарантии стабильности… (…) Другая группа важных объяснений причин относится к тому, что можно определить, как плохая экономическая политика правительств. Плохие экономические меры (…), неэффективные системы государственной промышленности и низкие цены на сельскохозяйственную продукцию(…)  Неэффективные институционные структуры, попадание в слишком большие иностранные долги, подрывающие способность правительства финансировать программы социального развития. Третья группа причин связана с ограниченными природными богатствами и рынками, учитывая тот факт, что границы африканских стран не могут быть вот так запросто пересмотрены… В-четвертых, надо учитывать и социальные и культурные аспекты: многие бедняки в Африке выбирают иметь детей в количествах больших, чем. они в состоянии прокормить и дать образование и обеспечить медицинскую помощь " (14)

Во всех этих объяснениях зачастую перемешиваются причина и последствия. Но в особенности совершенно исчезает из поля зрения историческое и систематическое ограбление или исключение (из мировой экономики) богатым Севером. Якобы своей "недоразвитостью" страны Третьего Мира обязаны только самим себе. Так успокаивают свою собственную совесть и направляют проблематику стран Третьего Мира по каналам сферы жалости и безразличия.

Капиталистическая мировая система.

Все эти теории и обьяснения недостаточны - именно потому, что они оставляют вне своих рамок самое главное. Возрастающий разрыв между Севером и Югом может быть объяснен только если поместить его в исторической общественной формации, частью которого и необходимым выражением которого он является. Более конкретно - мы должны разместить понятие "недоразвитости" в рамках исторического капитализма. Суть этой общественной формации состоит в создании прибавочной стоимости или накоплении капитала. Эта прибавочная стоимость создается тем, что рабочих заставляют трудиться больше, чем. необходимо для их собственного содержания (их заработная плата). Плоды этого дополнительного труда присваиваются и накопляются собственником капитала, на которого они работают. Это -то, что Маркс понимает под словом "эксплуатация". (15).

Этот способ производства впервые прорвался к свету в Англии. Он положил начало гигантской динамике: а именно - накопление капитала постоянно сталкивается с рамками, за которые ему необходимо выйти, например, посредством выхода на новые рынки сбыта, охватом новых секторов, и т. п.... На пути к этому  капитал должен завоевать всю планету и вовлечь её в свое рвение к накоплению. Капитализм вырос в мировую систему. Центр этой динамики находился в Западной  Европе и США,а позднее - и в Японии. Благодаря этому данные регионы овладели решающим преимуществом в отношении всего остального мира. То, что вначале происходило в рамках одного предприятия, - эксплуатация рабочих капиталистом , - через определенное время приобрело мировые пропорции. эксплуатация  периферийных областей капиталистическим центром.

В своей книге "Империализм как высшая стадия капитализма" В.И. Ленин проанализировал разделение железнодорожной сети в мире в качестве нормы для "недоразвитости" колоний ради развития метрополий. Так, в 1916 году он писал: "Постройка желдорог кажется простым, естественным, демократическим, культурным, цивилизаторским предприятием: такова она в глазах буржуазных профессоров, которым платят за подкрашивание капиталистического рабства, и в глазах мелкобуржуазных филистеров.  На деле капиталистические нити, тысячами сетей связывающие эти предприятия с частной собственностью на средства производства вообще, превратили эту постройку в орудие угнетения миллиарда людей (колоний плюс полуколоний), т.е. больше половины населения земли в зависимых странах и наемных рабов капитала в "цивилизованных" странах.

Частная собственность, основанная на труде мелкого хозяина, свободная конкуренция, демократия, - все эти лозунги,которых обманывают рабочих и крестьян капиталисты и их пресса, остались далеко позади.  Капитализм перерос во всемирную систему колониального угнетения и финансового удушения горстью "передовых" стран гигантского большинства населения земли." (16)

Спустя полвека два известных специалиста по проблемам Третьего Мира подтвердили ленинский анализ. В 1970 году Эдуардо Галеано пишет о Латинской Америке в книге "Кровопускание для континента": "Железные дороги также составляли необходимую часть железной клетки зависимости: в период самого расцвета монополистического капитализма они расширяли империалистическое влияние на окраины колониальных экономик. Железные дороги составляли не единую сеть, призванную связать друг с другом различные уголки страны, а соединяли центры производства с портами. Это и до сих пор похоже на рисунок руки с растопыренными пальцами: таким путем железные дороги, которые так часто приветствуют в качестве локомотивов прогресса, препятствуют формированию и развитию внутреннего рынка. Полюса благосостояния, из которых выкачивается кровь для обеспечения европейских нужд в металле и продовольствии, не связаны между собой:  различные стороны веера снова встречались друг с другом только лишь уже по другую сторону океана." (17)

В 1972 году Уолтер Родни писал в своей книге "Как Европа способствовала "недоразвитости" Африки" : "Комбинация существования, будучи угнетенным , эксплуатируемым и презираемым лучше всего иллюстрируется схемой экономической инфраструктуры африканских колоний: а именно, их дорогами и железными дорогами. Эта схема имела совершенно определенное географическое распределение, совпадающее с необходимостью предоставления определенным регионам доступности их для импортно-экспортной деятельности. Там, где не было совершенно очевидных возможностей для экспорта, отсутствовали и дороги и железные дороги. Единственным исключением были дороги и железные дороги, построенные для перевозки войск с целью облегчения завоевания и угнетения" (18)

Эта капиталистическая динамика в действительности привела к созданию резкой поляризации между центром накопления капитала (центром) и периферией, из которой он выкачивался. Ведь не существует прибавочной стоимости без эксплуатации. Накопление капитала происходит за счёт заработных плат: чем. слабее позиция работника, тем сильнее та эксплуатация, которой он подвергается. Кроме того, предприятия и государства соперничают между собой за получение насколько можно большего накопления капитала, или прибыли. Для каждого соперничества характерно, что выигрывают лишь немногие, и что большинство оказывается в проигрыше: более слабые регионы и сектора раздавливаются более сильными. Не стоит поэтому и удивляться, что наиболее тяжелые удары приходятся по экономике периферии - там, где сильнее всего эксплуатация и слабее всего позиции работников в конкурентной борьбе. Эта реальность - не какая-то историческая случайность, она является сущностью капитализма. Эксплуатация и конкуренция, на которых базируется мировая поляризация, являются коренными и неотъемлемыми факторами капитализма. Без эксплуатации и уничтожения путем конкуренции капитализм немедленно рухнет. Таким образом, капитал воспроизводит «необходимую» бедность и недоразвитость. Разрыв между Севером и Югом  - неизбежная его черта, повторяющаяся и воспроизводящаяся снова и снова, для того, чтобы выжила сама эта система. Империализм таким образом - не какая-то преходящая фаза современного капитализма, а его необходимая и постоянная характерная черта. (19) Немедленно проясняется при этом, почему все стратегии по развитию обречены на неудачу, и почему отставание Юга становится все больше и больше. До тех пор, пока стране приходится существовать в рамках этой всемирной системы, не может быть и никакой речи об автономном производстве, что уж говорить о "развитии". Россия и Китай смогли оставить позади себя феодализм и по-настоящему развиться только после революций, положивших конец империалистическому проникновению на их территорию. (20)

В приведенной ниже схеме мы излагаем различные аспекты стратегии империализма. Прежде всего речь идет о подчинении. Капитал подчиняет себе как можно больше всего и всех. Он создает для Юга систему полной зависимости. "Развитие" любого региона или сектора становится зависимым от или подчиняется капиталу. Вслед за этим подчинением приходит полная трансформация или ассимиляция центром. Для Юга это означает недоразвитие. Всё и все, что и кто не пригодны для ассимиляции, отторгаются и исключаются - массы безработных или, в мировом масштабе , части Африканского континента, - всё и все, что и кто могут принести прибыль, становятся инструментами для принесения возможно большей прибыли.  Организующее ядро, центр, доминирует над и превращает в свои инструменты периферийные регионы. "Недоразвитые" регионы, в свою очередь, по истечении определенного времени превращаются в простые придатки доминирующей "развитой" экономики (21).  Две стратегии взаимно усиливают друг друга:  с одной стороны, возрастающая зависимость толкает слабые страны все больше и больше в болото "недоразвитости", с другой  - это ослабление делает их все более и более уязвимыми и увеличивает их зависимость от "центра". Так замыкается круг. Исторически эта капиталистическая динамика начала действовать со времен завоевательных походов Колумба. (22). Далее мы объясним cxему более подробно.

 

	Накопление капитала	Колонизация	Постколониальный империализм
Подчинение	Экономическое	Контроль над производством и торговлей	Производство: ТНК<>слабые гос-ва Перевес на рынке: ГАТТ В финансовом отношении: бремя долгов + программы структурного приспособления	Зависимость
	Политико-социальное	Прямое правление или коллаборационный режим Географическое перекраивание Уничтожение: местных культур социальных структур	марионеточные режимы - видимость демократии международные институты «помощь для развития"
	Идеологическое	Колонизация = "цивилизационная миссия» “ Евангелизация ”	Массовые коммуникации с Севера Дезинформация
Трансформация	Военная	Завоевание и оккупация областей Геноцид	Интервенции, стратегия вмешательств	Недоразвитость
	Исключение	Уничтожение местного производства и торговли	Отключение от рынка целых секторов и регионов Дезиндустриализация, массовая безработица, бегство из городов в сельскую местность …
	Сверхприбыли	Рабский труд, нацеленный на экспорт	Прямая эксплуатация: низкие зарплаты, низкие расходы на производство и т.п. Неравный обмен
	Грабеж	Вывоз драгoценных камней, золота, полезных ископаемых	Бегство капитала Долговая спираль

Факторы зависимости и недоразвитости - взаимоусиливающие.

Колонизация

Колониальный период - возможно, самый кровавый и имеющий самые глубокие последствия в человеческой истории. Колонизация оставила после себя очень глубокие следы , и не будет преувеличением классифицировать бывшие колонии как "посткатастрофические общества"(23).

В большинстве областей "цивилизационная миссия" колонизаторов была одним огромным процессом уничтожения. Во многих случаях происходило массовое уничтожение коренного населения - путем массовых убийств, лишений и распространения болезней. Так, Эдуардо Галеано в своей книге "Кровопускание континенту" пишет, что в Латинской Америке было в общей сложности от 70 до 90 миллионов инка, ацтеков и майя на период, когда на континент прибыли колонизаторы; но спустя всего 150 лет "их число упало до 3,5 миллионов" (24).

Социальные структуры, местные обычаи и укоренившиеся культурные традиции подвергались коренным изменениям или уничтожались. Например, в Бельгийском Конго "внедрение африканской рабочей силы в международную капиталистическую систему по меньшей мере до 1945 года обеспечивалось в основном за счёт применения силы. Насильственное рекрутирование шахтеров и собирателей пальмовых орехов было жестоким. Число поставленных на работы африканцев возросло с 47.000 в 1917 году до 543.957 в 1939." (25) Искусственно проводились географические границы, с учетом интересов колониальной метрополии или в зависимости от конкуренции между различными колониальными державами. Различные этнические группы натравливались друг на друга. В этом отношении сегодня в Руанде и Бурунди пожинают то, что было посеяно тогда. Местная экономика была совершенно уничтожена или поставлена на службу метрополий: были введены монокультуры, и страны превратились из самодостаточных по производству продовольствия в зоны голода.

Сегодня большинство бывших колоний остаются вассалами Запада. Большинство периферийных стран, совершенно ослабленные, находятся зажатыми в жестокие, удушающие тиски зависимости. Решающий разрыв был создан, сохраняющиеся механизмы воспроизведения подчинения были заложены в фундамент самой системы. Во время и после деколонизации различные оппозиционные народные движения и политики, не намеренные угождать Западу, жестоко уничтожались. Уже тогда значительную роль в этом играла ООН.

В этом отношении Че Гевара в своей речи, обращенной к ХIХ Генеральной Ассамблее ООН 11 декабря 1964 года, указывал на убийство Патриса Лумумбы в бывшем Бельгийском Конго:

"Как мы можем забыть то, как подло была предана надежда, возлагаемая Патрисом Лумумбой на Объединенные Нации? Как можно нам забыть  манипуляции при оккупированной этой страны войсками ООН, под чьим прикрытием убийцы этого великого африканского патриота смогли остаться безнаказанными? Как мы можем забыть, господа делегаты, что Мойсе Чомбе наплевал на авторитет ООН, когда она начинал отделение Катанги при бельгийской поддержке? И как можно оправдать, обьяснить, что в завершении всей этой акции ООН Чомбе, отщепенец из Катанги, оказывается хозяином и господином Конго? Кто посмеет отрицать грустную роль, возложенную империалистами на ООН? Были организованы гигантские мобилизации для предотвращения отделения Катанги, и сегодня Чомбе остается у власти, а богатства Конго – в руках империалистов." (26)

В 1985 году во Франции была создана организацией Врачи Без Границ группа теоретических разработок  "Свобода без границ". Её основная работа, "Страны Третьего Мира: противоречия и реальность " (27) является синтезом идеологии антитьермондизма (течения, направленного против Третьего Мира). Одно из основных положенный этой книги - историческое отрицание последствий колониального периода:

"Первая колонизация зачастую несла с собой весьма негативные аспекты, с работорговлей чернокожими и геноцидом в Америках  (…) Тем не менее, её влияние было относительным (…) В человеческом отношении - гнусным и недопустимым, но в отношении экономическом работорговля, кажется, не сыграла определяющей роли в том положении, в котором находится Африка сегодня." (28)  Европейское присуствие действительно изменило образ жизни на африканском континенте, но нельзя вести речь о том, что оно заблокировало путь нарождающейся местной промышленности, ибо этот континент, изолированный и расколотый, остался весьма в стороне от начала применения промышленных или сельскохозяйственных техник. (29). " В действительности индустриализация Запада создала динамизм в создании на Западе богатств, которые местное население стран Третьего Мира создать не смогло… Нельзя считать колонизацию ответственной за это различие в уровне развития, хотя её методы и были иногда шокирующими. (…) Недоразвитость , которая частично уходит своими корнями в жестокое столкновение колоний с европейскими  державами в ХIХ веке, тем не менее не является его последствием. Точно так же, как и экономическое развитие Запада не является последствием колонизации." (30).

Другие авторы также пытаются минимализировать влияние этого периода,   уверяя, что в экономическом отношении колонизация не была такой важной для индустриального развития Европы (31).

Мы исходим из того, что империалистическая эксплуатация колоний была весьма  важным и даже необходимым условием для накопления капитала в центре (32). Tак, Сесиль Родс, важнейший британский империалист и прародитель системы апартеида в ЮАР и Родезии , писал в 1895 году: "…Чтобы спасти сорок миллионов жителей Соединённого Королевства от убийственной гражданской войны, мы, колониальные политики, должны завладеть новыми землями для помещения избытка населения, для приобретения новых областей сбыта товаров, производимых на фабриках и в рудниках. Империя, я всегда говорил это, есть вопрос желудка. Если вы не хотите гражданской войны, вы должны стать империалистами" (33)

Незадолго до Второй Мировой войны бельгиец Ламбо, один из наиболее высокопоставленных лиц в профсоюзном социалистическом движении страны, тоже заявлял на семинаре "Профсоюзы и война" 25 февраля 1940 года:

"Разве, кстати говоря, это не было одной из целей Леопольда II, когда он преподнес своей стране этот величественный королевский подарок: увеличить границы нашей маленькой перенаселенной страны, приобрести неизмеримые природные богатства? (… ) Присвоение Конго, намного лучше, чем. сбор налогов и сокращения расходов, поможет нам восстановить завтра же все разрушения войны." (34)

Для самих колоний такое "решение" означало кровопускание и уничтжающий удар ножом в горло. До прихода колонизаторов  эти области зачастую имели высокий уровень цивилизации, тонкую культуру, интегрированные экономические структуры и т. п.... Они вовсе не были "недоразвитыми", как зачастую утверждается с евроцентристских позиций (35). Колонизация превратила эти регионы в руины. Ситуация в затронутых регионах до начала колонизации мало чем. была связана с ситуацией после нее: в большинстве случаев ущерб был нанесен непоправимый. Короче говоря, "недоразвитость" - никоим образом не исходная (традиционная) или доколониальная черта, а напротив, является последствием перманентной стратегии периода с начала колонизации (36).

Постколониальный империализм.

Колонизация легла в основу разрыва между Севером и Югом. Но одной ею нельзя обьяснить сегодняшнюю глубину этого разрыва. Для этого необходимо исследовать, как современная мировая система замораживает и увеличивает этот разрыв.

В постколониальный период после Второй Мировой войны все было поставлено на службу тому, чтобы усилить и даже расширить созданную таким способом мировую систему. Кстати говоря, это было необходимым. Как было описано выше, капитализм как мировая экономическая система, может выжить только при условии постоянного воссоздания иерархии между центром и периферией. Эта постколониальная империалистическая стратегия проявляет  в мировых масштабах те же самые черты, что и колонизация (см схему): периферийные регионы подчиняются центру, и их экономики ассимилируются, то есть, нацеливаются на накопление в центре.

Ссылки:

1. Klantenkrant van Oxfam Wereldwinkel, leto 1994, str.3
2. Bauer P.T. Equality, The Third World and Economic Delusion. London, 1981. Процитировано поHancock G. Lords of Poverty, London, 1989, str. 69
3. Esteva G. Development. In Sachs W. (ed) The Development Dictionary, London, 1992, 6-25, p. 6. Arrighi G. World Income and the Future of Socialism. In New Left Review, no, 189, 1991, 39-65, p. 40
4. Beaud M. Sur les causes de la pauvrete des nations et des hommes. In Maniere de voir, no. 18, 1993, 62-69, p.62-63 Durning A. De armoede beeindigen. In Brown L. (e.a.) Hoe is de wereld eraan toe? Een Worldwatch Institute Rapport. Keebergen, 1990, p.201-6; De Vos P., Van Duppen D., Claes D. (ed) De Noord-Zuidtegenstelling voorbij? Beeld en werkelijkheid over de Derde Wereld. In Internationale Solidariteit, no. 109, 1992, p.4-5
5. Kurz R. Der Kollaps der Modernisierung. Vom Zusammenbruch des Kasernen socialismus zur Krize der Weltokonomie. Frankfurt, 1991, p. 227-228
6. Rostow W. The Stages of Economic Growth. A Non-Communist Manifesto. Cambridge, 1962.
7. Van der Pijl K. Wereldorde en machtspolitiek. Visies op de international betrekkingen van Dante tit Fukuyama. Amsterdam, 1992, p. 237v; Amin S. L’accumulation a l’echelle mondiale. Paris, 1988, p. 17v; Rouselet M. Les Tiers Mondes. Paris, 1994, p. 47v
8. Van der Pijl K. Idem, p. 238
9. Amin S. L’empire du chaos. La nouvelle mondialisation capitaliste. Paris, 1991, p. 98v. Amin S. L’ accumilation, p. 17v. Amin S. L’eurocentrisme. Critique d’une ideologie. Paris, 1988, p.101v; Achterhuis, H. Het rijk van de schaarste. Van Thomas Hobbs tot Michel Foucault. Baarn, 1988, p. 99 , p. 316v
10. Samuelson P. Nordhaus W. Economics. New York, 1987, p. 814v
11. Amin S. L’accumulation, p. 18
12. Протoтип подобного мышления см.. Nurske R. Probems of capital formation in the underdeveloped countries, 1953, Oxford
13. Amin S. L ‘accumulation, p.18-19
14. Wereldbank. Ontwerp SPA-paper over armoede in Sub-Sahara Afrika. … Oslo, 09/93
15. Marx K. Grundrisse der Kritik der Politische Economie, Berlin 1974, p. 230v Marx K Het Kapitaal Haarlem, 1978, p. 143v
16. Lenin W.I. Imperialisme als hoogste stadium van het capitalisme. Pegasus, 1978, p. 13
17. Galeano E. De aderlating van een continent.1993, p. 247-248
18. Rodney W. How Europe underdeveloped Africa. 1982, p. 209
19. Chase – Dunn C. Global Formation. Structures of the World Economy. 1989, p. 67-68
20. Wertheim W. China om de zeven jaar. 1993, p. 331v Hopkins T., Wallerstein I. (ed) Patterns of Development of the Modern World System. In Review, no. 2, 1977, 11-145, p. 121.
21. Vandepitte M. De subsumptie van de burgerlijke samenleving. 1993, p.3v
22. Galeano E. De aderlating van een continent. 1983, p. 74v
23. Kurz R. Idem, p. 191
24. Galeano E., p. 54
25. Martens L. 10 jaar revolutie in Congo. 1988, p.26.
26. Ernesto Che Guevara Obras Escogidas. 1957-1967, tomo 2, p.541-571
27. Liberte sans frontiers. Tiers Mondes: Controverses et realites. Paris, 1987
28. Idem, p. 42,44
29. Idem, p. 53
30. Idem, p. 58-59
31. Например, Doom R. Derde Wereldhandboek. Deel 1. Noord-Zuid en Zuid-Ziud in politiek perspectief. Brussel, 1990, p. 26v
32. Для более подробной аргументации см., напр Wallerstein I. The crisis of the XVII century. In New Left Review, no. 110, July 1978, p. 65-73, p. 187v; Amin S. L’ accumulation, p. 163v
33. Цитируется вLenin W.I. Imperialisme…, 1978, p. 97-98
34. Cottenier J. De Generale. 1822-1992. Berchem, 1989, p. 106
35. Davidson B. The Black Man’s Burden. Africa and the curse of the Nation-State. London, 1992. Amin, S. L’ eurocentrisme…
36. Frank AG. The development of the underdevelopment. In Cockcroft , Frank, Johnson (ed) Dependence and underdevelopment. New York, 1972

Подчинение.

Колониальный период был отмечен постоянной (военной) оккупацией невероятно огромных территорий. Это не только ужасно дорого стоило, но в определенный момент и стало обходиться во слишком много жизней. Кроме того, это перестало быть по-настоящему необходимым в такой форме. Уже до начала Второй Мировой войны доминирование над целыми континентами путем инвестиций капитала, торговых договоров, регуляции обменных курсов валют, политической гегемонии и т. п. казалось рентабельнее, чем. постоянная колониальная оккупация с использованием войск. Однако это ещё не означает, что не было определенной военной стратегии, напротив. При необходимости применялись классические колониальные войны и оккупация (примеры: Корея, Вьетнам). Ведение войны странами Запада также все больше и больше расширялось при помощи введения массы новых её средств: быстрые интервенции (Гренада, Панама, Ирак), организация и поддержка государственных переворотов (Чили, Гватемала), подготовка местных военных и "эскадронов смерти" западными инструкторами и руководство ими западными советниками (Гаити, Сальвадор), открытая и скрытая поддержка контрреволюционных групп (Ангола, Мозамбик, Никарагуа), возрастающие поставки оружия периферийным странам; кроме того, была разработана специальная стратегия "конфликта низкой интенсивности" - для уничтожения групп местных повстанцев (Сальвадор, Филиппины, Перу)(1). Накладывание эмбарго, или экономической блокады также принадлежит к арсеналу империализма (Куба, Ирак, Никарагуа, Вьетнам). С того момента, как бывший Советский Союз оказался в прозападном лагере, интервенции пытаются камуфлировать под "гуманитарные акции" под флагом ООН (Сомали, Гаити). Как подтверждает приведенное выше описание, военное присутствие и вмешательство по-прежнему остаются важным и даже совершенно необходимым элементом.

Вторая "дверца" империалистической стратегии в развивающиеся страны - неоколониальная политика. Как явствует уже из приведенного выше, Запад во время и после завершения деколонизации постарался везде установить у власти "своих людей". Повсюду, где это считалось нужным, им оказывалась помощь и поддержка в ликвидации тем или иным способом местной военной и политической оппозиции. Так во многих странах Третьего Мира возникли авторитарные режимы, которые при возможности маскируются под демократическим фасадом по западной модели: многопартийная система, парламентская демократия, выборы и определенная степень свободы слова. Условием их существования является то, чтобы эти "гражданские" правительства не затрагивали существующую систему подчинения системе мировой и связи зависимости, существующие с Западом. Иногда терпятся или даже поддерживаются и популистские народные движения, при условии, что они не организуют население в антиимпериалистическую силу (Аргентина). Но "демократическое лицо" не всегда удается сохранить. Иногда встроенные социальные отдушины недостаточно функционируют, и тогда перед нами предстает капиталистическая диктатура в голом виде( Сомоса в Никарагуа, тонтон- макуты на Гаити, Пиночет в Чили, Мобуту в Заире) (2). Кроме того, если страны осмеливаются на по-настоящему автономное развитие (Египет при Нассере), или осмеливаются проявить себя как независимая региональная держава (Ирак) , их немедленно "призывают к ноге". Правительственные лидеры, осуществляющие действительно независимый курс, быстро рискуют государственным переворотом (Чили, Гаити), или их даже похищают (Норьега в Панаме). Короче говоря, политическое проявление власти больше не обязательно осуществляется напрямую, как в колониальные времена, но в особенности -непрямым путем. Для того, чтобы неоколониальная политическая стратегия добилась своих целей, международный капитал, кроме того, пытается насколько это возможно, использовать уже существующие инстанции, в особенности международные (ООН) , и правительственные и неправительственные "организации по развитию" . С момента окончания Холодной войны Западу удается успешно прятать империалистическую стратегию под флагом ООН.

Третьим "окошком" для империалистической неоколониальной стратегии является идеологическая война. Эта битва за сознание осуществляется в основном через СМИ: через то, что именуется UNISEF "революцией в сфере коммуникации"(3), империализму сегодня удается успешно прятать факты. Создается несостыковка между реальностью стран Третьего Мира и отражением их проблематики в массовом сознании, не уступающая тому, что творилось в этой сфере в наиболее жестокие колониальные времена. Хомский представляет мировую систему СМИ в качестве машины, фильтрующей факты (4). Сообщения в прессе обо многих фактах "затормаживается", отдельные избранные факты принимаются к сведению и перерабатываются в "события". (5)

СМИ являются индустрией и находятся в собственности все более и более ограниченного круга частных монополий. ¾ акций ABC, NBC и CBS (трех крупнейших американских телекомпаний) находятся в руках банкиров, таких, как Chase Manhattan Bank, Citybank, Bank of America и Morgan Guarantee Trust. 8 из 10ь сообщений новостей, циркулирующих по всему миру, выпускаются в свет 1 из 4 крупнейших агенств новостей: Reuter, AFP, UPI или AP. Нельзя недооценивать и влияние размещающих свои рекламные объявления на содержание теле-и радиопрограмм. Содержание програм новостей зачастую полагается быть очищенным от любой критики в адрес крупных спонсоров, то есть корпораций. (6)

Кто решает, о чем. будут говорить СМИ сегодня? Кто поставляет журналистам их источники? Источники у них все те же самые: правительства, администрации, большой бизнес. Этот эстаблишмент ежедневно производит готовый упакованный полуфабрикат в виде потока новостей: пресс- конференции, папки с документами, доклады различных комиссий, интервью и их транскрипты, бюджеты, приемные вечера и тысячи телефонных звонков. В одних только США более 150.000 человек работают в сфере «коммуникаций" при крупных фирмах, патрональных федерациях, лоббийных группах и торговых палатах. То, что мы видим по телевидению, - это не действительность, а лишь интерпретация действительности. Говорят, что идеология играет роль в "предвзятой прессе", но не в прессе "нейтральной." Якобы мы переживаем феномен быстрой деполитизации прессы, который вскоре приведет нас к сути журналистики: информации. Но это абсолютная иллюзия. "Деполитизированная" пресса продолжает информировать нас о "море крови, пролитом Секуритате в Тимишоаре" и о "войне в защиту международного права в Персидском заливе".

Четвертое "окошко" - стратегия экономическая. Она заключается в воспроизводстве и при возможности - усилении экономического доминирования, ведущего свое происхождение из колониального периода. Мы рассмотрим четыре его уровня.

1. На уровне производства данное доминирование осуществляется в основном через транснациональные корпорации (ТНК). Число ТНК быстро росло с начала 60 годов. Возрастает и концентрация их географической мощи: оборот 200 крупнейших ТНК вырос с 1982 по 1992 год с 3000 до 5900 миллиардов долларов. Их доля в мировом валовом продукте выросла с 24,4% до 26,8% (7). Это больше, чем. совместная продукция всех стран Третьего Мира, составляющая всего лишь 15% мирового валового продукта (8). Таким образом, 200 ТНК в экономическом отношении имеют больший вес, чем. четыре миллиарда человек, проживающих в странах Юга. Это означает и то, что в 1985 году данные корпорации имели оборот, в три раза превышающий общую сумму внешнего долга всех данных стран, вместе взятых (9). Цифры продаж Форда (97,7 миллиардов долларов ) важнее полного ВВП такой страны, как Аргентина (93,3 миллиарда) или Турция (96,5 миллиардов) (10). В 1990 году такая корпорация как IBM имела оборот в 69 миллиардов долларов, что больше экспорта всех ремесленных изделий из Латинской Америки,Африки и Индии, вместе взятых (11). ВВП Танзании - 2,1 миллиарда долларов, на 25 миллионов человек населения. Он равняется годовой прибыли Кока-Колы или Тойоты. (12)

Создаются впечатляющие сети перекрещивающегося участия, совместных инвестиций, технологических соглашений, раздела прибылей и рынков. Сотни связей привязывают американские, японские и европейские корпорации друг к другу. Они "охраняют" друг друга с близкого расстояния, сотрудничают друг с другом и одновременно борются друг с другом за преобладание на мировом рынке. Ведь сеть соглашений о сотрудничестве вовсе не мешает самой убийственной рыночной конкуренции. Наиболее верный способ завоевания рынков - по-прежнему уничтожение своего конкурента (13).

Контроля над ТНК практически не существует. Эти гиганты фактически сами определяют условия своего производства. Например, в середине 70-х годов в среде групп действия по проблемам Третьего Мира возникла всемирная кампания против практики корпораций, производящих детское питание.

Акции против корпораций и информационные кампании среди населения, как на Западе, так и в странах Третьего Мира, в мае 1981 года привели к составлению международного кодекса, принятого Всеобщим Собранием Всемирной Организации Здравоохранения. Этот кодекс намеревался заставить ТНК отказаться от рекламы искусственного детского питания в странах Третьего Мира. Но так как действует он только лишь на добровольной основе, то его нарушения являются скорее правилом, чем. исключениями.Что побудило Давида Сандерса, специалиста по проблемам здравоохранения, работающего в  Южной Африке, сказать следующее: "Добровольный кодекс - это, конечно, хорошо, но если годовой оборот «Нестле» больше ВВП любой африканской страны, за исключением Нигерии и Южной Африки, и эта корпорация за год тратит на рекламу больше, чем. весь бюджет Всемирной Организации Здравоохранения, та самая организация, от которой ожидается, что она заставит корпорации уважать этот кодекс, боюсь, что от осуществления этого кодекса на практике не приходится многого ожидать…" (14)

Только те немногие страны, которым удалось, национализировать ввоз и дистрибуцию детского питания, такие, как Замбия, Мозамбик и Папуа Новая Гвинея, смогли оказать явное влияние на ограничение питания в бутылочках и пропагандирование питания грудным молоком. (15).

Сегодня страны Третьего Мира борются между собой, наперебой предлагая ТНК дешевую рабочую силу, путем ликвидации защищающего работников трудового законодательства и мешая созданию профсоюзов (16). Из-за возрастающего проникновения иностранного капитала в сферу перерабатывающей промышленности большая часть местной национальной буржуазии в этих странах потеряла свою финансовую силу. Переплетение внутреннего и иностранного капитала в силу этого находит отражение в сотрудничестве местной буржуазии с корпорациями. Запад определяет, в какие сферы направляются инвестиции, требует, чтобы наилучшие земли, наилучшие кадры и т. п. предоставлялись в распоряжение ТНК, чтобы продукция полностью направлялась на экспорт, чтобы полученная прибыль утекала на Запад, а не инвестировалась на местах. Короче говоря, делается все для того, чтобы систематически мешать "собственному" производству и накоплению капитала в данных странах и даже сделать его невозможным.

2. На уровне рынка все тоже определяется международным капиталом. При поддержке МВФ и Всемирного Банка страны Третьего Мира принуждают к открытию их границ для империалистического проникновения, в то время, как Запад продолжает сохранять присвоенное им себе право накладывать гигантские ввозные пошлины на товары из этих стран. Там, где Север (в широком смысле слова) вынужден пользоваться полезными ископаемыми из этих стран Юга, он делает все возможное для снижения цен на эти ископаемые. Для этой цели он может рассчитывать на поддержку дружественных режимов (например, дешевая нефть из Саудовской Аравии). Кроме того, курс МВФ и Всемирного Банка на мировой арене ведет к снижению цен на полезные ископаемые. Бывший высокопоставленный чиновник МВФ, Дависон Буду, описывает это так: " Экспорт развивающихся стран целиком и полностью контролируется ТНК. Экспортные цены на сегодня практические повсеместно - самые низкие со времен Второй Мировой войны. МВФ и Всемирный Банк вынуждают страны Третьего Мира увеличить их экспорт, то есть, вывозить все больше и больше, но эти страны вовсе не получают за это больше денег, а прибыль возвращается в карманы ТНК. То, что происходит сегодня с ценами на полезные ископаемые, является результатом многолетнего навязывания этим странам политики, направленной на экспортирование, что приводит к перепроизводству определенных сельскохозяйственных продуктов." (17).

То, что свободный рынок является не более, чем. сказкой для самых маленьких, становится ещё яснее, если мы рассмотрим в увеличительное стекло соглашения GATT. GATT (General Agreement on Tariffs and Trade),- орган, который якобы должен обеспечивать либерализацию мировой торговли, на практике является инструментом в руках Запада. Предварительные переговоры по GATT иллюстрируют это со всей красочностью. Во время этого раунда переговоров, длившегося с 1986 по 1993 годы, сцена борьбы полностью находилась в руках США и Европы, а странам Третьего Мира была отведена лишь роль зрителей. (18) Результат этого "уругвайского раунда» переговоров угадать нетрудно: победителями стали крупные корпорации и те страны, в которых размещаются их головные конторы, проигравшими, причем с крупным счётом,  - развивающиеся страны. Более конкретно: ТНК через возрастающее дерегулирование усилили свои позиции в странах Третьего Мира, которые и так уже почти не контролировали свою уязвимую экономику.  Финансовые гиганты получили возможность уничтожить при помощи конкуренции большое количество местных банков и страховых компаний. Из-за обеспечения копирайта вырастут цены даже на самые необходимые медикаменты, а мелким крестьянам придется тратить гораздо большие суммы на закупку семян и пестицидов. Наконец, многочисленные страны, ввозящие сельскохозяйственную продукцию, столкнутся с возросшими мировыми ценами. (19).

Примечательно, что либерализация не распространяется на те сектора, которые могли бы оказаться выгодными для стран Юга, но невыгодными для стран Севера. Например, была отложена либерализация торговли текстильными товарами. (20). Таким образом, совершенно очевидно, что меряют здесь двумя различными аршинами: под маской "свободного рынка" скрывается торговая война против стран Юга.  Недавно созданная Всемирная Торговая Организация (ВТО), которая должна обеспечивать соблюдение уже заключенных соглашений,  тем более станет оружием в руках богатых стран и защитницей  интересов корпораций (21). Фредерик Клермон, бывший "старший экономист" на конференции ООН по "Торговле и развитию" в Женеве говорит по этому поводу так: "Запуск ВТО является сигналом образования Большой Тройки (МВФ, Всемирный Банк, ВТО) , которое может привести только к усилению империалистических сил." (22).

3. Уровень финансовый. МВФ и Всемирный Банк были созданы для того, чтобы усилить финансовое превосходство США над европейскими державами, Японией и периферийными странами после Второй Мировой войны. (23) Там, где гегемония США  не шла вразрез с интересами Европы и Японии, это трио всемирного масштаба вместе затягивает удавку на шее остального мира. Важную роль в этом сыграла так называемая проблематика долгов. После нефтяного кризиса в начале 70-х годов  большое количество нефтедолларов, оказавшееся в западных банках, должно было где-то инвестироваться (24), причем инвестироваться продуктивно. Низкие (но вариабельные, т.е., переменные) проценты стимулировали гигантские инвестиции и "престижные" проекты в странах Третьего Мира, благодаря совпадению интересов местных элит и международного финансового мира. С той поры возникла финансовая удавка, не отпускающая весь Юг из своих смертельных обьятий. Из-за нарастания долгов страны Третьего Мира оказались целиком и полностью зависимыми от "доноров" с Севера, , которые имеют право (по условиям МВФ) навязать им свои условия неолиберального экономического курса, через так называемые СПП (структурные программы приспособления).(25) Бремя налогов - это финансовая и экономическая война, вызывающая в периферийных странах колоссальный ущерб. Последствия, как мы знаем, уничтожающи. Благодаря крайне тяжелым "мерам экономии", "затягивания поясов" практически все, что удалось построить в сфере развития, в считанные годы или даже месяцы оказывается сравненным с землей. Сфера образования, здравоохранения, социальных услуг, уничтожается по приказу МВФ, и это приводит к социальной катастрофе. Ни в какой другой сфере не очевидно так, как в этой,  как "недоразвитость" является продуктом, производимым на Севере для Юга, путем осуществляемой им там политики.

  СПП - продукт подхода к решению проблемы кризиса долгов 1982 года, особенно поощряемого Соединенными Штатами. Его результатом стал совместный подход МВФ и Всемирного Банка, , при котором "структурные приспособления" (СП), применяемые и ранее Всемирным Банком с 1980 года, комбинируются с "программой экономии", вводимой и ранее МВФ. Данные СПП содержат в себе, среди прочего: ограничение импорта при одновременном увеличении экспорта, девальвацию местной валюты, ограничение государственных расходов (образование, здравоохранение, администрация) и субсидий (на сельское хозяйство и местную промышленность), ограничение внутреннего кредита, полную либерализацию экономики, и наконец, приватизацию целых секторов промышленности, что на практике фактически означает дешевую распродажу наиболее привлекательных частей национальной экономики (26). Последствия этого курса трояки:

А) Под предлогом экономического оздоровления производится атака на местное население. Благодаря девальвации резко падает его покупательная способность, свертывание системы образования оставляет целые поколения неграмотными,  резкие сокращения расходований на государственный аппарат ведут к коррупции, парализации государственного сектора и "утечке мозгов", ликвидация государственной системы здравоохранения и либерализация цен на медикаменты, в сочетании с падающей покупательной способностью, ведут к тому, что медицинское обслуживание становится фактически недоступным для рядовых граждан, и т. п.... Возьмем в качестве примера Гану. В классификации 25 африканских стран 1991 года, изучаемых Всемирным Банком  в связи с проводимой им там макроэкономической политикой  она занимала первое место (27). Она была наиболее примерным учеником Всемирного Банка. Однако в докладе UNISEF за тот же период мы видим, какой ценой за это на самом деле заплачено: в то время, как детская смертность в других развивающихся странах за последние десять лет снизилась в среднем на 20%, в Гане она увеличилась на 8%…(28) Б) Даже одни только чисто экономические результаты данной политики, без учета социальных последствий, далеко нельзя назвать блестящими. Экономист МВФ Мохсин Хан пришел к следующему малоприятному выводу: "Экономический рост в СПП-странах значительно снизился по сравнению с ростом в странах, не следующих мерам, предусмотренным СПП…" (29) Вместо экономического роста, роста числа создаваемых рабочих мест и новых инвестиций, как то было обещано, экономики под гнетом мер "структурного приспособления" оказались в замкнутом кругу стагнации и кризиса. Вместо облегчения налогового бремени стран Третьего Мира СПП привели к увеличению задолженности: с 785 миллиардов долларов в начале долгового кризиса до более чем. 1300 миллиардов на 1992 год. МВФ и Всемирный Банк подвергли СПП 36 из 47 стран Тропической Африки, но их общий долг на сегодня превышает производимую ими всеми вместе взятыми продукцию (30). На сегодня 200 миллионов из 690 миллионов жителей данного региона живут за чертой уровня бедности (31). Роль в этом СПП настолько очевидна, что Ури Дадуш, "главный экономист" МВФ для Африки, был вынужден признать: " Мы не ожидали, что человеческая цена данных програм окажется такой высокой, а экономичекие результаты - такими медленными."(32). В) Единственные, кто получил выгоду от этих СПП - это ТНК и банки. Вышеописанный подход со времен долгового кризиса обеспечивает постоянный поток денежных стедств с Юга на Север. Разница между долговыми выплатами стран Третьего Мира и помощью и займами, поступающими с Севера, составила за период с 1982 по 1990 годы 418 миллиардов долларов, или 6-кратный эквивалент плана Маршалла, в переводе не сегодняшний курс доллара (33.). 4) На технологическом уровне также можно говорить об империализме в отношении  стран Третьего Мира. Коммуникационные космические спутники для определения на расстоянии местных условий погоды и условий для урожая в странах Третьего Мира позволяют на сегодняшний день  узнавать заранее, до того, как об этом узнают сами страны, о которых идет речь, какой рыночной стоимости в данном году достигнут их предстоящие урожаи. Кроме того, существует и действует экономическая монополия на информацию, при помощи компьютерных баз данных, культурной пропаганды, захлестывающей  все местные телестанции через концерны СМИ, и т.п (34). Контроль, существовавший в годы Холодной войны в отношении вывоза технологии в страны Восточного Блока, всегда существовал и продолжает существовать в отношении вывоза в так называемые периферийные страны. Запад желает сохранения постоянного технологического превосходства для сохранения лучшей конкурентной позиции.

Описанием данного последнего "окошка" мы в общих чертах завершили нанесение на карту стратегии империализма. Эта стратегия проявляет себя как спрут с многочисленными щупальцами.  Империализм пользуется целым арсеналом средств - правильнее было бы сказать, оружия,- для удерживания периферийных стран "в упряжке". Эти средства тесно переплетены друг с другом и друг друга взаимоусиливают.

Грубо говоря, можно сказать, что на первом месте стоят средства экономическоно контроля. Даже без прямого политического контроля над тамошними режимами Северу удается по большей части удерживать Юг в своей удавке. Но для максимальной аккумуляции капитала необходимы политическая и социальная стабильность, и поэтому идет борьба за установление в как можно большем числе стран своих местных марионеток. А если этого оказывается недостаточно, а также для гарантированного обеспечения себя стратегического значения ископаемыми и доступом к важным торговым путям, империализмом при необходимости применяется военная сила.

Все эти усилия в целом оформляются и подкрепляются постоянной психологической войной. Данный комплекс стратегий представляет собой насильственные, принудительные рамки, в которых размещаются отношения между Севером и Югом и проблемы данных отношений. Такие проблемы, как «гуманитарные интервенции», «помощь для развития», гражданское общество и деятельность НГО, миграции, социальные исключения и др., можно понять по-настоящему только в том случае, если учитывать весь комплекс империалистических стратегий, инструментов и соотношений сил. Любая наивность в отношении этого опасна и только на руку империалистическим силам. Об этом будет подробнее сказано в последующих главах. Кроме того, данный комплекс стратегий дает понять, что до тех пор, пока страна будет продолжать действовать в рамках, отведенных ей империалистической системой, не может идти и речи ни о какой самодостаточности или собственном, автономном производстве и развитии.

(Продолжение, "Недоразвитость", читайте в следующем номере)

Ссылки:

1. Heirman M. Noord Zuid Cahier, 03/1990, 2-16
2. Amin S. L’empire du chaos, p. 102v
3. UNISEF De toestand van de kinderen in de wereld, 1992. p.1
4. Collon M. Attention Medias, 1992, p. 198
5. Idem, p. 198- 235
6. Idem, p. 198-235
7. Le Monde Diplomatique, 03/1994, p. 27
8. Human Development Report, 1993, UNDP, P. 187
9. George S. A fate worse than debt. 1988, p. 12
10. ‘Translational Corporations” in World Investment Report, 1993, p. 13-21
11. Trade and Development Report, 1993, p. 17-19
12. The Wall Street Journal Europe, 09.1993, p. 18
13. Cottenier J., Hertogen K. Idem, p. 137
14. Sanders D. Struggle for health, 1986, p. 145
15. Idem, p. 145
16. Sivanandan A. New circuits of imperialism, in Race & Class, jaargang 30, no.4, 1989, 1-19, p.10
17. Budhoo D., neopublikovannoe interv’yu ot dekabrya 1990.
18. Buelens F. De GATT en het einde van de Uruguay-ronde. In Economische Strategische Berichten, 05/01/1994, p.17; Raghavan C., Uruguay- round ends but pressure on South will continue, in Third World Resurgence, no. 42, 01/1994, 10-12, p. 11; Lapitz P., Un instrument contre l’ Europe. In Le Monde Diplomatique, 11/1993, p.13
19. Buelens F. Idem, p. 17; Kissan Thussu D., The Third World loses out in the GATT deal – in Third World Resurgence, no. 41, 01/1994, 15-16; Raghavan C Recolonisation: l’avenir du Tiers Monde et les negociations commerciales du GATT, Brussel, 1990.
20. Kissan Thissu D. Idem,p. 16
21. Raghavan C. Order or disorder after the Uruguay round? In Third World Resurgence, no, 41, 01/1994, 13-14
22. Clairmont F. GATT – the false down. In Third World Resurgence, no, 41, 01/1994, 17-18, p. 18
23. Amin S. Le systeme monetaire internationale est caduc. Par quoi le remplacer? Serie Documentaire Cetri, nr. 52, 1993,p. 2; George S. A fate worse than debt, p.47v
24. De Sebastian L., La Deuda Externa de America Latina y la banca international, San Salvador, 1987, p. 26v
25. Hinkelammert F., La Deuda Externa de America Latina: El automatismo de la deuda. P.98v
26. Brett E. e.a., The Poverty Brokers. The IMF and Latin America. 1983, p.44
27. Comeliau C. Les relations Nord-Sud, Collections Reperes, no. 101, 1991, p. 30
28. Worldbank. Adjustment in Africa. Reforms, results and the road ahead. Washington, 03.1994.
29. UNISEF The progress of nations. The Nations of the world ranked according to their achievements in health, nutrition, education, family planning and progress for women. New York, 1993, p. 12
30. Khan M The Macroeconomic Effects of Fund-Supported Adjustment Programs. IMF Staff Papers, vol. 37, no. 2 , 07/1990, p.215
31. World Bank. World Debt Tables 1991-1992. p. 120, 124
32. World Bank Global Economic Prospects and the Developing Countries. 1993, p. 66
33. Sm. Bello, W. P. 45
34. Hinkelammert F. De verborgen religie van de markt. In Boer D. (e.a) Vrije markt: armoedeproductie en theologie. Intermat reeks no. 2, 1990, 74-83, p.78
35. Ullrich O. Technology. In SachsW. Idem, 275-287, p.285-6

Недоразвитие.

Север держит Юг железной хваткой. Это вовсе не вопрос какой-то патологической жажды власти, а следствие самой сути капиталистической общественной формации: накопления прибавочной стоимости. Эта постоянная хватка является необходимым условием для продолжающегося гарантированного накопления капитала в центре. Теперь давайте рассмотрим, как периферийная экономика вынуждена приспосабливаться к данной аккумуляции. Более конкретно: какие экономические трансформации навязываются Третьему Миру, и каким образом Северу удается высасывать капитал из Юга? Другими словами: как действуют механизмы недоразвития и поляризации?

Эти механизмы можно разделить на три категории: исключение того, что непригодно для накопления капитала, эксплуатация того, что пригодно, и прямые трансферы капитала.

Под исключением мы подразумеваем то, что целые регионы и экономические сектора периферийной экономики оказываются исключенными из мировой системы и вследствие этого вымирают. Исключение, однако, никогда не является окончательным или полным. То, что исключается (полезные ископаемые, дешевый труд), продолжает существовать в качестве "резерва". Эту ситуацию можно сравнить с ситуацией безработных в западном обществе.

Исключение является прямым последствием целого ряда факторов, все из которых связаны с той структурой зависимости, которую мы описывали выше. Ещё раз повторим их вкратце. Многим странам и регионам навязаны монокультуры, и таким образом они являются крайне зависимыми от цен на мировом рынке на них, и от того, будет ли достаточный рынок сбыта. В том случае, если эти цены падают, или в мировых масштабах наблюдается перепроизводство данной культуры, - и, конечно, не случайно данное наблюдается именно с подобного рода культурами!- то целые регионы погружаются в особенно тяжелые кризисы. Из-за того, что у них не имеется возможности «отклонения» в сторону какого-то другого сектора, велик шанс того, что они окажутся практичекси исключенными из мировый системы. Другим фактором является конкурентная борьба с Севером. Местная продукция зачастую неспособна конкурировать с дешевыми продуктами с Севера. Страны Севера обладают не только технологическим преимуществом, но и наводняют местные рынки в странах Юга своими продуктами по демпинговым ценам, либо насильно открывают для себя рынки стран Юга путем бесплатной  "помощи для развития" (1). Местные производители больше не могут сбыть свои продукты, и целый сектор экономики обрушивается как карточный домик.

Кэрол Томпсон, политический экономист, работающий в университете Хараре, рассказывает об этом:

- Зимбабве могла бы получить честную цену за свою кукурузу на региональном рынке в Южной Африке. Но Соединенные Штаты сбрасывают в качестве демпинга сюда излишки производства своей желтой кукурузы в качестве "помощи". Из-за этого региональная торговля становится невозможной. Вся проблема вызывается в жизнь международной торговлей, которая не является ни свободной, ни честной. Демпинг субсидированной богатыми северными государствами кукурузы в наши страны продолжается, что бы мы ни делали. И соглашения ГАТТ этого не остановят. Только вместо "экспортных субсидий" это теперь будет называться "поддержкой производства". Соединенные Штаты получили приглашение для организации "треугольной помощи": например, вместо прямых поставок кукурузы и зерна Мозамбику  Зимбабве попросила, не может ли она уплатить за американское зерно поставками своей собственной кукурузы в Мозамбик. Но американское правительство было крайне разко настроено против этого. Ведь главной причиной оказания  продовольственной помощи Мозамбику для них было желание самим избавиться от собственных излишков кукурузы. Я заметила представителям USAID в Хараре, что мозамбикцы с большей охотой потребляли бы в пищу белую кукурузу из Зимбабве, чем американскую желтую, ибо желтую кукурузу они обычно употребляют в пищу скоту. Они ответили мне, что Соединенные Штаты действительно пытаются создать в Мозамбике рынок для своей желтой кукурузы путем предложения её первоначально в качестве "продовольственной помощи". Суть дела, таким образом, - в том, что северная "помощь" на деле преследует цель расширения рынков, и тем самым она блокирует местные решения экономических проблем." (2)

Важную роль также играет перенос инвестиций из стран Юга в страны бывшего Восточного Блока. Там лучше рабочая дисциплина, выше уровень образования, местный рынок предлагает больше возможностей, а заработные платы относительно достаточно низки. Так, например, "Фольксваген" закрывает свои заводы в Нигерии, в пользу новых инвестиций в Восточной Европе и в Южниой Африке (3). Программы структурного приспособления МВФ и Всемирного Банка, о которых мы рассказывали выше, тоже играют центральную роль  в данном исключении. В заключение, существует и прямое, насильственное вытеснение крестьян- с земель, где найдены залежи нефти, как, например, на севере Гватемалы. Все эти факторы приводят к полному выкорчевыванию местных социальных и экономических структур. Результатом является обезлюдение сельской местности (бегство в города), деиндустриализация целых регионов, дальнейший рост и без того массовой безработицы в крупных городах, процветание неформальной экономики, черного рынка.(4). Все это хорошо заметно на улицах: бесчисленные мелкие уличные  торговцы, армия побирающихся, рост проституции, в том числе детской, числа детей-воров…

Сомали - прекрасный пример подобной эксклюзии в результате политики МВФ. После "независимости" в 1960 году эта страна продолжала зависеть от заграницы в политическом, экономическом и военном отношении. В свою очередь, иностранные державы тоже проявляли к Сомали большой интерес: Африканский Рог является стратегически важной областью. В конце 70-х годов сомалийское общество было крепко больным. Война с Эфиопией, подогреваемая соперничеством двух сверхдержав в Холодной войне, вызвала в Сомали тяжелые экономические проблемы (5). В 80 е годы МФВ и Всемирный Банк навязали Сомали крайне тяжелую программу стурктурного приспособления (6). Включаемые в нее меры привели ко все возрастающей зависимости от внешней продовольственной помощи, которая в 1985 году была в десять раз больше, чем в 1975. Наплыв зерна и риса уничтожил рынки для местных крестьян. Поощрялось экспортное животноводство. Большая часть лучших сельскохозяйственных угодий, которые ещё не были в иностранных руках, принадлежала чиновникам, военным и торговцам, связанным с правительством.

В 1988 году Всемирный Банк вынудил эту страну пойти на приватизацию предоставления ветеринарных услуг: " Сомали - страна, в которой срочно необходимы меры по приватизации, и от которой можно ожидать, что эта приватизация окажет немедленный положительный эффект (…) Сомалийская система семейного ведения хозяйства демонстрирует качества самообеспечения, (…) внутреннего равновесия и автоматической внутренней динамики. Полезна иллюстрация из ведения скотоводческого хозяйства в этой стране, где оно является наиболее крупной отраслью. (…) Очевидно, что здоровье животных и инфраструктура для  продаж являются слабым местом, а их развитию не уделяется достаточного внимания…Торговцам приходится платить налоги местным органам управления, в портах, таможенные налоги, а также ветеринарам за обследования, в результате чего они для себя никаких услуг не  получают. В противоположность этому, занимающиеся сельским хозяйством кочевники показали себя достаточно гибкими для  решения собственных проблем и защиты собственных интересов. В то время как у кочевников весьма развита торговая жилка, именно торговцы ведут основную часть торговли на рынок . (…) Другими словами, будут иметься огромные преимущества от высвобождения энергии населения в частном секторе: производительные сектора являются преимущественно частными, а в народе развито предпринимательство. Трагично то, что  сомалийское государство душит этот предпринимательский дух…" (7).

С того момента сомалийские кочевники вынуждены были сами платить за ставшие частными ветеринарные услуги в то время, как цены на медикаменты резко выросли из-за девальвации. Эта приватизация совпала с сокращением государственной помощи в засушливый период, что тоже являлось последствием программы реформ. Последствия этого были весьма пресказуемы: стада, а заодно с ними - и местное население, резко сократились… Канадский профессор Чоссудовский, исследовавший политику МВФ и ВБ в Сомали, считает даже, что уничтожение кочевых племен было скрытой целью Всемирного Банка: "Согласно Всемирному Банку, с какой стороны ни посмотри, все равно сокращение поголовья скота было "позитивным фактором", ибо кочевых скотоводов обвиняли в "уничтожении окружающей среды". (8) Затронутыми "реформами" оказались не только кочевники, но и оседлые земледельцы. Мелкие крестьяне молча разорялись, ибо не могли конкурировать с демпинговыми ценами на субсидированное американское зерно, а также из-за роста цен на импортные продукты, которых в Сомали становилось все больше. Несмотря на красиво обрисованные советниками из Всемирного Банка перспективы экономического развития (см. выше), фактом, результатом реформ стало исключение из экономической сферы больших групп населения этой страны.

В отношении данного исключения сегодня можно услышать самые странные аргументы. Например, швейцарский социолог Жан Зиглер защищает его так: "Империалистическая система прекратила свое существование, в том смысле, что Третий Мир не присутствует в ней даже в качестве раба (…) Сегодня не имеется больше такого количества аргументов для протеста против катастроф, вызываемых западным частным капиталом, против его царствования на рынках Третьего Мира. С этим покончено." (9).

Рудди Доом, профессор Службы Третьего Мира университета Гента (Бельгия), также заявляет: "Никого больше не интересуют эти страны Черной Африки, ибо в стратегическом отношении они больше не важны с тех пор, как под пальмами не сидят русские… Можно почти сказать, что их несчастье - в том, что их никто не хочет эксплуатировать " (10).

Наконец, Стефаан Марейссе, профессор экономики UFSA, в интервью бельгийской газете Де Морген, заявляет: "Африка ещё в течение длительного времени будет оставаться зависимой от богатых  стран (…) Частный сектор ей не поможет, многие фирмы решили навсегда из Африки убраться. В этом смысле данный континент страдает теперь не от последствий империализма, а наоборот. Африка погибает от недостатка интереса к ней." (11).

Здесь мы видим форменное издевательство над реальностью. В первую очередь, "классическая" эксплуатация вовсе не прекратилась. Тот факт, что интерес к определенным секторам или регионам снижается, не отменяет того факта, что в Африке многие корпорации по-прежнему остаются (только переходят в другие сектора или страны), и что они получают из нее сверхприбыли благодаря комбинации крайне низких заработных плат, дешевой стоимости производства продукции и тому подобное.... (12) Кроме того, наблюдается и обратный процесс. Комплекс мер в рамках структурных програм МВФ и ГАТТ приводит к дальнейшей приватизации и сокращению государственного регулирования и помощи. Это, в свою очередь, приводит к тому, что различные сектора в возрастающей степени интегрируются в мировую экономику, то есть, к росту прямой эксплуатации Севером. Таким образом, говорить об "отсутствии интереса", по меньшей мере, односторонне. Во-вторых, термины "империализм" и "эксплуатация" используются данными авторами в крайне узком смысле этих слов. Кроме  эксплуатации "прямой" Африка все ещё сгибается под гнетом неравноценного обмена (непрямой эксплуатации), внешнего долга и тому подобное.... (13). Исключение, таким образом, не означает окончание эксплуатации или империализма. Это - всего лишь одна из многих стратегий, которая используется империализмом наряду с эксплуатацией для продолжения гарантированного обеспечения накопления капитала в центре. Это очевидно из приведенной нами ранее схемы: недоразвитость состоит из целого ряда стратегий , которые применяются по очереди или одновременно, в зависимости от конкретной ситуации. То, что сегодня определенные части периферии отбрасываются как выжатый лимон, происходит только лишь потому, что из них выжали все до последней капли, и они в настоящее время больше не функционируют для империалистических целей. Долговременное решение данной экономической проблемы не может быть найдено в возобновлении существующего отношения эксплуатации: данная система делает невозможной любую попытку самостоятельного существования.

Кроме данного исключения того, что более непригодно для эксплуатации, империализм нацелен на пригодный экономический потенциал. Суть - в том, что речь здесь идет, с одной стороны, о прямой эксплуатации, а с другой -  о неравноценном обмене на мировом рынке.

Прямая эксплуатация является последствием крайне низких заработных плат. Эти низкие заработные платы вызываются присутствием огромной резервной армии безработных, использованием детского труда, репрессиями в отношении профсоюзов. Кроме того, стоимость продукции поддерживается на низком уровне за счёт крайне тяжелых рабочих условий и выведения платы за непрямые расходы (на инфраструктуру) на счёт местных властей: низкие налоги, никакого или весьма ограниченное законодательство по охране окружающей среды и тому подобное....

… Благодаря данной комбинации из низких зарплат и низких производственных расходов ТНК прибирают к рукам гигантские прибыли. Данные прибыли не инвестируются в этих странах заново. Например, на Филиппинах на каждый инвестированный с 1975 по 1985 годы доллар из страны вывозилось за границу 3,75 доллара (14).

Другой формой эксплуатации (15) является непрямая эксплуатация за счёт неэквивалентного обмена: центр меняет дорогие готовые продукты на дешевое сырье (или продукты легкой промышленности)  периферии. Эта слабая исходная позиция последней ещё только ухудшилась за последние годы.В то время, как экспорт из стран Третьего Мира с 1965 по 1988 годы в мировых масштабах вырос на 75%, обменная разница (цена экспортируемых ископаемых в соотношении с ценами на импортные товары. Этим измеряется реальная покупательная способность Третьего Мира, и таким образом это является нормой для эксплуатации Юга Севером. Снижение обменной разницы означает, что периферийным странам приходится менять все большее количество труда на то же самое количество труда, примененное в странах Севера.  Так, например, за тот же трактор приходится отдавать все большее количество сахарной свеклы) уменьшилась почти наполовину. МВФ, например, оказал давление на Таиланд, чобы тот на 31% поднял свой экспорт каучука для выплаты внешнего долга, но из-за перенасыщенности рынка цены на каучук упали на 40%. Результатом стало падение доходов от экспорта этого продукта в 1985 году на 8%. Другим эффектом роста продукции на экспорт  является дальнейшее сокращение расходов на местах и средств для собственного производства продовольствия. Последствием этого является ещё большая опасность зависимости в продуктовом отношении (16).

Эта непрямая эксплуатация усиливается благодаря западному контролю на "свободном" мировом рынке и над местной продукцией. В докладе UNDP подсчитаны масштабы общих потерь развивающихся стран из-за неэквивалентного обмена, протекционизма стран Севера и неравной позиции на мировом рынке - 500 миллиардов долларов в год. По сравнению с этим "помощь для развития", оказываемая развивающимся странам странами Запада - 54 миллиарда долларов - выглядит как жалкая подачка (17).

Для полной картины мы должны упомянуть ещё одну форму эксплуатации – прямой  вывоз капитала в страны Севера, который мы описываем как грабеж. Это наиболее прямая форма, а именно - бегство капитала. Оно происходит в дополнение к вывозу сверхприбылей, полученных ТНК. Речь идет о произведенных богатствах, попадающих в руки местных лидеров или буржуазии, которые в принципе могли бы инвестировать в собственную экономику, но вместо этого вывозят её в западные банки, либо инвестируют данные средства в экономику Севера. В годовом докладе UNDP за 1991 год читаем: "Для Мексики, Аргентины и Венесуэлы (3 стран с самым большим внешним долгом в Латинской Америке)  бегство капитала составляет примерно половину суммы, полученной  в качестве займов за последние 15 лет. Для Филиппин бегство капитала составляет 80% приобретенного ими с 1982 по 1986 годы внешнего долга." (18)  Кроме этих нелегальных трансферов  есть ещё и так называемый "законный" трансфер средств - в виде выплаты внешнего долга. Для периферийных стран это означает подлинное кровопускание, сравнимое со старой, традиционной колонизацией по своему эффекту. (19).

Обманчивые образы "новых индустриализованных стран"(НИС).

Некоторые авторы пытаются релативировать анализ эксплуатации Юга Севером, указывая на некоторые примечательные примеры так называемых "новых индустриализованнных стран" (НИС). В первую очередь называют здесь "азиатских тигров": Тайвань, Гонконг, Сингапур и Южную Корею. У нас здесь нет места для более детального анализа. (20) Однако прежде всего хотим заметить, что первые три из названных выше стран являются не более чем. комбинацией западных складов и колоний богатых китайских капиталистов- о подлинной периферии здесь речь не идет. Остается в таком случае только Южная Корея. В отношении неё легко можно указать на то, что впечатляющие данные экономического роста этой страны являются прямым последствием роли, которую ей придавали Соёдиненные Штаты в ходе Холодной войны. Южная Корея являлась стратегическим форпостом антикоммунизма. Эта страна получила крупные иньекции капитала, ей было позволено развивать в основном продукцию на экспорт, и при поддержке Вашингтона были созданы политические и социальные условия для быстрого капиталистического роста там: авторитарный режим, ликвидация профсоюзов, нейтрализация национально ориентированной буржуазии в пользу буржуазии, ориентировавшейся на заграницу. В заключении можно добавить, что появление четырех "тигров" на мировой арене только усилило конкуренцию. В условиях сокращения рынков это означает, что если четырем"тиграм" удастся продать свою продукцию, то это будет осуществлено за счёт других периферийных или полупериферийных регионов, которые с конкуренцией больше не справляются.

Таким образом, в отношении четырех "тигров" речь идет об исторически исключительных и неповторимых обстоятельствах и о весьма ограниченных масштабах (с трудом 1% мирового населения). В результате этого они никоим образом не могут служить для других стран в качестве модели. OESO,своего рода клуб для богатых стран, сам признает это в одном из своих докладов (21).

Кроме четырех "тигров", называют ещё и другие страны, такие, как, например, Бразилию, Малайзию, Таиланд и др. В отношении этих стран мы можем отметить, что относительно быстрая индустриализация отдельных секторов действительно подняла экономические показатели данных стран в целом. Однако этот подьем вовсе не означает, что большинству населения там стало лучше жить, - напротив (22). Чаще всего в таких странах все более возрастает разрыв между богатыми и бедными (23). В этом смысле они тоже не могут быть моделями для развития. Кроме того, дела вовсе не обстоят так, что отныне данные страны могут быть отнесены к числу развитых. Несмотря на все просветы, они остаются периферийными странами, получившими определенные индустриальные функции в рамках эволюции международного разделения труда. В то время, как ТНК из северных стран сохраняют контроль , они отводят определенные технологии массовой продукции в данные страны, переводя работы, требующие наиболее неквалифицированного, тяжелого труда в наименее развитые страны. Это разделение специфических функций действительно является гибким, но разрыв между данными группами от него не сокращается. НИС сегодняшнего дня вовсе не являются индустриализованными странами дня завтрашнего.

В заключение мы можем прийти к выводу, что империализм контролирует практически всю цепочку экономики. Наблюдается не только глобализация производства и новое международное разделение труда, но и иерархия в производстве: индустриализованные страны сохраняют за собой новейшую технологию, старые промышленности (металлургия, кораблестроение) выводятся в НИС,  а деградированная легкая промышленность (текстиль, игрушки, обувь)  или массовое производство, требующее неквалифицированного труда и тестирование чипов попадает в развивающиеся страны в полном смысле этого слова. Одна или две страны могут (временно) избежать отведенной им категории, но сама категория не может вырваться из иерархии международного капитала. "Таким образом, не может возникнуть какой бы то ни было мир "бесклассового капитализма", в котором различные страны стали бы "одинаково капиталистическими" (24)

Усиливающие факторы.

Кроме трех вышеупомянутых механизмов эксплуатации - исключения, сверхприбылей и грабежа - существует ещё ряд усиливающих факторов, которые по большей части являются последствием зависимости Юга и поляризации мировой экономики . Среди них: быстрый рост населения, низкий образовательный уровень, "утечка мозгов" (миграция лучшей рабочей силы), забрасывание селького хозяйства, ограниченная аграрная продуктивность и монокультуры, эрозия, формирование пустынь, экологичеcкие катастрофы, ускоренная урбанизация, технологическое отставание, нестабильная политико-экономическая ситуация, культурная и социальная дезинтеграция, коррупция местных лидеров, сверхвооружение, гражданские войны и тому подобное....

Эти факторы не являются необходимыми условиями для неразвитости.Например, один из таких факторов может встречаться в определенной стране Третьего Мира, но не в другой его стране. В притивоположность этому, все без исключения страны периферии подчинены империалистическим механизмам. Говоря другими словами, вышеназванные факторы не вызывают разрыв между Севером и Югом, а напротив, являются его последствиями. Хотя они действительно укрепляют и расширяют существующий уже разрыв. Само собой разумеется, что образование пустынь, урбанизация и коррупция только усиливают неразвитость. Многие поверхностные анализы однако переворачивают факты с ног на голову и называют данные аспекты основными её причинами. Таким образом, жертва сама обвиняется в своем бедственном положении, а тот, кто на самом деле несет ответственность за него, всячески умалчивается. Правильное указывание на подлинные причины проблематики Север-Юг и их взаимозависимость является решающим условием для сознательной солидарности с народами стран Третьего Мира. Если мы позволим обмануть себя в данном отношении тысячами страниц "нейтральной" и "технической" литаратуры Всемирного Банка, мы незаметно для самих себя подвергаемся риску способствовать укреплению существующих механизмов эксплуатации вместо того, чтобы обьявить им непримиримую борьбу.

Заключение: поляризация и освобождение.

Статистические данные о новой колонизации хорошо показывают, что сегодня мы живем в мировой системе, создающей невероятного уровня поляризацию. Данная поляризация, маргинализация и исключение большей части мирового населения продолжают возрастать ,несмотря на десятки лет огромного технического прогресса и "помощи для развития" . Механизмы, которые приводят ко всем этим неравенствам, являются неотъемлемой чертой капиталистического способа производства и торговли. Поляризация является последствием эксплуатации - Юга Севером, и внутри Севера и Юга.

Если капиталистическая система хочет самосохраниться, она должна постоянно скрывать масштабы данной поляризации и её подлинные причины. Это является функцией её идеологического аппарата. Во времена старой колонизации эта роль была возложена на церковь и миссионеров. Сегодня империализм пытается использовать для той же самой цели сеть НГО, Как это делается, мы покажем вам в последующих главах. … (…)

(продолжение читайте в сл. номере)

Ссылки:

1. Официальная "помощь для развития" зачастую является рынком сбыта для излишней продукции Севера. Это одновременно - своего рода скрытая субсидия для экономических секторов Севера, испытывающих трудности. В особенности это касается сельскохозяйственных продуктов и продовольствия. См George S. How the other half dies. The real reasons for world hunger. 1991, p.192v ; Friedmann H. The political economy of food: a global crisis. In New Left Review, no. 197, 1993, p. 35

1. Carole Thompson, интервью, взятое Полом де Фосом, 13/12/1993
2. Vandaele J. Abiola wil een kever. , De Morgen, 14/08/1992, 47-51, p.51
3. Например, в Аргентине произошла подлинная деиндустриализация. С 1975 по 1982 годы промышленная продукция упала на 20%, количество рабочих мест в промышленности - на 40%. Кризис и массовая безработица привели к падению доли заработной платы в национальных доходах с 49% до 32,5% Kurz R. Idem, p.201
4. Third World Editors. Third World Guide, 1989-1990. Montevideo, 1988, p. 498
5. Chossudovsky M. Dependance alimentaire, ingerence humanitaire en Somalie. In Le Monde Diplomatique, 07.1993, p. 16-17
6. World Bank Background papers. The Long-Term Perspective Study of the Sub-Saharan Africa. Vol. 1, 1990, p.108; Samater I. Long Term Development Prospects for Somalia, 1998
7. Idem.
8. Ziegler J. L’Afrique comme une radeau dans la nuit. Le Nouvel Afrique Asie, no.45, 06/1993, p. 46-48
9. Doom R. Het nieuwe doomdenken. In Humo, no. 2722, 05/11/1992, p.40-43
10. Hubert G. Gebrek aan belangstelling wurgt Afrika. De Morgen, 12/02/1994, p. 38
11. Amin S. L’Accumulation, p. 326v; Strahm R. Pourquoi sont-ils pauvres? Faits et chiffres en 84 tableaux sur les mechanismes du developpement. 1986, p.158-9
12. Amin S. l’Empire du chaos, p.84; Тот факт, что доля Африки в мировой торговле составляет всего лишь 3%, ещё ничего не говорит об отсуствии к ней интереса; напротив. Эта доля так низка как раз потому, что цены так несправледливо низки (неравный обмен) , а не потому что её продукты (полезные ископаемые) больше якобы не имеют для Севера большого значения.
13. Cottenier J., Hertogen K. De tijd staat aan onze kant. P.141
14. Было достаточно много дискуссий на тему того, откуда  именно берет свое происхождение сверхприбыль: из прямой эксплуатации (основанной на недооплате труда) или из неравного обмена . СМ. Amin S. L’echange inegal et la loi de la valeur, 1988; Doom R. idem., p.139-140; Эта дискуссия касается очень многих технических аспектов, и у нас здесь нет места, чтобы в нее углубиться. Мы исходим из того, что происхождение это определяется не каким-то одном из этих факторов, а комбинацией их обоих, причем они взаимно усиливают друг друга и зачастую так тесно переплетены, что через какое-то время акцент смещается с прямой эксплауатации в сторону неравного обмена Third World Editors. Third World Guide, p.64v; Strahm R. p.122-123; De Vos P, Van Duppen D., Claes D. (ed), p.5
15. UNDR, HDR, 1992, p. 73
16. UNDP, HDR, 1991, p.54
17. George S. L’effet boomerang. 1992, p.20
18. Более подробно см. Nicky “De false verlokking van de tijgers. Het success van de “nieuwe industrielanden” critisch geanaliseerd. IN Kering, jaargang 18, 1993, no. 8 en 9 , resp. p. 12-15, 15-21; Houtart F. Economie et theologie. Les NIC Asiatiques sont-ils le model pour le Sud? In Liasons Internationales, 12/1992, p.2-15
19. После приведения списка благоприятных условий для иностранных инвестиций (что якобы "сделало возможным" быстрое развитие в четыреx вышеперечисленных странах) доклад заявляет: "Стран, которым выдавался такой шанс, немного… Подавляющее большинство африканских и латиноамериканских стран и большое количество стран азиатских весьма далеки от этих критериев." Так что этим странам не приходится и рассчитывать на масштабные иностранные инвестиции в обозримом будущем.. Organisation de Cooperation et de Developpement Economiques, Promovoir l’investissement direct etranger dans les pays en developpement. 1993, p.54
20. Streeten J. First things first. Meeting basic human needs in the developing countries. 1981, p.80
21. Nicky, idem, p.20; Houtard F. p.13
22. Sivanandan A, p.3-4; Arrighi G, p.48v
23. Mommen A. De barcode van het kapitalistisch wereldsysteem. Enkele opmerkingen bij Arrighi’s onderontwikkelingsdenken in Vlaams Narxistisch Tijdschrift, no. 1, 1993, p. 71v
24. Amin S. L’accumulation, p.17; Amin S. L’empire du chaos, p.91; Mommen A., p.71v; Bahro R. Logik der rettung. Wer kann der apokalypse aufhalten? 1989, p. 33v;Rousselet M. p.62v

«Нэйшиэн», 19 апреля 2005

Прошлым летом, пока СМИ предавались августовской отпускной дреме, доктрина превентивной войны правительства Буша вышла на новый уровень. 5 августа Белый дом создал «бюро координатора по восстановлению и стабилизации», во главе с бывшим послом на Украине Карлосом Паскуалем. Его задача – создавать подробные планы на «послеконфликтный период» для 25 стран, которые, по крайней мере пока, еще не находятся в состоянии «конфликта». Согласно Паскуалю, бюро также сможет координировать три полномасштабных «восстановления» в разных странах одновременно, каждый на срок от 5 до 7 лет.

Не удивительно, что правительство, так увлеченное постоянным превентивным разрушением, завело бюро постоянного превентивного восстановления.

Прошли дни, когда сначала ждали начала войны, и только потом составляли на данный случай планы разгребания развалин. В тесном сотрудничестве с Государственным Советом по Разведке (National Intelligence Council), бюро пристально следит за «рискованными» странами и создает команды быстрого реагирования, готовые создавать предвоенные планы и «отмобилизоваться и отправиться» на поле действия после окончания конфликта. Эти команды состоят из представителей частных фирм, НГО, и ряда исследовательских учреждений. Причем некоторые из них, как рассказал Паскуаль в Центре Стратегических и Международных Исследований (CSIS) в октябре прошлого года, будут при этом иметь «готовые» контракты отстроить страны, которые еще не разрушены.

Составить все бумажки заранее может «сэкономить от 3 до 6 месяцев на начало восстановления».

Планы, которые Паскуаль и его команда составляют в малоизвестном бюро в недрах госдепа нацелены на изменение «самой общественной сути государства», сказал он CSIS. Понимаете, дело не в том, чтобы восстановить старые государства, но создать новые - «демократические и рыночные». Например (и он, конечно, сказал это просто так, к слову), его быстродействующие восстановители могут помочь распродать «государственные предприятия, которые делают экономику малоценной». Иногда восстановление, пояснил он, означает «полное разрушение старого».

Когда-то колониализм основывался на идеологии «открытия» новеньких с иголочки земель, где можно устроить все, что душа пожелает. Однако колониализм умер (или по крайней мере нам так сказали), и нет больше «земель нулевого цикла» (их никогда и не было, на самом деле). Однако до сих пор полно стран, разрушенных богом, или Бушем (по поручению бога). И где разрушение, там и восстановление, возможность ухватить «кошмарное опустошение», как ООН недавно описало пострадавший от цунами остров Асех, и наполнить его самыми шикарными планами.

Раньше мы сталкивались с простым колониализмом, говорит Шалмали Гутал, исследователь организации «Внимание Югу» (прогрессивная антиимпериалистическая организация –пер.), находящейся в Банглоре. «Теперь это изощренный колониализм, и они называют его «восстановлением».

Очень похоже, что все бОльшие части земного шара находятся в процессе лихорадочного восстановления: их перестраивают своего рода самозванные правительства, состоящие из знакомых фигур – консультационные фирмы, строительные компании, мощные НГО, правительственные и ооновские агенства помощи и международные финансовые организации. И население этих восстанавливаемых мест – от Ирака до Асеха, от Афганистана до Гаити – говорят одно и то же. Работы ведутся слишком медленно, если вообще что-то делается. Иностранные консультанты шикуют на зарплаты в 1000 долларов в день плюс расходы, а местные жители лишены рабочих мест, не говоря уж об участии в принятии решений. Эксперты по «построению демократии» читают лекции местным властям о важности подотчетности и «хорошего управления», а большинство контрактных фирм и НГО отказываются показать свою бухгалтерию тем же самым властям, не говоря уж о том, чтобы дать им самим распоряжаться тем, на что тратить «помощь».

Три месяца спустя цунами на Асехе, Нью-Йорк Таймс публикует репортаж о том, что «почти ничего не заметно, чтобы было сделано для начала починки и восстановления». То же можно бы слово в слово сообщить из Ирака, где, как пишет Лос Анжелес Таймс, все водоочистные сооружения «восстановленные» фирмой Бехтель, начали снова разрушаться, только один пример из множества. Или из Афганистана, где президент Хамид Карзай недавно разорялся насчет «продажных, расточительных и безответственных» иностранных фирм за «проматывание драгоценных ресурсов, полученных в помощь». Или из Шри-Ланки, где 600 000 человек, лишившиеся крова во время цунами, все еще маются во временных лагерях. Сто дней спустя удара гигантских волн, Херман Кумара, глава Общенационального движения солидарности рыбаков в Негомбо послал отчаянный и-мейл своим коллегам по всему миру. «Средства, полученные на помощь жертвам направляются немногим привилегированным, не настоящим жертвам. Наши голоса не слушают и заглушают».

Но если «восстановительная» шарага никуда не годится в восстановлении, это может быть потому, что восстановление не является ее главной цельной. Как сообщает Гутал: «это вовсе не восстановление – это полная переделка.» На самом деле сообщения о продажности и некомпетентности только маскируют куда более серьезную проблему – подьем хищнического «катастрофического» капитализма, который использует отчаяние и страх в результате катастрофы для того, чтобы изменить экономику и общественные отношения в свою пользу. И тут-то восстановители работают так быстро и эффективно, что приватизация и грабеж земли обычно закончены раньше, чем местное население успевает протереть глаза.

Кумара в еще одном и-мэйл предупреждает, что Шри-Ланка сейчас переживает «второе цунами корпоративной глобализации и милитаризации», еще более разрушительное, чем первое, природное. «Мы видим, как под шумок кризиса планируют отдать море и побережье иностранным компаниям и туристическим фирмам, с военной помощью американских морпехов.»

В качестве замминистра обороны Пол Вольфовиц составил и надзирал за поразительно похожим планом в Ираке. Багдад еще дымился, когда оккупанты переписали законы об инвестициях и заявили, что государственные компании будут приватизированы. Некоторые утверждали, что именно поэтому Вольфовиц не годится возглавлять Всемирный Банк. На самом деле, ничто не могло бы лучше подготовить его для такой работы. В Ираке Вольфовиц делал только то, что ВБ уже давно делает буквально в каждой разоренной войнами и природными катастрофами стране, хотя и с меньшей бумажной волокитой и с большей наглостью.

«Послеконфликтные страны» получают сейчас 20-25% займов ВБ. (В 1998 это было 16%, а по сравнению с 1980 годым рост составил 800%). Быстрое реагирование на войны и стихийные бедствия было раньше сферой агентств ООН, сотрудничавших с НГО для предоставление помощи, построения временного жилья и т.д. Но выяснилось, что восстановление – крайне прибыльное дельце, слишком важное, чтобы поручать его всяким там доброхотам. Так что теперь ВБ, давно уверенный, что уменьшить бедность можно путем получения прибыли, играет первую скрипку.

И уж прибыль-то они получат, будьте уверены. Огромные контракты на восстановление (10 миллиардов для Хэллибертон только в Ираке и Афганистане); «построение демократии» превратилось в миллиардную отрасль, и никогда не было таких славных денечков для частных фирм, консультирующих правительства как распродать госимущество, а то и управляющих этим имуществом самим по контракту (фирма Биарин Пойнт, ведущая из таких фирм в США, сообщила, что выручка отдела «общественных услуг» «учетверилась за пять лет, а прибыль в 2002 году составила 342 миллиона долларов – 35%.)

Но разрушенные стихийными бедствиями страны привлекают апетиты ВБ по другой причине: они не кочевряжатся, когда получают приказы. После катастрофы правительства обычно согласны на все, лишь бы получить «помощь» - даже если это значит накопить колоссальные долги и согласиться на широкомасштабные реформы. И пока население не может найти еды и крова, политическая борьба против приватизации может выглядеть непозволительной роскошью.

Но еще удобнее страны, разрушенные войной, или « с ограниченным суверенитетом». Их считают слишком неустойчивыми и неподготовленными для распоряжения получаемой помощью, так что ею часто управляет ВБ через доверительный фонд. Так оно в случае с Восточным Тимором, где ВБ выдает деньги правительству, если оно тратит их «ответственно». Что означает уничтожение рабочих мест в общественном секторе (сейчас правительство вдове меньше, чем было при индонезийской оккупации), но зато щедрую трату денег на иностранных консультантов, которых правительство нанимает по требованию самого ВБ. Как пишет исследователь Бен Моксхэм, «в одном министерстве единственный иностранный консультант зарабатывает за месяц столько же, сколько 20 его местных коллег за год.»

В Афганистане, где ВБ также распоряжается помощью через фонд, он уже ухитрился приватизировать здравоохранение, отказываясь выдавать деньги министерству здравоохранения на строительство больниц. Вместо этого средства идут разным НГО, которые имеют свои собственные частные больницы на трехгодичных контрактах. ВБ также потребовал «повышения роли частного сектора» в водоснабжении, связи, нефти, газе и разработке полезных ископаемых, и велел правительству «уйти» из электроэнергетического сектора и отдать его «иностранным частным инвесторам». Эти глубочайшие изменения никогда не обсуждались, о них даже не сообщалось, потому, что мало кто вне стен ВБ знал, что они вообще произошли. Их запрятали глубоко в «технических приложениях», относящихся с условиям предоставления «помощи» - за два года до того, как в стране появилось избранное правительство (на самом деле там до сих пор нет ничего избранного, не считая так называемого президента, чья выборность также весьма сомнительна –пер.).

То же самое происходит на Гаити после свержения президента Аристида (организованного США -пер). В обмен на заем в 61 миллион ВБ требует «общественно-частное сотрудничество и управление в образовании и здравоохранении», согласно документам ВБ, т.е. – частные компании управляющие школами и больницами. Роджер Норьега, замминистра иностранных дел по делам Западного Полушария, ясно дал понять, что правительство Буша вполне согласно. «Мы также поощряем правительство Гаити двигаться вперед,и в соответствующее время, проводить перестройку и приватизацию некоторых государственных предприятий», заявил в выступлении в Американском Предпринимательском Фонде (созданном для защиты «свободы», т.е. частной собственности –пер.) 14 апреля 2004 года.

Эти планы решительно противоречат желанию большинства гаитян, и сам ВБ признает, что именно поэтому он настаивает на них именно сейчас, когда Гаити находится под властью массовых убийц- бывших слуг диктатора Дювалье и иностранной оккупацией. «Переходное правительство предоставляет шансы проведения экономических реформ... которые было бы трудно отменить последующим правительствам», заявляет ВБ в «Соглашении об экономических реформах». В свое время Госдеп США утверждал, что правительство избранного Аристида недостаточно демократично для получения займов. Но теперь, когда он свергнут военными заговорщиками, ВБ открыто похваляется возможностями в зоне, свободной от демократии.

ВБ и МВФ навязывали шоковую терапию странам в состоянии шока разной степени за последние 30 лет, особенно латиноамериканским странам после военных переворотов и в бывшем СССР. Однако многие утверждают, что по настоящему катастрофический капитализм взялся за дело после урагана «Митч». В октябре 1998 года ураган целую неделю разорял Центральную Америку, погубив целые деревни и уничтожив более 9000 человек. И без того нищие страны отчаянно нуждались в помощи – и она пришла, с условиями! В течении двух месяцев после удара Митча, пока Гондурас еще утопал в развалинах, трупах и грязи, его парламент принял то, что «Файненшенал Таймс» назвала «срочной распродажей после бури». Были приняты законы, позволяющие приватизацию аэропортов, морских портов и шоссе, срочные планы приватизации государственной телефонной компании, электрической компании, и части водоснабжения. Законы о земельной реформе были отменены, и иностранцы могли с большей легкостью покупать и продавать гондурасское имущество. То же самое происходило в соседних странах, в те же два месяца Гватемала объявила о продаже телефонной компании, то же самое Никарагуа, вместе с электрическим и нефтяным сектором.

Все эти планы приватизации проталкивались нашими старыми знакомыми. Как пишет «Уолл Стрит Джорнал», «ВБ и МВФ использовали свое влияние в распродаже (связи), обьявив это условием получения 47 миллионов долларов помощи в год в течении 3 лет и связав это с облегчением долгового бремени на 4.4 миллиарда для Никарагуа».

Теперь ВБ использует цунами для проталкивание тех же мер. Самые пострадавшие страны не получили почти никакого облегчения долгов, и большая часть помощи ВБ пришла в виде займов. Вместо помощи небольшим рыбацким деревням – более чем 80% пострадавших, ВБ требует расширения туризма и промышленного рыбоводства (крайне губительного для окружающей среды, создающего условия для разрушений в ходе цунами –пер.). А что касается общественных нужд, вроде ремонта дорог и школ, ВБ заявляет, что это «ляжет бременем на госфинансы» и рекомендует правительству их приватизировать (как водится).

Как и в других случаях «восстановления», от Гаити до Ирака, помощь жертвам цунами мало что общего имеет с воостановлением того, что было потеряно. Хотя гостиницы и промышленность уже начали восстанавливаться на побережье, в Шри Ланке, Таиланде, Индонезии и Индии приняты законы, запрещающие приморским жителям отстраивать свои дома. Сотни тысяч насильственно выселены подальше от моря, в готовые бараки. Побережье не восстанавливается как было – полное рыбацких деревень и пляжей, покрытых сетями, развешанными для просушки. Вместо этого власти, корпорации и иностранные «жертвователи» готовят их для отстройки в своем вкусе: пляжи для богатых туристов, а океан как кладовая для корпоративного рыболовства, обслуженные частными аэропортами и шоссе, построенными на заемные деньги.

В январе Кондолиза Райс слегка проговорилась, назвав цунами «прекрасной возможностью», которая «принесла нам огромные прибыли». Многие пришли в ужас от отношения к трагедии с сотнями тысяч жертв как к возможности погреть руки. Но если уж быть честными, Райс проявила сдержанность. Группа «таиландцев, переживших цунами, и их поддержки» заявила, что для «бизнесменов-политиканов цунами было божьим даром, поскольку оно буквально вымело начисто прибрежные районы, очистив их от деревень, которые мешали их планам наживы на строительстве курортов, гостиниц, казино и ферм по разведению креветок. Для них путь сейчас открыт!»

Да, похоже, что для некоторых стихийное бедствие – новейший вариант «земли нулевого цикла».

Перевод Аллы Никоновой

6 июля 2005 года

За последние несколько недель мы были свидетелями масштабного пропагандистского наступления государства и корпораций с целью сбить с толку, отвлечь, и в конечном счете увести внимание людей куда угодно, только бы подальше от главного, а именно – от большого бизнеса и политиканов, представляющих его, которые сотни лет грабили Африку и остальных бедняков Земли, что, в свою очередь, сделало возможным бесстыдную роскошь, которой мы в развитом мире не только пользуемся, но и проматываем. И это мотовство – прямая причина другого крупнейшего современного преступления – изменений климата.

Но на несколько недель, аккуратно втиснутая между теннисом, крикетом и борьбой за получение крупнейшего подряда современного капитализма – Олимпийских игр, Африка оказалась в моде, а потом все вернется к бизнесу как обычно.

Так что перейдем к главному номеру этого пропагандистского шоу – а именно Live8 , где «сэр» Боб Гелдоф ловко штопает репутацию свого старого приятеля Тони Блэра, по которому плачет скамья подсудимых на суде за военные преступления, а Live8 чуть ли не, чорт побери, канонизирует Блэра за «спасение» Африки, очевидно, от нее самой, или, по меньшей мере, от ее «коррумпированных» правителей.

Поскольку у нас нет настоящей альтернативы деятелям вроде международных военных преступников Буша, Блэра и компании, нам приходится наблюдать омерзительное зрелище, когда шайка «звезд» шляется по планете, повышая цифры продаж своих дисков (у одного из них аж на 1800 %), и вообще недурно проводя время, создавая радужные настроения, и заодно наводя глянец на гнусные личности Блэра и его подпевал.

Я следил за событиям последних недель, кульминацией которых стала встреча семи крупнейших капиталистических держав, так называемой большой семерки, но до сих пор воздерживался от комментариев по поводу это грандиозного цирка для идиотов, не хотел, чтобы гнев затуманивал способность к анализу...

Здесь, в Англии, и не случайно, БиБиСи снова «открыла Африку» и поливает нас программами о «темном» континенте. Канал 4 дошел даже до того, что передавал вечерние новости из Африки, что, без сомнения, также создавало приятные ощущения собственного благородства у штатных пропагандистов (новостников). Как всегда, и даже больше чем раньше, БиБиСи выступает как пиарщик правящих кругов Англии, толкая последнюю версию переписанной истории английского империализма.

Нам не только не сообщили о настоящих взаимоотношениях между Африкой и империализмом, нас подвергли ловко состряпанной дезинформационной кампании дабы свалить ответственность с капитализма на всех этих коррумпированных африканских руководителей, не то чтобы некоторые из них не коррумпированы, но вы только оглянитесь, разве руководители «свободного» мира не погрязли в коррупции, от связей Блэра с Саудовкой Аравией, до кровосмесительства Буша с Halliburton, и, конечно, преступные вторжения в Афганистан и Ирак.

Крупнейшие ТНК хотят убедить нас, что собираются исправить все последствия своего грабежа за последние десятилетия, но история преступлений капитализма показывает, что они не уступают ничего, пока их не заставят, так почему верить, что что-то изменилось?

Достаточно прочесть список американских и английских ТНК, замешанных в колоссальном мошенничестве, именуемом списанеим долга и «помощью» Африке.

Halliburton, ExxonMobil, Coca-Cola, GeneralMotors, Starbucks, Raytheon, Microsoft, Boeing, Cargill, Citigroup, AngloAmerican, Shell, BritishAmericanTobacco, StandardCharteredBank, Barclays и DeBeers - вот только некоторые из предполагаемых благотворителей, которые вдруг в одночасье прозрели относительно страданий Африки.

Но на самом деле руководители «свободного мира» были вынуждены осознать, что бедные бедны потому, что мы богаты, и проблема для капитализма – как избежать разоблачения реальной причины проблем Африки, и что делать с этой реальностью. И тут на сцене появляется Live8, «Сделаем Бедность Историей» и т.д. и , конечно, расхваленное блэровское «облегчение долгового бремени».

Блэровская пропаганда насчет снижения долга – не больше чем именно пропаганда. Присмотримся ко всей этой дымовой завесе – что все эти россказни о снижении долга значат на самом деле.

«Чтобы получить право на помощь, африканские страны должны организовать «рыночную экономику, защищающую право частной собственности», «уничтожение препятствий для американской торговли и инвестиций» и благоприятную обстановку для «внешенполитических интересов» США. В обмен им позволят «благоприятные условия» для некоторых из их товаров на рынке США.» (‘Africa’s new best friends’, George Monbiot, Tuesday July 5, 2005, The Guardian)

«Важно тут слово «некоторых». Одежду из Африки позволят продавать в США если в ней используются «ткани, сотканные и раскроенные в США», или если они не представляют прямой конкуренции произведенным в США. Закон, старательно избегающий ущемления интересов американских фирм, подробен до смешного. Например, одежда с резинками подпадает под него только в случае, если резинка «меньше дюйма в ширину и используется для производства лифчиков».

Но и в этом случае, благоприятные условия для Африки будут отменены, если они приведут к «резкому росту импорта» (там же).

Завершается статья Монбиота наиболее проницательным замечанием о Live8, из тех, что я встречал до сих пор:

«На мероприятии «Сделаем Бедность Историей» ораторы настаивали, что мы тащим большую восьмерку, упирающуюся изо всех сил, к выполнению наших требований. А я вижу, как они тащат нас, танцующих изо всех сил, к выполнению своих».

Расхваленные 50 миллиардов списания долгов – чистая фикция. Чтобы любая из 18 теоретически подпадающих под условия африканских стран действительно получила списание, им нужно выполнить такое количество условий, что будет чудом, если хоть одна из них на самом деле что-то получит. На самом деле последнее «предложение» заходит даже дальше чем обычная политика ВБ/МВФ, когда в обмен на предполагаемое списание долга, африканские страны должны полностью отдать управление Западу, приватизировать коммунальные услуги, ввести «общественно/частные инициативы», иными словами – «модерновый» колониализм.

Когда присмотришься ко всем этим огромным суммам, все это списание не только всего лишь небольшой части долгов Африки (оценивающихся в 300 миллиардов), она сводится не более чем к 5 центам на душу в день, вряд ли большая перемена. Сравните «помощь» с суммами, выжатыми из Африки ТНК, которые, согласно МВФ в пересчете на нынешние цены производства в Африке составляют 777 миллиардов долларов.

И для получения этого «списания» они должны полностью открыть свои рынки для западного капитала, гарантировать «свободному рынку» полную свободу рук, свести свои правительства не более чем к местным филилам офисов ТНК – во имя борьбы с коррупцией, и, в случае с США, согласиться стать базами для проникновения в Африку «войны с террором».

Суть в том, как и всегда, что Африка богата сырьем, особенно стратегическим, кроме нефти это еще кобальт, марганец, флюорит, германий, алмазы и золото. По сообщению ВБ Африка «дает наивысшую прибыль на прямые иностранные из всех регионов мира».

Подсчитано, что к 2015 году 25% потребляемой США нефти будет поставляться из Африки, более чем вдвое выше нынешнего уровня. ТНК вроде Шелл уже выкачали из Нигерии нефти более чем на 50 миллиардов, одновременно разрушая природу и поддерживая жестокую диктатуру.

Тщательно скрыта от посторонних глаз, когда коренные разногласия между США, Англией и другими странами Евросоюза, особенно Францией и Германией, изображаются не более чем личной неприязнью, неприглядная реальность конкуренции между капиталистическими странами.

Это просто преступно, когда Блэр и его шайка надувает английскую публику и та поддерживает то, что на самом деле не более чем пиар, призванный отвлечь внимание от катастрофической оккупации Ирака и того, что что большая восьмерка – не более чем ежегодное собрание акционеров международной мафии, которая на публике корчит благодетелей, а за закрытыми дверями собачится, как лучше поделить награбленное, и, еще важнее, как избежать экономического краха, когда семь мафиозных «семей» спорят, как лучше управится с тем, что наиболее здравомыслящие из них видят как приближающаяся экологическая катастрофа, надвигающаяся из-за деятельности вышедшего из-под контроля капиталистического монстра, известного под именем Соединенных Штатов Америки.

Перевод Аллы Никоновой

Оригинал опубликован на http://www.williambowles.info/ini/ini-0344.html