В течение длительного периода НДПА, особенно ее провинциальные и уездные звенья, практически не занимались жизненно ми для страны вопросами: не боролись за расширение базы, завоевание на свою сторону крестьянских масс, развитие экономики, создание боеспособных вооруженных сил и т. д. Вместо этого руководство НДПА решало в основном свои «внутренние проблемы» — завоевание привилегированного положения в партии и государстве для себя, своих родственников, фракций, групп и соплеменников. Процветала коррупция, многие партийцы (вернее, партийные боссы), прикрываясь на словах высокими идеалами, обогащались на войне и советской безвозмездной экономической помощи. Уровень жизни населения в большинстве районов страны не только не улучшался, а, наоборот, резко ухудшался. Нередко получалось так, что жизнь населения в контролируемых государством районах становилась хуже, чем там, где «народная» власть не была установлена. Более того, создавалась иногда парадоксальная ситуация, когда крестьяне получали товары первой необходимости не от правительства, а из зон, находящихся под контролем оппозиции. Особенно это было характерным для приграничных с Пакистаном провинций. Конечно, такое положение дел опять же вызывало протест населения, которое все чаще переходило на сторону оппозиции. Размеры территории, на которую распространялась власть НДПА, неумолимо сокращались. Декларации властей, что они контролируют часть страны, опровергались действительностью. Об этом свидетельствовали и доклады в Москву.
…В настоящее время из 286 уездов и волостей ДРА под контролем правительства числится 50 уездов и волостей, частичным (контролируются только центры уездов и волостей) — 156. Мятежники хозяйничают в 80 уездах и волостях. Реально положение в ДРА таково, что даже в городах провинций и уездов контроль обстановки правительственные силы осуществляют зачастую формально и только днем, а ночью мятежники…
С. Соколов,
1983 г.
С течением времени мало что менялось в лучшую сторону. Через два года картина была еще более удручающая. Кабульские власти теряли даже то, что казалось, были ими завоевано ранее.
…Несмотря на заявления, что органы государственной власти
полностью контролируют все провинциальные центры, практически это
не соответствует действительности. Наоборот, во многих случаях обстановка
является опасной. Об этом свидетельствуют факты постоянных обстрелов городов,
диверсии и террористические акты (последние примеры: 5 июня с. г. в Кандагаре
непосредственно в городе на фугасе подорван БТР
Варенников,
июнь 1985 г.
Впоследствии ситуация в этом вопросе не улучшалась, например,
после прихода к власти Наджибуллы он тоже отмечал, что
Не имея надежной опоры в массах, лидеры НДПА делали ставку
на армию, на органы безопасности, на свой клан или свое племя. В этих условиях
усиливались внутренние социальные антагонизмы, острота которых явно
недооценивалась. Очевидный разрыв между словом и делом, несоответствие между
лозунгами лидеров и действительностью, а также их лицемерие порождали апатию
и равнодушие народных масс, отталкивали их от проводимых НДПА преобразований.
К тому же партия действовала через быстро бюрократизирующийся военный
Раздробленность партии и фракционные амбиции ее лидеров привели к последствиям куда более тяжелым и труднопреодолимым, чем это представлялось прежде. Разногласия, скрытое противоборство между «Хальк» и «Парчам» отбирали у партии сил значительно больше, чем те, которые затрачивались на борьбу с оппозицией. Но очевидно, главной для партийных функционеров была именно эта их деятельность, так как она давала им «место под солнцем», привилегии и возможность обогащения.
Особый вред отсутствие единства в руководстве партии и государства наносило военному строительству, разобщало страну и вооруженные силы. Безусловно, наряду с другими факторами это одна из главных причин того, что в эти годы НДПА оказалась неспособной вокруг себя даже потенциальных союзников и мобилизовалть их на борьбу с оппозицией, не говоря уже о других слоях афганского общества.
В то же время у руководства ДРА четко просматривалась линия — вести борьбу с оппозицией главным образом военными средствами. При этом оно рассчитывало в основном на советские войска. Но только одно это к желаемым результатам привести не могло. Не лишив оппозицию социальной опоры и ее возможностей наращивать свои усилия за счет местных и внешних ресурсов, невозможно было в короткие сроки добиться коренного улучшения обстановки в стране. Но как раз этого или не хотели понимать афганские руководители, или, возможно, их устраивало такое положение. Как бы там ни было, но, хотя по мере накопления опыта советские и афганские войска стали действовать все более успешно и при боевых столкновениях с отрядами оппозиции, как правило, одерживали победы (всего за период пребывания советских войск в Афганистане было проведено совместно с афганской армией более 400 различных операций; в подавляющем большинстве из них поставленные задачи выполнены), масштабы мятежного движения не сокращались. Ведь, как уже говорилось, главные причины лежали не в военной сфере, а в политической. Оппозиция быстро восстанавливала свои силы, создавала новые вооруженные формирования за счет людских ресурсов лагерей беженцев в Пакистане и местного населения. В вооружении тоже недостатка она не испытывала.
Советским руководством не был учтен в полной мере и такой фактор, как противодействие режиму НДПА со стороны определенных внешних сил, а он был, пожалуй, определяющим. Ведь без помощи извне оппозиция долго продержаться бы не смогла, потому что в Афганистане главным была не борьба между НДПА и оппозицией, а борьба между сверхдержавами. Этим объяснялся и тот интерес, который проявлялся к ситуации в ДРА. В свою очередь, с целью ослабления давления мирового сообщества по «афганскому вопросу», а также дискредитации американцев и демонстрации их роли в афганских событиях в Советском Союзе вырабатывались предложения и предпринимались меры пропагандистского и специального характера.
…11. В связи с информацией тов. Добрынина А. Ф. из Вашингтона о проникновении американских граждан на территорию ДРА:
а) готовится статья в газетах «Правда» или «Известия»
о вмешательстве США во внутренние дела Афганистана (провокационные заявления
руководителей администрации США, снабжение афганской контрреволюции вооружением
и боеприпасами, финансирование их бандитских действий против законных властей,
вторжение на территорию ДРА американских
б) поставлена задача командующему войсками ТуркВО и главному военному советнику в ДРА захватить на территории Афганистана американского гражданина, действующего в отряде контрреволюционеров;
в) выявить среди пленных мятежников тех, кто в период
их пребывания в Пакистане имел контакты с сотрудниками разведки США. Провести
с ними соответствующую работу. После этого организовать в Кабуле
Источники информации: КГБ СССР, ГШ ВС СССР,
декабрь 1982 г.
Продолжавшаяся борьба в партии и государстве между сторонниками
крыльев «Парчам» и «Хальк» усугублялась
Действительно, межкрыльевая борьба в партии разгорелась с новой силой. Бабрак Кармаль, по сути дела, развел сплошную демагогию, добросовестно озвучивал материалы, подготовленные для него аппаратом советских партийных советников, но ничего не делал для сплочения НДПА. Вновь и вновь декларируя тезисы о необходимости единства партийцев, преодоления фракционности для разгрома общего врага — оппозиции, сам Б. Кармаль втайне оставался главным фракционером и практически вел линию на парчамизацию партийного и государственного аппарата. При этом он стремился обеспечить «единство» за счет принуждения халькистов к прекращению конфронтации и переходу на позиции парчамистов.
На XII пленуме ЦК НДПА из 26 вновь избранных членов и кандидатов в члены ЦК только один являлся представителем «Хальк».
Отсутствие делового подхода, поиска компромиссов, попыток искреннего сотрудничества, скрытое гонение на халькистов, попытки устранить их с ключевых постов, не допустить выдвижения стали явными для последних, что только ожесточало их. Осознание же того, что приоритет с советской стороны чаще отдается парчамистам, породило у многих из них осуждение СССР (якобы предающего «братьев по классу») и даже антисоветизм.
Созданные после ввода советских войск благоприятные условия лидерами НДПА использованы не были. Партия с помощью КПСС, причем под опекой партийных советников из ее номенклатуры, продолжала развиваться в «тепличных» условиях. Это способствовало возникновению негативных моментов в деятельности НДПА, деформировало ее кадры, которые, по существу, самоустранились от решения насущных проблем, заняли иждивенческую, выжидательную позицию.
Все более очевидным становился тот факт, что выбор Б. Кармаля
на роль лидера оказался крайне неудачным. И хотя он внешне проявлял
По отзывам людей, хорошо знавших Б. Кармаля, был он рафинированный интеллигент, лишенный организаторского таланта, не способный повести за собой людей, вселить в них веру в пропагандируемые идеи. У многих создавалось впечатление, что, изолированный в своем дворце, он не знает, что делать, как выйти из создавшегося положения, выглядел растерянным, подавленным свалившейся на него ответственностью. К тому же он начал злоупотреблять алкоголем. Ю. В. Андропов, который опекал и поддерживал Б. Кармаля, неоднократно говорил с ним на эту тему, но эффект был незначительным. Становилось очевидным, что Генсек НДПА не способен изменить ситуацию в нужном направлении, но менять его не торопились, ведь он «избирался» на этот пост по рекомендации КГБ СССР.
Доклады о положении в НДПА в Москву поступали из разных
источников, однако содержали они порой различные оценки. В этом можно убедиться
на примере выдержек из некоторых донесений: «Анализ
У руководящего ядра НДПА недостает энергии и решительности в осуществлении задач экономического и социального развития ДРА, организации военного разгрома контрреволюции…
В верхних эшелонах руководства и парторганизациях имеют место рецидивы внутрипартийных разногласий между бывшими крыльями «Парчам» и «Хальк». Эти разногласия захватывают вооруженные силы, госаппарат, проявляются даже при приеме в партию нового пополнения. Если не принять решительных мер по их пресечению, то в ряде случаев это может привести к неконтролируемым последствиям.
Оценивая положение дел в афганской армии и царандое, следует отметить, что на сегодняшний день по уровню боевой подготовки и политического воспитания личного состава они не могут полностью обеспечить самостоятельного выполнения задач по разгрому контрреволюции и нормализации обстановки в стране…» (представитель КГБ СССР, 26 января 1983 г.).
Министру обороны СССР
Маршалу Советского Союза
товарищу Устинову Д. Ф.
Докладываю
…В НДПА продолжается фракционная борьба. В наибольшей степени она
находит отражение в кадровой политике, в усилении парчамизации руководства
в центре и на местах. Все основные руководящие должности в ЦК НДПА заняты
в настоящее время бывшими парчамовцами. Руководство в провинциях, уездах
и волостях также представлено в основном представителями этого крыла партии.
Прослойка представителей «Парчам» в органах СГИ составляет около 90%,
в вооруженных силах —
Можно полагать, что установки по вопросам дальнейшей парчамизации в партии исходят от товарища Бабрака Кармаля, а практическая их реализация осуществляется прежде всего членом Политбюро, секретарем ЦК НДПА Нуром…
Внутрипартийные противоречия остаются основным тормозом
в процессе стабилизации обстановки в стране. Основные усилия руководящего звена
партии
июнь 1983 г.,
Маршал Советского Союза С. Соколов.
…В последнее время Б. Кармаль в своей практической работе стал более решительно проводить линию на дальнейшее укрепление единства партии, устранения имеющихся недостатков в деятельности партийных и государственных органов.
Дважды на заседании Политбюро ЦК НДПА, в особенности при обсуждении вопроса о ходе выполнения комплексного плана по борьбе с контрреволюцией, Б. Кармаль обращал внимание руководства ДРА на необходимость жесткого, непримиримого отношения к тем, кто не выполняет директив партии и правительства по развертыванию организаторской и политической работы в массах, по укреплению и расширению государственной власти в уездах и волостях.
Выступление Б. Кармаля на открытом расширенном заседании Совета Министров ДРА вызвало широкий положительный отклик актива партии, патриотически настроенной части руководителей и госаппарата страны. Многие афганские товарищи в беседах с нами высказывают свое положительное отношение к такой решительной постановке важных задач революционного строительства, выражают надежду, что их реализация существенно улучшит работу партийного и государственного аппарата, будет способствовать созданию условий по укреплению единства НДПА…
Табеев, Ломоносов,
декабрь 1983 г.
Положение усугублялось тем, что в Афганистане
Большая часть сил партии (до 70%) была сосредоточена в городах. Работе же в кишлачной зоне внимания почти не уделялось, хотя за пределами городских центров госвласть имела очаговый характер, а основная масса крестьянства находилась под сильным влиянием мятежников. Ни один пленум ЦК НДПА не рассматривал крестьянские проблемы. И это — в аграрной стране! В отличие от НДПА оппозиция основной акцент делала на работу в крестьянской среде, завоевывая тем самым все новых и новых сторонников. Сказать, что партгосаппаратчики не понимали этого, нельзя, но организаторская работа в сельской местности требовала больших усилий и мужества. Партийные лидеры рассчитывали, что им удастся удержаться у власти и ’без этой работы, а только благодаря военной деятельности ОКСВ.
Пользуясь тем, что стоящая у власти партия занималась своими внутренними проблемами и все более компрометировала себя в глазах народа, оппозиционеры, встав на позиции критиков несостоятельного правительства, объединялись, укреплялись, завоевывая поддержку все большей части населения Афганистана.
Тем более что боевые действия правительственных и советских
войск, проводимые против вооруженных отрядов оппозиции, приносили немало горя
афганскому народу, так как они зачастую развивались на территории, где проживало
мирное население, которое несло большие потери. Если к этому добавить еще
и такие «действия», как мародерство и откровенный грабеж, превентивные
Не случайно отношение населения и к советским военнослужащим
по сравнению с начальным периодом их пребывания заметно изменилось в худшую
сторону. Этому способствовали разные причины, многие из них были внешнего
характера, и я их уже перечислял. Но были такие, которые вызывались действиями
советских солдат и офицеров. Нередко при проведении рейдовых действий они вели
себя недостойно: занимались самым настоящим грабежом (дуканов и жилищ),
опустошали сады и посевы, забирали скот и т. д. Причем иногда это делалось
Сошлюсь на случай, очевидцем которого мне довелось стать, правда,
в январе 1988 г. Я тогда во главе группы офицеров находился в Файзабаде, городе,
расположенном в горах, неподалеку
В Файзабаде дислоцировался наш
Погода в это время в северных районах Афганистана очень неустойчивая, перевалы почти все время закрыты туманом, а если и открываются, то не надолго. Вертолетчики ловили такие «дыры», чтобы забросить в полк продукты. В одну из таких «дыр» сумели проскочить и мы. Самолетом долетели до Кундуза, а далее — вертолетом. Нашим попутчиком оказался командир полка подполковник В. П. Башкирок, возвращавшийся из Кабула с заседания Военного совета армии, которого на аэродроме в Файзабаде ждал бронетранспортер. Вместе с ним мы добрались до полка.
На следующий день было ясное солнечное утро. Пользуясь этим, вертолеты, как пчелы зависая то там, то здесь, доставляли продукты и боеприпасы на расположенные в горах сторожевые заставы. Приходилось только удивляться и восхищаться, как удавалось вертолетчикам проделывать такие трюки.
Полк базировался в долине реки Кокча, примерно в 5 км от города. Мы с командиром полка выехали в Файзабад для встречи с руководством провинции. По дороге встретили командующего провинциальным царандоем и поехали к нему в управление, чтобы предварительно согласовать отдельные вопросы плана. Там мы увидели группу крестьян из близлежащего кишлака, находящегося в зоне контроля местного главаря А. Басира. Одеты все крестьяне были очень бедно, но держались с достоинством.
Старший этой группы сухонький старичок, с деревянным протезом
вместо левой ноги, рассказал, что пастухи пасли стадо недалеко от кишлака, когда
подверглись нападению «шурави», которые убили и забрали семь коз. Тут же
находились и эти пастухи, подростки лет
Когда переводчик перевел нам существо жалобы крестьян, командующий царандоем сказал им, что как раз здесь находятся советские командиры и они смогут дать ответ на все вопросы. Мы, конечно, чувствовали себя в этой ситуации крайне смущенно.
Мы предложили афганцам слетать на вертолете на заставу, там на месте изучить обстановку, поговорить с солдатами и после этого уже будем принимать решения. Так и поступили.
Командир полка улетел с представителями афганцев на сторожевую заставу, а я остался, чтобы закончить работу, ради чего приехал к командующему царандоем, и поговорить с крестьянами. Из разговора с жителями кишлака выяснилось, что они постоянно страдают от нападений и подвергаются грабежам — забирают и правительственные солдаты, и моджахеды, и советские. Я смотрел на этих бедных людей и искренне жалел их. Ведь именно их мы, по идее, должны были защищать, а на самом деле обижали.
Спустя примерно два часа вернулся Башкиров и доложил, что факт грабежа подтвердился. Сначала, правда, все солдаты и лейтенант, старший на заставе, отрицали свою причастность к нападению на пастухов. И чтобы установить истину, командиру полка пришлось спуститься с горы, на которой располагалась сторожевая застава, и пройти через минное поле. Там на снегу он увидел следы, ведущие к кишлаку. Затем обнаружили казан с сырым мясом (в полку довольно длительное время были только мясные консервы, которые всем навязли в зубах), источник появления которого никто толком объяснить не мог. После этого солдаты сознались, что действительно убили четыре козы.
Старший кишлака стал требовать возмещения убытка в размере 10 тыс. афгани за каждую козу. Мы в принципе были согласны, но командующий царандоем сказал, что это слишком много и мусульмане так поступать не должны. В конце концов определили, что афганцам за каждую козу будет выплачено по 6 тыс. афгани.
Мы заверили крестьян, что возместим им убытки, и так как уже начинало темнеть, поехали в полк. По приезде в расположение полка командир собрал своих заместителей и рассказал им о случившемся. Стали обсуждать, как уладить этот эксцесс. Сначала хотели отвезти афганцам несколько мешков муки, сахара и других продуктов из полковых запасов, но потом решили, чтобы расплатился за все лейтенант, старший на заставе (сумма, которую надо было заплатить, составляла примерно его трехмесячную зарплату). Так потом и сделали, правда, солдаты тоже внесли свою долю.
Через день мы привезли деньги и отдали их старшему кишлака, как
оказалось, он был неграмотным и на расписке, подтверждающей получение денег,
поставил свои отпечатки пальцев. Однако не все подобные инциденты заканчивались
так, чаще афганцы не получали ничего. Особенно много добра и денег «прилипало»
к рукам громивших караваны мятежников спецназовцев, которые далеко не всегда
сдавали захваченные при этом ценности и вещи. Проработав в Файзабаде десять
дней, мы возвратились в Кабул, где результаты работы мною были доложены
руководителю Оперативной группы МО СССР, а об инциденте проинформирован
командующий
Противниками Саурской (Апрельской) революции велась мощная антиправительственная и антисоветская пропаганда. Причем реальная жизнь часто подтверждала ее правоту, так как провозглашенные НДПА цели и задачи не осуществлялись, происходило дальнейшее ухудшение жизни и обнищание широких масс. Смерть и разрушения, страдания и лишения, вызванные гражданской войной, вынуждали людей с грустью вспоминать времена королевского правления и уповать на заверения оппозиции — прекратить кровопролитие после прихода ее к власти. Созданные НДПА государственные органы власти оказались неспособными не только установить контроль над значительной частью территории страны, но и защитить от террора даже те населенные пункты, которые хотели бы присоединиться к новому режиму.
Между тем в Афганистане да и в СССР многие прогрессивные
руководители стали понимать: так дальше продолжаться не может. Для них,
а не только для военных, тоже становилось все более очевидным, что решить
внутриафганскую проблему военным путем невозможно. Этот путь вел в тупик.
Не сразу,
После избрания Рональда Рейгана президентом США давление
на Советский Союз на международной арене (в связи с афганскими событиями)
заметно усилилось. Вот как оценивал тот период западный журналист Стивен Гэлстер
в статье «Соперничество и примирение в Афганистане: каковы перспективы для
соглашения?»: «Для того чтобы «отбросить» советские «приобретения»
в Афганистане, как он их воспринимал, Рейган выступал за американскую помощь
силам, сопротивляющимся
Неудивительно поэтому, что так называемая «доктрина Рейгана» шла дальше «доктрины Картера» в Афганистане.
Администрация Рейгана превратила деятельность моджахедов в краеугольный камень своей политики в Юго-Западной Азии и в важную часть своей глобальной стратегии «отбрасывания» Советов.
Официально политика администрации Рейгана в отношении Афганистана заключалась в том, чтобы «исключить возможно более раннее договорное политическое решение там, для того чтобы осуществить вывод войск». Однако более внимательный взгляд на действия американцев в Афганистане показывает, что их политика в действительности заключалась в предоставлении моджахедам всего, чего те хотят в военном отношении, а также в преуменьшении перспектив договорного соглашения до тех пор, пока моджахеды были готовы сражаться. Эта политика была сформулирована в директиве национальной безопасности № 166 (NSDD 166), подписанной президентом в апреле 1986 г., в которой призывалось отбросить советские войска «любыми имеющимися средствами».
Результатом явилось то, что афганская программа помощи получила единогласную поддержку конгресса и выросла до гигантских размеров…»
Приведенные доводы известного журналиста отчасти проливают свет
на то, почему не удалась попытка советских руководителей, в частности
Ю. В. Андропова, осуществить вывод советских войск из Афганистана в более ранний
период. Еще в 1980 г. после длительной работы по дипломатическим каналам,
благодаря усилиям Генерального секретаря ООН, а также некоторых других стран
(Индия), ДРА и Пакистан в конечном счете договорились о непрямых переговорах.
СССР положительно оценил сам факт переговоров, хотя наиболее быстрым
и эффективным средством решения спорных вопросов он считал прямой
В начале 1982 г. Генеральный секретарь ООН Перес де Куэльяр назначил своим заместителем Диего Кордовеса, который в апреле посетил Кабул, затем Исламабад с целью подготовки почвы для проведения первого из 12 раундов переговоров, который состоялся в Женеве в июне 1982 г. Однако Пакистан сразу же, наряду с вопросами вывода советских войск, международных гарантий, возвращения беженцев и др., одним из главных условий урегулирования выдвинул требование о признании Афганистаном «линии Дюранда» в качестве государственной границы с Пакистаном. Афганское руководство в целях прекращения вооруженного вмешательства извне готово было пойти на обсуждение пограничной проблемы, но оно опасалось обострить агрессивное националистическое движение в стране, так как ни один предыдущий афганский режим никогда не признавал «линию Дюранда» в качестве госграницы. Постановка Пакистаном этого вопроса явилась камнем преткновения на переговорах, и они, по существу, окончились без положительного результата. За этим последовала напряженная работа Д. Кордовеса по подготовке соглашений по урегулированию афганской проблемы. Начиная с 1982 г. он провел 41 дискуссию и большое число встреч, о которых не сообщалось, с афганскими, американскими, пакистанскими и советскими представителями и представителями ООН, участвовавшими в том или другом этапе женевского диалога.
На основе результатов июньского раунда переговоров с Пакистаном
Кордовес подготовил черновой вариант соглашения, в котором указал, что войска
СССР будут выведены из ДРА в соответствии с определенной на переговорах датой.
Москва ответила положительно сразу же после прихода к власти Ю. В. Андропова.
На похоронах Брежнева новый глава Советского государства имел частную беседу
с пакистанским лидером
Именно Юрий Владимирович Андропов раньше других из политического руководства понял свою ошибку и бесперспективность участия Советского Союза в «афганской войне». Он мучительно искал выход, как достойно выйти из этой войны.
Как писала газета «Таймс» 3 марта 1983 г., Андропов реально готовил пути для возможных дипломатических шагов в Афганистане, впервые официально признав в печати то, о чем раньше говорили шепотом: что «наши ребята в Афганистане гибнут от пуль повстанцев и что силы сопротивления настолько мощны и опытны в ведении боевых действий в горах, что в состоянии эффективно действовать против советской пехоты и танков».
Хорошо информированный журналист Селиг Харрисон в статье «Анатомия афганских переговоров», к примеру, констатировал: «В Исламабаде Кордовес неожиданно нашел союзника в лице посла США в Пакистане Спайерса, который был уверен в том, что Советский Союз стремится найти пути прекращения конфликта.
Перед апрельским раундом 1983 г. Перес де Куэльяр и Кордовес имели встречу с Андроповым, который уверил их, что готов предпринять «определенные шаги», но сомневается, что Пакистан и США поддержат предложение ООН. Подчеркивая важность второго раздела соглашения, касающегося невмешательства, он сказал де Куэльяру, что благодарит Кордовеса за то, что тот «понимает всю важность для нас этой проблемы». Их часовая беседа 28 марта была посвящена исключительно афганской проблеме, заявил позднее Кордовес. «Он закончил свою речь, подняв руку и загибая пальцы, перечисляя причины, по которым Советский Союз стремится как можно быстрее решить афганский вопрос. Конфликт отрицательно сказался не только на отношениях с Западом, но и с социалистическими и арабскими странами и странами «третьего мира». И в конечном итоге, отметил он, это сказалось на внутренней жизни нашей страны, нашей политике и экономике».
19 мая 1983 г. советский посол в Пакистане Смирнов официально
подтвердил стремление СССР и Афганистана «назначить сроки вывода контингента
советских войск». Однако в ходе третьего раунда переговоров
После госпитализации 30 сентября 1983 г. Юрия Владимировича Андропова советские дипломаты стали проявлять гораздо меньше интереса к поддержке предложений ООН. Кордовес передал свой проект в Москву и Вашингтон, но не получил ответа. Официально госдепартамент США упоминал только «о диалоге в ООН».
Сейчас, конечно, можно только сожалеть о том, что США не хотели
поверить в искренность заверений Андропова в 1983 г. о его готовности
представить
После прихода к власти в СССР К. У. Черненко переговорный процесс по Афганистану на некоторое время как бы заморозили, хотя война там принимала все более крупные масштабы.
Наши солдаты и офицеры воевали в Афганистане со все возрастающим напряжением. Во многом их действия были успешными. Сказывался опыт боевых действий предыдущих лет, учет ранее допущенных ошибок. Но учились и моджахеды. Причем если советские воины по истечении двух лет пребывания в Афганистане возвращались на Родину, то мятежникам некуда было идти со своей земли, и они продолжали борьбу, все время совершенствуя под руководством иностранных советников боевое мастерство. У нас же «ветераны» уезжали в Союз, а по замене присылали необстрелянных офицеров и молодое пополнение — солдат и сержантов.
Конечно, советское военное командование предпринимало меры
пятого, чтобы максимально снизить потери вновь прибывающих офицеров и солдат.
Директивой командующего войсками ТуркВО № 15/085 от 2 июня 1983 г. «О мерах
по повышению качества ввода в строй офицеров, прибывающих по замене в войска
В целях упорядочения системы ввода в строй прибывающего
пополнения, быстрого и качественного освоения им должностных обязанностей была
издана директива командующего ТуркВО № 15/091 от 12 июня 1983 г., которая
требовала: расстановку личного состава проводить только по специальностям;
не допускать комплектования отделений, экипажей и расчетов военнослужащими
одного года призыва и одной национальности; боевые подразделения
укомплектовывать в первую очередь. Категорически запрещалось отрывать личный
состав от занятий и привлекать его к несению боевой, караульной и внутренней
службы до окончания первоначальной подготовки. Устанавливался порядок проведения
этих занятий, осуществлялся дифференцированный подход в зависимости от того,
какую задачу выполняли военнослужащие, или местоположения подразделений. Особое
внимание уделялось обучению обращения с оружием, передвижения на машинах
и бронетехнике, преодоления
В дальнейшем уже в ходе боевых действий приходилось постигать науку побеждать, а она давалась кровью. В отрядах же мятежников оставались закаленные в боях воины. И этот разрыв в подготовке с каждым годом увеличивался.
Бесспорно, были и успехи, но они
Вот как, к примеру, вспоминает 1983 г. в ДРА офицер С. Казакпаев:
«Я сейчас майор и учусь в академии; через год мне будет тридцать.
А тогда я был лейтенантом, мне едва исполнилось 22 года, и воевал я на той самой
войне, участие наших войск в которой объявили ошибочным,
В восемьдесят третьем, когда я там воевал, когда дышал жгучим афганским воздухом и, глотая слезы, прощался с павшими товарищами, были иные критерии: мы не рассуждали особо, зачем мы здесь, мы выполняли приказ Родины и искренне считали себя интернационалистами. Душманы были для нас не «обманутыми декханами», а врагами, жаждущими тебя убить. И — преступниками, предателями, достойными праведного суда, а то и высшей меры, мы считали тех из бывших наших, кто переметывался, порой с оружием, на их сторону. Вывод войск, перестройка, время, милосердие, «рост сознания народа» и депутатские съезды уравняли их с нами. И бывших «интернационалистов» — наркоманов или «не пожелавших умереть в 20 лет», выживших в душманском стане или на западных харчах и марихуане, встречают в Союзе так же, как всех тех, кто выходил по знаменитому Термезскому мосту.
За те два года, когда я воевал в чужой стране,
И по сей день каждая мелочь, каждое мгновение той ночи живет во мне, словно случилось это час назад.
Наш ротный, старший лейтенант Олег Бодров, который месяц назад заболел брюшным тифом, казалось, сгинул в местном полевом госпитале, и я исполнял его обязанности, командовал ротой.
С 22:00 мы ждали караван из Пакистана. По данным разведки, он должен был появиться сегодня ночью на дороге в ущелье, которое мы и оседлали. Ночь выдалась густой, безлунной, и местность слабо просматривалась; помогало ориентироваться только то, что мы уже были в этом месте два месяца назад и точно так же под звездами караулили караван. Я обошел солдат и в установленный на каждом автомате и пулемете прибор НСПУ осмотрел сектор обстрела и панораму местности каждого из подчиненных. Некоторым поменял позиции.
Завершив дела, сел возле радиста рядового Промова и рядового Хайдарова, выполнявшего обязанности переводчика и одновременно посыльного (так было заведено при Бодрове, и нарушать традицию я не стал).
— Хайдаров, накорми
Солдат вскрыл банку. Холодная гречка с мясом вязла во рту,
но я все же утолил голод. Прилег, глядя на звезды. И вроде задремал, потому что
очнулся от того, что
— Товарищ лейтенант, едут!
В долине, там, где горы сливались с пустыней, были видны огни движущихся в нашу сторону машин. Фары то пропадали, когда машина ныряла в складки местности, то вспыхивали вновь.
— Приготовиться!
До каравана было километров семь, душманы вели машины не быстро, и я успел дать указания замкомвзвода Ковальцову, чтобы он внес некоторые коррективы в план боя. Впился глазами в НСПУ. Машин было шесть, а впереди, мигая одной фарой, кажется, ехал мотоцикл. «Что ж, пропустим дозор, — решил я, — пусть живет мотоциклист. Открою огонь по первой машине».
Рука легла на автомат, пальцем нащупал спусковой крючок. Я должен
первым открыть огонь, раньше стрелять никто не будет — так тоже
Когда «мотоциклист» подъехал совсем близко, я определил, что это никакой не мотоциклист, а автомобиль, он шел, освещая себе путь одной фарой. Но размышлять уже не оставалось времени, и я, наскоро прицелившись, открыл огонь. В небо тут же взвились осветительные ракеты, стало бело как днем.
Я увидел, что однофарным автомобилем был японский «Семург» — машина, похожая на нашу «Волгу», только с кузовом. И понял, что попал в «Семург» наверняка. Он еще катился по дороге, но уже неуправляемый, не подчиненный воле «духа».
Душманы, видимо, дремали в кузове. Очереди, ракеты застали их врасплох. «Духи» беспорядочно высыпали на дорогу, но укрыться им было негде — со всех сторон в них летели пули.
Я поймал в прицел одного, который, прихрамывая, пытался выйти
И бой вскоре стал затихать.
Прекратить огонь! — скомандовал я наконец.
И ночь еще раз отступила перед залпом осветительных ракет, я осмотрел местность. В долине осталось пять машин, вокруг которых в разных позах лежали душманы. Шестая машина удалялась от засады на большой скорости и была уже на недосягаемом для пули расстоянии.
— Промов, связь!…
Доложив результаты боя, собрал сержантов, поставил задачи:
— Вести наблюдение. Пускать ракеты. Оружие, трофеи соберем утром.
Через некоторое время вышел на связь комбат:
— Сколько их было?
— Не считал пока, но думаю, около пятидесяти.
— Казакпаев, я прошу тебя, глянь, что они везли в машинах.
«Странное нетерпение, — подумал я, — есть
Но приказ есть приказ, хоть и прозвучал он в форме просьбы.
— Ковальцов, останетесь за меня здесь. Василий, — другим тоном сказал я ему, — распорядись, чтобы каждый взял на мушку тех, что лежат возле первой машины.
— Понял, товарищ лейтенант.
Он это и без моего указания знал.
— Селявин, Хайдаров, со мной! Пойдем вслепую, без света, только к первой машине, задача: собрать оружие и узнать, что в кузове. При любом подозрении на опасность открывать огонь. Вопросы?
И это они и без меня знали. До того момента, как я должен был умереть, оставались считанные минуты.
По оврагу мы вышли к дороге. «Семург» стоял теперь перед нами метрах в десяти. Здесь мы остановились, затаились, прислушались. Стояла тишина.
«Береженого бог бережет», — подумал я и с пояса дал протяжную очередь по едва видимому силуэту автомобиля. Заметил, что в кузове вспыхнуло небольшое пламя. Перезарядил автомат.
— Вперед!
У бампера приказал:
— Осмотрите правую сторону.
Кузов горел, и от огня стало светлей вокруг. Я шагнул в сторону
дверцы пассажира. И в
Вот сейчас, сейчас…
И помню, я успел еще подумать: «Это конец».
Душман надавил на курок, я совершенно отчетливо увидел это, мне
показалось даже, что дернулся ствол автомата; но автомат… не выстрелил.
Сколько же это продолжалось?… Потом мне казалось, что я стоял на грани небытия
и вечности. А в тот самый момент, когда я понял, что живу и что теперь уж точно
буду жить, я выхватил
С оружием наготове возник
— Вы что, товарищ лейтенант?!
— Показалось.
А огонь в кузове полыхал уже вовсю, и в следующую секунду я сказал:
Но палатка вспыхнула. И вторая, Селявина, — тоже. В кузове стояли
ящики и мотоцикл.
— Снимайте ДШК и ящики, — приказал я, а сам стал быстро собирать оружие у лежащих вокруг «Семурга» мятежников.
Последним, к кому я подошел, был тот, в ком несколько минут назад
таилась моя смерть. Я вытащил его
«Так вот что спасло мне жизнь», — понял я и словно вновь увидел направленное мне в лицо дуло автомата; меня трясло, как от холода, хотя было тепло и даже душно.
Я давно заметил, что люди
Потом там, в чужих горах, под чужим солнцем, я часто вспоминал
этот свой бой, видел глаза своей смерти и лица улыбающихся парней в тельняшках
на душманской фотографии. И думал: «А вот интересно, убьют меня, умру я, а мир
останется таким же, люди такими же, жизнь остановится хотя бы на миг?» И вот
я выжил, не умер в госпитале от ран, вернулся и узнал, что мир не остался
прежним, что люди
(г. Москва, 1990 г.)
Развивая эту тему, хотелось бы добавить, что многим офицерам и солдатам довелось пережить подобные чувства. Мало кто из них теперь одобряет объявленную всеобщую амнистию тем, кто добровольно перешел на сторону моджахедов и воевал против своих. И какие бы при этом ни выдвигались мотивы и причины, одно ясно: все они в глазах «афганцев» — предатели. И как бы ни оправдывали их кабинетные «адвокаты», они таковыми и останутся. Ведь во веки веков и во все времена трус, предатель всегда презираем.
В июне 1985 г. при проведении операции в Панджшере в тот момент,
когда отряд обеспечения движения одного из полков
Последующие попытки преодолеть этот участок натыкались на хорошо организованный огонь моджахедов. Особенно искусно велась стрельба из пулемета ДШК по смотровым приборам бронемашин, которые вскоре все были выбиты. «Костя бородатый» еще не раз выходил в эфир и с бахвальством заявлял: «Я же вас предупреждал, чтобы не лезли дальше камня».
Позиция моджахедов была оборудована мастерски, мало уязвима и с земли, и с воздуха. Она пала только после того, как удалось вывести танки на прямую наводку и поразить пещеры и норы, откуда велся огонь, обеспечить тем самым дальнейшее продвижение наших войск.
Легенда о «Косте бородатом» то затухала, то возрождалась вновь.
По воспоминаниям десантников
Конечно, не каждый может вынести все тяготы войны, сломается,
но так об этом и надо говорить, а не выдвигать
А простят ли нас семьи соотечественников наших, сыновья и отцы
которых решили погибнуть или с оружием в руках пробиться из душманского плена
26 апреля 1985 года В 18:00 местного времени группа советских и афганских военнопленных в составе около 24 человек, содержавшихся в течение трех лет в специальной тюрьме Исламского общества Афганистана при центре военной подготовки афганских мятежников в районе Бадабера (24 км южнее Пешавара), совершила вооруженное выступление с целью освободиться из плена. Выбрав удобный момент, когда из 70 охранников осталось только двое (остальные ушли на молитву), военнопленные напали на охрану тюрьмы и находившегося на ее территории склада оружия и боеприпасов ИОА. Завладели оружием, заняли оборону и потребовали от прибывшего к месту событий Б. Раббани встречи с представителями советского и афганского посольств в Пакистане или представителем ООН. Переговоры с Б. Раббани велись с использованием средств громкоговорящей связи и по телефону. Место происшествия было блокировано отрядами афганских мятежников и пакистанских малишей, а также пехотными, танковыми и артиллерийскими подразделениями 11 армейского корпуса Пакистана.
После непродолжительных переговоров с восставшими лидер ИОА Б. Раббани, по согласованию с пакистанскими войсками, отдал приказ о штурме тюрьмы, в котором наряду с отрядами афганских контрреволюционеров приняли участие и пакистанские подразделения. Против обороняющихся были применены артиллерия, танки и боевые вертолеты. Сопротивление восставших прекратилось к исходу 27 апреля в результате взрыва боеприпасов, находившихся на складе. Все принявшие участие в вооруженном выступлении советские и афганские военнопленные погибли. В результате взрыва и возникшего пожара был уничтожен ряд объектов, в том числе и канцелярия тюрьмы, в которой, по имеющимся данным, хранились документы со списками узников. В ходе операции по захвату тюрьмы погибло до 100 афганских мятежников. Имелись потери и среди пакистанцев.
Указанное событие вызвало серьезную озабоченность пакистанской администрации, а также руководства афганской контрреволюции. На совещании руководства своей организации Раббани заявил, что ввиду решительных намерений восставших был вынужден отдать приказ на применение артиллерии для подавления сопротивления. 29 апреля руководитель ИПА Г. Хекматияр направил шифрованное циркулярное указание по радио всем своим бандформированиям, в котором потребовал усилить охрану «русских военнопленных» в связи с тем, что в результате происшедшего накануне инцидента «среди братьев были убитые и раненые».
На месте происшествия побывал губернатор
Кабинет министров Пакистана решил не комментировать происшествие в районе Бадабера со ссылкой на неосведомленность по этому вопросу.
Однако события в Бадабере получили огласку (артиллерийская стрельба была слышна даже в Пешаваре). 2 мая многие телеграфные агентства, со ссылкой на своих корреспондентов в Исламабаде, сообщили о неравном бое, который вели советские и афганские военнослужащие в Пакистане. Средства массовой информации, в частности радиостанция «Голос Америки», в своей передаче 4 мая были вынуждены передать, что «на одной из баз афганских моджахедов СЗПП Пакистана в результате взрыва погибло 12 советских и 12 афганских пленных».
Факт вооруженного выступления в Бадабере подтвердил и посетивший 9 мая 1985 года советское посольство в Исламабаде представитель международного Красного Креста.
К сожалению, выяснить точные фамилии участников вооруженного выступления не представилось возможным, ввиду уничтожения списков пленных во время взрыва склада с боеприпасами и пожара, а также принятых пакистанскими властями и руководством афганской контрреволюций мер по изоляции свидетелей событий в Бадабере…
Источники информации: штаб
посольство СССР в Пакистане,
ГРУ ГШ ВС СССР,
май 1985 г.
Преднамеренное убийство под Пешаваром граждан СССР и ДРА было
совершено с ведома пакистанских властей и при непосредственном участии
регулярных войск Пакистана. В связи с этим 11 мая послом СССР в Исламабаде
Министр обороны СССР Маршал Советского Союза С. Л. Соколов приказал установить фамилии военнослужащих, принимавших участие в восстании в Бадабере. В связи с тем что вся документация тюрьмы сгорела, тогда этого сделать не удалось. Лишь много лет спустя по показаниям свидетелей этой трагедии удалось установить имя руководителя восставших. Им предположительно оказался Виктор Васильевич Духовченко (мусульманская кличка Юнус), украинский парень из Запорожья. Именно ему удалось во время молитвы убить часового, завладеть его автоматом и освободить своих товарищей. Но утверждать точно пока преждевременно.
После восстания в Бадабере лидер ИПА Г. Хекматияр издал приказ: «В плен русских впредь не брать, а уничтожать на месте захвата». Известно, что мятежники, подогретые исламским фанатизмом мулл, проявляли к советским солдатам изуверскую жестокость, а пленные находились часто в ужасных, нечеловеческих условиях.
Об этом свидетельствовала и Комиссия по правам человека ООН
во главе с Ф. Армкостом. В частности, отмечалось, что, по показаниям
освобожденных из плена советских военнослужащих, находившихся с 1983 по 1986 г.
в тюрьме лагеря Мобарез (120 км севернее Кветты), содержались советские граждане
в количестве
И это были не единичные случаи. Комендант тюрьмы в Бадабере Абдурахман жестоко избивал пленных плетью со свинцовым наконечником за малейшую провинность, а также заковывал в кандалы.
Особую жестокость к пленным проявляли моджахеды из отрядов Ахмад Шаха Масуда. Так, при проведении под руководством генерала И. Родионова операции в Панджшере в июле 1985 г. в кишлаке Дейкхоминики была освобождена тюрьма, в которой содержались военнослужащие правительственных войск и небольшое количество советских военнопленных.
Ворвавшиеся в кишлак десантники
Однако со стороны советских властей действенных мер по освобождению пленных не предпринималось. Предпочитали не ворошить эту тему. Многим из высших партийных функционеров безразличны были судьбы людей, которых они посылали на смерть выполнять мифический «интернациональный долг». Ведь своих сыновей и родственников они предпочитали отправлять в основном на дипломатическую и внешнеэкономическую работу в благополучные страны и международные организации.
Б. Кармаль рассматривал советское военное присутствие как средство, под прикрытием которого можно было жить беззаботно, устраивать свои фракционные дела и пользоваться всеми благами от власти. Свои расчеты он строил на том, что советские войска бесконечно долго будут находиться в Афганистане и выполнять функции охраны режима. Ввиду того что правительственные силы не хотели воевать против оппозиции (ведь неизвестно было, как все повернется в дальнейшем), он постоянно обращался к руководству Советского Союза с просьбами о проведении боевых операций в различных районах страны, считая военный путь основным в борьбе с мятежниками. А что ему еще оставалось делать? Ведь его реформы отвергались населением, а ничего другого он предложить не мог. Просьбы Кармаля, как правило, удовлетворялись. В итоге наши части по существу превратились в решающую силу, обеспечивающую само существование «республиканской власти». Они превратились в своеобразных «наемников», которые воевали в чужой стране, а содержало их свое же государство. Это еще один из парадоксов «афганской войны».
Советские войска
Именно в середине
Главной формой борьбы с формированиями оппозиции
Серьезную сложность представляли боевые действия по уничтожению
мятежников в пещерах, подходы к которым тщательно охранялись, маскировались
и минировались. Каждая пещера имела
Тактика действий здесь применялась примерно такая же, как и при захвате укрепленного района, долговременных огневых точек (дот, дзот и т. п.).
В декабре 1984 г. под руководством командира
Успех в этой операции был достигнут в результате оригинального решения комдива и внезапных ночных действий, когда были захвачены все господствующие вершины. Утром после огневого налета подразделения дивизии стремительно ворвались в ущелья и захватили расположенные в гротах и пещерах склады моджахедов с оружием и боеприпасами (около 20 вагонов). Во время боевых действий в дивизии погибло три человека (один сорвался ночью в ущелье, второй подорвался на мине, третий был убит снайпером).
Я не ставлю целью подробно описывать все операции того периода, они в принципе мало чем отличались друг от друга, хотя у каждой были свои особенности.
В качестве иллюстрации приведу небольшую выдержку из доклада руководителя Оперативной группы МО СССР с анализом военной обстановки в Афганистане и некоторых итогах операции в Панджшере, проведенной в 1984 г., а также отдельные документы, которые наглядно характеризуют действия советских войск в то время.
Министру обороны СССР
Маршалу Советского Союза
товарищу Устинову Д. Ф.
Докладываю
Военная обстановка в результате проведения целого ряда операций
против контрреволюционных сил заметно улучшилась. За 5 месяцев проведено
85 операций, из них 51 совместная
Особенно большое значение для улучшения военной обстановки имели Панджшерская операция и боевые действия в Герате…
В ходе боевых действий в Панджшерской и Андарабской долинах и севернее противнику нанесено серьезное поражение. Ликвидирована его основная база…
Захваченные нашими войсками 18.05.84 г. в Панджшере секретные
документы позволили раскрыть и ликвидировать широкую агентурную сеть ИОА,
существовавшую в Кабуле (в центральном
В мае и особенно в июне с. г. увеличилось количество выходов
на переговоры бандформирований с готовностью признать правительство ДРА
и прекратить вооруженную борьбу и сдача ряда
В настоящее время в соответствии с утвержденным Вами решением в долинах Панджшера и Андараба проводятся мероприятия по закреплению государственной власти. Оказано воздействие в этих целях на руководство ДРА для активизации его работы…
В последнее время противник проявляет активность
С учетом этого кроме Панджшера и Андараба в настоящее время
проводятся боевые действия войск в районе Хоста
В ближайшее время начнут боевые действия в районе Джелалабад —
Асадабад в провинциях Нангархар и Кунар
Продолжается также перекрытие возможных маршрутов движения караванов и бандгрупп из Пакистана силами трех батальонов «спецназ»…
Армия боеспособна. Боевые действия в Панджшерской и Андарабской
долинах показали способность войск армии и авиации решать боевые задачи
в сложных горных условиях на высотах
Личный состав действовал самоотверженно и мужественно.
Подавляющее количество боевых задач авиацией выполнялось на малых высотах.
Хорошие боевые качества подтвердили
Действия войск позволяют сделать некоторые выводы по дальнейшему
улучшению их боевой подготовки и техническому оснащению не только
С министром обороны ДРА т. Кадыром и начальником Главпура т. Садеки
проведено несколько индивидуальных бесед. В них подчеркивалась необходимость
более активной деятельности и регулярных выездов в войска для анализа
результатов боевых действий, принятия мер по повышению их эффективности,
по усилению
Маршал Советского Союза С. Соколов,
июнь 1984 года.
На основании доклада можно сделать вывод, что советские войска
беспрепятственно громят мятежников, однако это было не совсем так. Хочу обратить
внимание, что, например, операция в Панджшере завершилась с незначительными
результатами. Масуду удалось обмануть военное командование и вывести
…В течение пяти месяцев летнего периода 1984 г. войска
За это время было проведено 22 плановых и 19 неплановых операций, устроено 2084 засады, реализовано 248 разведывательных данных.
В ходе боевых действий, по уточненным данным, уничтожено более 18 тысяч мятежников, захвачено 3839 единиц стрелкового оружия, 146 ДШК, 42 миномета, 101 РПГ, более 2,3 млн. штук боеприпасов к стрелковому оружию.
Наиболее крупными по составу, привлекаемым силам и средствам, продолжительности и значимости были операции в долинах рек Панджшер, Андараб и в зеленых зонах вокруг г. Кабул и г. Герат.
…Отмечается некоторое улучшение в организации и ведении боевых
действий, в применении авиации и артиллерии. Примером хорошо продуманных
и спланированных действий является операция, проведенная в районе Искаполь
в июне с. г. В ходе нее была разгромлена крупная группировка мятежников (убито
70 человек, захвачено 3 миномета, 3 ЗГУ, 4 ДШК, свыше 50 мин и большое
количество боеприпасов к стрелковому оружию). Наши подразделения потерь
не понесли. Большая заслуга в этом командира полка подполковника
*Лев Яковлевич Рохлин — кавалер четырех боевых
орденов, человек необычной судьбы, один из рыцарей «афганской войны». Он,
пожалуй, единственный командир полка, которого после снятия с должности
в Афганистане спустя несколько месяцев назначили вновь. Представляли к званию
Героя Советского Союза, но не присвоили. Л. Рохлин попал на «афганскую войну»
в конце 1982 г. Командовал
Командир полка решил сам возглавить боевые действия батальона по проверке
результатов авиационного удара. Преодолев сопротивление мятежников
и выдвинувшись по Джармской долине
В результате батальон понес незначительные потери, а Л. Рохлин оказался
на должности заместителя командира
…Неплохие результаты достигнуты в операциях, проведенных под
руководством
Главной формой борьбы с бандформированиями
Основной способ действий войск заключается в блокировании баз и районов, занятых мятежниками, с широким применением тактических воздушных десантов и последующим их прочесыванием подразделениями афганской армии при постоянной артиллерийской и авиационной поддержке.
…Практикуются также повторные блокирования через короткий промежуток времени и прочесывание ранее проверенных районов, куда, как правило, возвращаются мятежники после переноса боевых действий в другие районы.
…Вместе с тем большое количество операций проводится шаблонно, по заранее разработанной схеме (открытый выход из военных городков, прямолинейное движение, блокирование и прочесывание). В результате столь «прямолинейных действий», отсутствия маскировки, а также утечки информации при совместных действиях с правительственными войсками (мятежники заранее предпринимают упреждающие меры) итоги таких операций, как правило, невысокие.
| Основные показатели | 1983 г. |
1984 г. |
|---|---|---|
| 1. Проведено операций | ||
| прановых | 12 | 22 |
| неплановых | 10 | 19 |
| 2. Реализовано разведданных | 198 | 248 |
| из них результативно | 160 (88%) | 181 (72%) |
| 3. Выставлено засад | 2800 | 2084 |
| из них результативных | 262 (9%) | 181 (8%) |
| 4. Уничтожено мятежников | 17632 | 18184 |
| 5. Захвачено | ||
| — стрелкового оружия | 4334 | 3839 |
| — ДШГ | 98 | 146 |
| — РПГ | 129 | 101 |
| — минометов | 79 | 42 |
| — ЗГУ, безоткатных орудий | — | 46 |
| — боеприпасов к стр. оружию | 1772 тыс. | 2305 тыс. |
| 6. Проведено мятежных диверсий, в т. ч. | 261 | 246 |
| — обстрелы колонн | 103 | 81 |
| — обстрелы пунктов дислакации | 116 | 96 |
| — подрывы на минах | 38 | 53 |
| 7. Потери наших войск* | ||
| — убито | 491/74 | 886/111 |
| — ранено | 1182/179 | 1958/233 |
|
|
||
*Примечание: в знаменителе показано — в том
чпсле офицеров, г. Москва, 22 сентября 1984 г.
В ходе боевых действий было уничтожено 7890 мятежников, 198 караванов, захвачено орудий и минометов — 38, реактивных установок — 16, РПГ — 119, ПЗРК — 7, ДШК и ЗГУ — 79, стрелкового оружия — 1744. Из 100 различных складов было изъято около 12 тыс. боеприпасов к тяжелому оружию и РПГ, более 3 млн. патронов, 4130 инженерных мин, 5 т. взрывчатых веществ, а также другие материальные средства.
Однако, несмотря на значительный урон, нанесенный мятежникам
в результате совместных действий
Подводя итоги боевых действий за этот период, командующий ТуркВО отмечал: «Рассматривая в деталях боевые действия, мы находим примеры халатности, недобросовестности в организации боевых действий, низкого качества выполняемых задач, бессмысленной гибели людей. Например, боевые действия в провинции Парван, проводимые подполковником Зиневичем А. В. в период с 18 по 26 декабря 1984 г., были не организованы, плохо управлялись. Подразделения попали в засаду после проводки афганской колонны в Пишгор. В результате погибло 5, ранено — 33 человека.
В период с 5 по 14 декабря 1984 г. в ходе боевых действий,
проводимых под руководством командира
В апреле 1985 г. командующий
Большие потери контрреволюции (только в 1985 г. 17 тыс. чел.) ее не обескураживают. Активная, значительная и всесторонняя помощь США, Китая и некоторых других реакционных режимов позволяет контрреволюции постоянно наращивать свои военные усилия. В 1981 г. отряды и группы мятежников составляли 30 тыс., в 1983 г. — около 40 тыс., а в 1985 г. — 50 тыс. чел. в активно действующих бандформированиях (органами КГБ СССР эта цифра в 1985 г. отмечается значительно выше)…
Постоянно совершенствуются формы боевых действий противника. Это
наглядно просматривается на событиях в провинции Кунар. В декабре 1984 г. при
проведении нами совместных боевых действий привлекалось ограниченное количество
войск с учетом соответствующей группировки противника —
Иной характер приняли боевые действия в этом районе
Привлечение такого количества войск вызвано тем, что противник значительно увеличил свою группировку в этом районе. Кроме того, зная о нашей подготовке к боевым действиям (утечка через органы ДРА), он не только не предпринял меры к отводу своих банд, а, наоборот, дополнительно выдвинул накануне наших действий с территории Пакистана 1500 человек, а в ходе боевых действий еще около 2000 человек. Мятежниками были проведены большие инженерные работы по оборудованию рубежей и районов обороны. Проведено значительное минирование, установлено более 100 фугасов…
Бои в Кунаре и особенно в ущелье Печдара, в районах н. п. Мена,
севернее Асмар,
В течение
В то же время пассивно выглядят действия партийных
и государственных органов ДРА по использованию результатов успешных боевых
действий
Поэтому результаты проведенных боевых действий для стабилизации обстановки в стране могут иметь только временный характер. С истечением времени мятежники в этих районах способны восстановить утраченные позиции…
Действительно, в тот период боевые действия в ДРА отличались
размахом и ожесточенностью. В Кунарской операции они проводились на всем
протяжении ущелья — от Джелалабада до Барикота (на расстоянии 170 км). Во время
операции вертолетами десантировалось более 11 тыс. чел. Хотя
Недостаточно четко организовывалось всестороннее обеспечение,
особенно разведки. Боевые действия зачастую планировались и велись вслепую
на труднодоступной местности, без знания конкретного места расположения
противника, а следовательно, и возможного характера его действий. Мятежников
приходилось отыскивать в ходе уже начавшихся боевых действий. В результате наши
войска нередко попадали в засады и на минные поля. Поэтому совсем не случайно,
например, при проведении боевых действий в Печдаре
В тактике действий наших войск мало применялось элементов военной хитрости, мероприятий по дезинформации противника. Активные действия в ночных условиях, как правило, не велись.
Таким образом, можно сказать, что не все просто было в горах
Афганистана для советских войск. Там они сталкивались со все возрастающими
трудностями. И решали они их всякий раз
К середине
И это население, воспитанное в духе свободы и вольностей, никогда не признавало диктата, даже центральных властей, не говоря уже о произволе чужестранцев. Именно оно с оружием в руках поднялось на борьбу против ломки родоплеменных и религиозных устоев, защищая свои коренные интересы, отвергая навязываемый ему функционерами НДПА путь развития. Осознание того, что воюют с народом, тяжелым бременем ложилось на плечи советских военнослужащих. Военное командование предлагало свои пути разрешения этой проблемы.
Министру обороны СССР
Маршалу Советского Союза
товарищу Соколову С. Л.
Всеми признано, что только военным путем решить вопросы апрельской революции невозможно. На деле же по причине отсутствия других эффективных мер масштабы боевых действий расширяются, что кроет в себе много отрицательных последствий. Обстановка требует переоценки сил, возможностей и определения дальнейших путей и способов партийных и государственных преобразований в стране.
Представляется целесообразным, чтобы представительная
Варенников,
г. Кабул, июнь 1985 г.
Обычно государство, проводя свою линию в отношении
Что оставалось предпринять в таких условиях: ввести дополнительные силы, перебить всех афганцев и заселить эти земли другими людьми, так как переделать афганцев, насильственно обратить их в свою веру было невозможно; или вывести войска из Афганистана, предложив НДПА и оппозиции самим решать проблему внутриафганского урегулирования? Второй путь был более предпочтительный, но последовать ему оказалось гораздо сложнее, чем это представлялось на первый взгляд. Ведь даже после принятия принципиального решения на вывод войск понадобилось почти четыре года, чтобы осуществить его на практике… Ввести войска в Афганистан оказалось гораздо легче, чем вывести их оттуда, то есть попали в ловушку войны, из которой выбраться никак не могли.
В связи с участием советских войск во внутреннем конфликте в Афганистане стал падать международный престиж Советского Союза. Даже — у союзников. Приводимые нашим руководством аргументы в обоснование советского военного присутствия в ДРА не удовлетворяли многие страны, которые открыто его осуждали на различных форумах, в том числе и проводимых под эгидой ООН, причем подавляющим большинством голосов. Негативное влияние войны в Афганистане начало ощущаться и внутри Советского Союза. Гибель советских парней в чужой стране вызывала возмущение и протест не только их родных и близких, но и всех честных людей в СССР.
После прихода к власти М. Горбачев поначалу попытался найти выход
из положения в Афганистане с помощью прямых военных средств. «В июне 1985 г.
Горбачев специально выбрал генерала Михаила Зайцева, которому, согласно
последующим сообщениям прессы, было дано
*Galster S. Rivarly and Reconciliation in Afghanistan: What Prospects for the Accords?
Действительно, после назначения генерала армии М. М. Зайцева
главнокомандующим войсками южного направления, в зону ответственности которого
входил и Афганистан, он все чаще стал наведываться
К примеру, вспоминая об одном из таких боев, командир
Накануне проведения одной из операций в окрестностях Герата
генерал Зайцев прилетел
Другие доводы тоже не действовали. Тогда я поинтересовался у адъютанта Зайцева, каким образом можно отправить твоего шефа отсюда. Он, подумав, сказал, что генерал больше всего опасается инфекционных болезней. Разве что этим? Я сразу же вызвал командира полка и спросил, сколько у него в лазарете инфекционных больных. Командир ответил, что сейчас как раз ни одного нет.
— Хорошо! Но ты сейчас же пойдешь к Зайцеву и доложишь ему, что в медпункте полка находятся 24 человека с гепатитом и 18 человек с брюшным тифом.
«Да как же я пойду с таким докладом? А если он проверит, тогда что?» — возразил командир полка.
Мне пришлось долго убеждать его. «Пойми, — говорил я ему, — хоть ты в любом случае и получишь нагоняй от главкома, зато завтра людей убережем».
Наконец командир полка ушел, а я стал ждать результатов. Ждать пришлось недолго — Зайцев тут же улетел в Шинданд.
Пока он летел, я вызвал на связь своего летчика и предупредил его — завтра с утра находи любые «веские» причины, хоть костьми ложись, но чтоб ни при каких обстоятельствах Зайцева поутру в Герате не было. Я должен начать боевые действия без помех.
На следующий день мы начали все по плану. Мой авиатор не подвел,
правда, оставалось только догадываться, что ему, бедолаге, пришлось выдержать,
так как когда генерал Зайцев
Находясь на командном пункте дивизии, я руководил нанесением
огневых ударов, продвижением подразделений и делал вид, что не замечаю приезда
генерала. Как раз в этот момент начали выдвигаться на блоки танки. Зайцев
приободрился (он сам танкист) и стал внимательно наблюдать за ними,
не вмешиваясь в мои действия. Но чувствовалось, что основной «разбор» еще
впереди.
Зайцев сразу же после этого улетел, а мы довели операцию до конца, с минимальными потерями выполнив задачу.
Вечером позвонил командарм и спросил: «Какие это ты применил новые способы действий — «вертикальные охваты» и «танковые клинья»?» Я был очень удивлен этим вопросом и в свою очередь спросил, откуда, мол, все это взялось?
«Разве? Но ведь на совещании офицеров в штабе армии главком расписал достаточно эффектно, как вы с ним умело воевали, разгромив моджахедов доселе неизвестными способами», — не преминул съязвить генерал Родионов.
И подобных эпизодов было немало, что стало достоянием руководства
Министерства обороны СССР. Постепенно генерала М. Зайцева стали выводить из этой
войны, и его все реже можно было встретить в Афганистане. Тогда же, в середине
1985 г., был взят курс на вывод войск из Афганистана и решение афганской
проблемы политическим путем. Сразу же после прихода к власти М. С. Горбачев
поручил Политбюро ЦК КПСС в закрытом порядке пересмотреть политику в отношении
Афганистана. Однако происходящие там события оставались тайной для советских
людей, об «афганской войне» они
Совершенно секретно
Особая папка
О публикациях в средствах массовой информации материалов относительно действий ограниченного контингента советских войск в Афганистане
В соответствии с постановлением ЦК КПСС (П 206/2 от 7 июня 1985 года) Министерство обороны (т. Ахромеев С. Ф.), МИД СССР (т. Корниенко Г. М.) и КГБ СССР (т. Крючков В. А.) разработали перечень сведений, разрешаемых к открытому опубликованию действий ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан (прилагается).
Отделы ЦК КПСС считают возможным согласиться с этим перечнем и поручить средствам массовой информации руководствоваться им при освещении вопросов, связанных с пребыванием советских войск в Афганистане. Просим согласия.
Зав. Отделом внешнеполитической пропаганды ЦК КПСС
Л. Замятин.
Зав. Отделом административных органов ЦК КПСС
Н. Савинкин.
Приложение
Секретно
Экз. № 1
Утверждаю
С. Ахромеев
Утверждаю
Г. Корниенко
Утверждаю
В. Крючков
25 июля 1985 г.
1. Продолжать публиковать разрешенные ранее сведения о действиях ограниченного контингента советских войск на территории ДРА и показывать:
2. Дополнительно разрешить публикацию в центральной печати, печати военных округов, республиканских, краевых и областных изданиях:
4. Публикация любой указанной в пунктах 1 и 2 информации разрешается по согласованию с Главной военной цензурой и органами военной цензуры военных округов, групп войск и флотов.
5. Продолжить широкую публикацию контрпропагандистских материалов советских и иностранных авторов, разоблачающих фальсификацию западных средств информации.
В. Варенников, В. Кирпиченко 19 июня 1985 г.
В русле начавшейся тогда в Советском Союзе «перестройки» ЦК КПСС были выработаны новые подходы и тактика действий при решении внутриафганского урегулирования. В октябре 1985 г. на переговорах в Москве афганской стороне впервые их изложили, прямо указав на серьезные перекосы и перегибы в практике НДПА, а также высказали, как казалось, принципиально новые рекомендации, которые при активной работе, по мнению советского руководства, могли бы дать значительные результаты. Одновременно кабульские власти уведомлялись о твердом намерении Советского Союза вывести свои войска из Афганистана. Вместе с тем были подтверждены обязательства СССР о продолжении поставок оружия для ВС ДРА.
Когда эти вопросы были поставлены, реакция со стороны афганцев последовала в основном отрицательная. Б. Кармаль, лицо которого и так темновато, потемнел еще больше и сказал: «Если вы сейчас уйдете, в следующий раз придется вводить миллион солдат». Однако на сей раз советскому руководству удалось «убедить» лидеров НДПА в необходимости поиска нового пути внутриафганского урегулирования, и они в итоге заявили, что хорошо понимают возникшую ситуацию и в кратчайшие сроки примут меры к претворению в жизнь высказанных им соображений.
Б. Кармаль, горячо поблагодарив за рекомендации, на деле остался при своем мнении, вновь все свел к славословию, а не к практической работе.
В то же время, чтобы не лишиться поддержки и помощи СССР, надо было хоть как-то обозначить «выполнение рекомендаций». Для этого на XVI пленуме ЦК НДПА (20.11.1985 г.) было решено, что партия, играя руководящую роль в строительстве нового общества, должна поделиться реальной властью с другими политическими силами, готовыми принять участие в этом процессе. Однако несмотря на это руководство НДПА вновь кроме косметических подкрашиваний и голословных заверений на практике ничего не предприняло. Властью ни с кем делиться не хотели.
Разговоры так и остались пустым звуком.
Мало что делалось и по укреплению правительственных вооруженных сил. Но чтобы переложить ответственность за неудачи на советских военных советников, Б. Кармаль все время повторял им: «Берите наши воинские части и командуйте ими, как своими».
Подобного же принципа придерживались и другие военачальники, то есть стремились самоустраниться от борьбы в надежде сохранить лояльное отношение к себе моджахедов в случае их прихода к власти. ОКСВ продолжал нести основную тяжесть вооруженной борьбы против отрядов оппозиции.
В течение 1985 г. советские и афганские войска провели против
мятежников более 80 успешных операций практически на всей территории страны.
Формированиям оппозиции был нанесен значительный урон в живой силе и вооружении,
что привело к снижению их боеспособности, а в ряде случаев к полной
деморализации отдельных отрядов и групп. В результате боевых действий мятежники
лишились также крупных базовых районов с большими запасами оружия, боеприпасов,
продовольствия и медикаментов, таких, как Агарсай Байрамшах (Балх),
Повышение эффективности борьбы с караванами и перекрытие ряда
основных караванных маршрутов привели к тому, что многие отряды мятежников,
особенно в северных,
Вместе с тем, несмотря на ряд серьезных поражений, мятежники,
опираясь на иностранную помощь, продолжали проводить мероприятия по усилению
борьбы с режимом НДПА. С этой целью расширялись масштабы
В последующие годы эта цифра постоянно увеличивалась, вследствие чего росли потери авиационной техники. В 1985 г. мы потеряли в ДРА 1868 чел. (безвозвратные потери). Из них: боевые потери — 1552 чел. (в том числе 240 офицеров); погибло в бою 1194 чел. (в том числе 202 офицера); умерло от боевых ран 358 чел. (в том числе 33 офицера). К числу безвозвратных относятся и небоевые потери — 316 чел. (умерло от болезней — 62, погибло в автокатастрофах — 45, от небрежного обращения с оружием — 65, самоубийств — 59, погибло и умерло по другим причинам — 85). Кроме того, захвачено мятежниками — 36 чел., пропало без вести — 37 чел.
В феврале 1986 г. в докладе на XXVII съезде КПСС М. С. Горбачев сообщил делегатам о выработке с афганской стороной плана поэтапного вывода советских войск, который будет приведен в исполнение сразу же после достижения политического урегулирования.
Советскому военному командованию поступило указание по возможности своими войсками не ввязываться в непосредственные боевые действия, перенести акцент на службу прикрытия, охрану коммуникаций и оборону важных стратегических пунктов. Одновременно предпринять дополнительные меры по укреплению правительственных сил.
Надо заметить, что все годы пребывания советских войск в Афганистане руководители ЦК НДПА и правительство ДРА преднамеренно старались показать слабость и низкую боеспособность их вооруженных сил. Со ссылкой на это они постоянно имели возможность привлекать для ведения вооруженной борьбы с оппозицией ОКСВ.
Военное командование ОКСВ в свете указаний из Москвы стремилось переломить такие «убеждения» функционеров НДПА и стало принимать меры к тому, чтобы заставить афганцев самим воевать с оппозиционными формированиями. Одним из таких мероприятий стало проведение в начале 1986 г. войсковой операции по разгрому крупной перевалочной базы моджахеддинов Джавары («Волчья яма») в округе Хост, расположенной в непосредственной близости от пакистанской границы. Она начала строиться еще до прихода к власти НДПА и считалась неприступной.
Согласно плану операции, привлекалось 54 батальона, артиллерия
и авиация ВС ДРА. Руководство афганскими войсками в операции осуществлял
командир
По замыслу, части ОКСВ не должны были принимать непосредственного
участия в активных боевых действиях, а использовались главным образом для
прикрытия флангов и тыла афганских войск. Это явно не устраивало афганцев. Ведь
одни они воевать не хотели и старались сделать все возможное, чтобы
28 февраля правительственные войска (при поддержке советской
авиации) начали выдвигаться из Гардеза в район боевых действий. С ними
взаимодействовали два советских батальона, которые заняли господствующие высоты
вдоль дороги Хазрун — Матварх и обеспечивали проход афганских частей. Однако,
выйдя в район Матварха, части ВС ДРА дальнейшее продвижение прекратили и около
месяца, по существу, топтались на месте. Пользуясь пассивностью
правительственных войск, мятежники стали наносить по ним огневые удары.
Афганские части несли потери, но и это не могло их заставить изменить характер
действий, они вперед не шли. Операция оказалась под угрозой срыва. Тогда
по настойчивым просьбам руководства ДРА командованию ОКСВ пришлось
Руководство этими частями было поручено начальнику штаба
С 5 по 9 апреля на аэродром Хост в помощь афганцам было высажено
четыре советских батальона, затем в район Тани введен еще один батальон. Однако
и это не помогло — взять Джавару с ходу афганским войскам не удалось. Соединения
и части ВС ДРА развить наметившийся успех не сумели и, не преодолев даже первый
оборонительный рубеж моджахедов, на четвертый день боевых действий были
отброшены мятежниками
В Москву были доложены причины неудач и предложения по дальнейшему ведению операции.
Министру обороны СССР
Маршалу Советского Союза
товарищу Соколову С. Л.
Докладываю.
Боевые действия афганской армии в районе Хоста могут оцениваться по своим предварительным результатам как неудовлетворительные, хотя мятежники и понесли большие потери в личном составе и вооружении.
Причины:
Принятые меры:
Руководство частями
Предварительные выводы (уроки):
Дальнейшие действия:
…Учитывая, что результаты ведущихся боевых действий будут носить
значительный
Варенников,
апрель 1986 г.
Министр обороны СССР, глубоко разбираясь в афганской проблематике, внимательно следил за ходом проведения операции в Хосте, придавая ей в первую очередь политическое значение. Руководителю Оперативной группы МО СССР в Афганистане были даны соответствующие указания.
Первому заместителю начальника Генерального штаба
генералу армии
товарищу Варенникову В. И.
главному военному советнику в ДРА
товарищу Вострову В. А.
Главный военный советник в ДРА и его аппарат ошиблись в оценке
группировки противника и его возможностей в провинции Пактия. При подготовке
боевых действий не были учтены изменения, которые произошли с 1985 г.
в оснащении мятежников вооружением и техникой, в то время как противник учел
опыт поражения в 1985 г. в этом районе. Ошибочно было выбрано время начала
операции. В ходе начавшихся боевых действий ни новым главным военным советником
в ДРА
Требую:
Соколов,
312/1/07 ш.
апрель 1986 г.
Совместными усилиями командованию ОКСВ и ВС ДРА в сжатые сроки
удалось успешно провести организационные мероприятия по подготовке боевых
действий. Ранее созданные группировки: «восточная» в составе
По просьбе Б. Кармаля общее руководство операцией взял на себя генерал армии В. И. Варенников.
Уточненным решением предусматривалось проведение перегруппировки с целью уплотнения боевых порядков и нанесения удара на более узком участке.
Для введения противника в заблуждение и отвлечения его сил от направления главного удара начало наступления для каждой группировки войск было спланировано в разное время. При этом «восточная» начинала наступление в 6:30, а главная — «западная» в 10:30 17 апреля.
Предварительно авиация нанесла
В последующем афганские войска захватили еще и перевалочную базу Льмархауза, расположенную восточнее Джавары.
После подрыва базовых сооружений и спецминирования к исходу 22 апреля они были выведены из района боевых действий и сосредоточились в районе Хоста.
Это был первый случай, когда правительственным силам удалось захватить Джавару. До этого все попытки афганских ВС самостоятельно захватить базу оканчивались безрезультатно, поэтому она считалась неприступной.
Из Джавары афганцы вывезли в Хост 3 танка, 4 БТР, 23 орудия
и миномета, 60 ДШК и ЗГУ, 45 ПЗРК, большое количество различных боеприпасов,
продовольствия и медикаментов, а также
В связи с тем, что моджахеды планировали напасть на возвращающиеся после операции войска, по приказу генерала армии В. Варенникова они были переброшены по воздуху силами советской и афганской транспортной авиации.
По возвращении в гарнизоны их базирования воинским частям ВС ДРА
участвовавшим в операции, была устроена торжественная встреча. В Кабуле провели
также военный парад «победителей». В целом, несмотря на недостатки, операция
по захвату Джавары показала, что и афганские части при соответствующей
организации и желании могут успешно решать боевые задачи. Она также оказала
положительное влияние
На этом можно было бы поставить точку, но надо добавить, что спустя полгода мятежники снова восстановили Джавару.
К сожалению, так оканчивалось немало операций. Люди проявляли мужество и героизм, терпели лишения, гибли, а в конечном итоге результаты их действий оказывались ничтожными или даже бессмысленными. Правительство ДРА не могло воспользоваться этими победами и установить контроль над более или менее значительной частью территории Афганистана, поэтому после ухода войск мятежники возвращались вновь и продолжали хозяйничать в «освобожденных» районах, как и прежде.
Руководитель этой операции с советской стороны
Пару дней спустя при штурме Джавары я вдруг заметил, что одно
орудие стреляет в сторону и разрывы снарядов ложатся в месте расположения
афганской дивизии, куда уехал генерал армии Варенников. Я тут же принял меры,
чтобы остановить стрельбу. И вовремя. Как потом выяснилось, ошибся наводчик
орудия, установив прицел на одно деление левее. Проверяющие тоже не заметили
ошибки. Из наших никто не пострадал, а у афганцев погибло 11 чел. Варенников,
выйдя
Полковник С. Коренной, бывший в то время военным советником
В иную зиму, наверно, не выпадало столько снега, сколько выпало его за этот весенний месяц. И как раз в это время решили провести операцию по захвату расположенной в округе Хост, недалеко от пакистанской границы, перевалочной базы мятежников Джавары. Мне, конечно, трудно судить, чем руководствовались, выбирая время проведения этой операции, но то, что оно было выбрано неудачно, стало ясно, как только начались боевые действия.
Командир дивизии приказал развернуть артиллерию, выдвинуть танки
для стрельбы прямой наводкой и, последовательно блокируя господствующие высоты,
организовал захват высоты, на которой мятежниками была оборудована позиция для
крупнокалиберного пулемета и миномета. Моджахеды оборонялись отчаянно. Особенно
отмечалась стойкость их минометного расчета. Даже когда в строю остался только
один из четырех членов расчета, он не прекратил огонь, пока не были
израсходованы все боеприпасы. А пулемет ДШК замолчал лишь после прямого
попадания из танка по амбразуре. Как стало в последующем известно, здесь бой
вели группы самообороны кишлаков Секандара, Коткалей, Чинекалей и Ситукалай,
которые год назад были безжалостно
Разграбив все, что еще оставалось в кишлаках, дивизия подошла
к подножью перевала Нарай. Здесь развернули основной лагерь, а частью сил
выставили на перевале блоки охранения. Первые сутки на высоте 2,5 тыс. м были
самые тяжелые.
Помню, 11 марта на «пятачок» чуть ниже перевала опустился
вертолет
Появившись на командном пункте дивизии, генерал сразу же развил бурную деятельность. Начал с того, что отругал всех советников, обвинив их во всех неудачах и устроив разнос за пассивность. Затем внес коррективы в план боевых действий дивизии. Одновременно сообщил, что решено силами афганских войск высадить тактический воздушный десант.
Трудно сказать, что послужило стимулятором его действий — то ли
яркий весенний день, то ли боевое настроение, а может быть,
Нас, советских военных советников, всегда удивляли отношения между афганскими офицерами. Голос никогда не повышался, все разговоры, в том числе и разносные и коварные, проводились на нормальных человеческих тонах. В этом плане ислам и пуштунвалла (кодекс жизни и поведения пуштунов) демонстрировали явное преимущество перед лозунгом: «Человек человеку друг, товарищ и брат». И вот здесь, на перевале, я впервые (и единственный раз за 27 месяцев пребывания в Афганистане) услышал крик. Командир дивизии в бешенстве издавал такие звуки, что мы все сбежались в его палатку. Несчастный комбат стоял весь поникший и, казалось, уже приготовившийся ко всему самому худшему. Командира же всего трясло от негодования, и он требовал немедленного расстрела провинившегося. Наконец, успокоившись и «поддавшись» на уговоры, он заменил расстрел на разжалование в рядовые, что было немедленно исполнено.
Дивизия между тем продолжала бездействовать. Пользуясь этим,
мятежники в течение
Но тем не менее перевал преодолеть удалось. Правда, при этом
Высаженный на пакистанской территории (с ошибкой в 5 км)
тактический воздушный десант, как и следовало ожидать, практически полностью был
уничтожен, из 312 чел.
Мы уже стали подумывать, что и вторая попытка овладеть базовым
районом Джавара окончится неудачей (первая такая попытка была в сентябре
1985 г.). Однако началась корректировка планов, подтягивание резервов
и восполнение материальных средств. В район боевых действий прилетела группа
офицеров во главе с генералом армии В. И. Варенниковым и, по свидетельству
старшего советника, прервала «фантазии» генерала Трофименко, который обосновался
в Хосте, где жили наши жены, и пытался оттуда руководить боевыми действиями.
Прибыли два советских полка. Разгрузились
С утра 17 апреля началась огневая подготовка. Артиллерия
и авиация наносили удары по Джаваре. Наши летчики показывали чудеса мастерства
и героизма. Многие из нас видели, как был сбит самолет командира полка
подполковника А. Руцкого. Мы тогда, естественно, не могли знать, что это был
будущий
В течение трех суток авиация работала по Джаваре, применяя
различные боеприпасы, а затем «героические»
Мы с «подсоветным» приехали в Джавару 20 апреля. Больше всего поразила нас капитальность обустройства этой перевалочной базы. О таких складах не мог даже мечтать командир полка в Союзе. В отвесной скале (с отрицательным углом) были выдолблены канцелярия, склады, мастерские, столовая, душевые, мечеть. На отшибе были пристроены караульное помещение и библиотека.
К моменту выхода войск к базе все ценное имущество, оружие,
боеприпасы были эвакуированы в учебный центр, расположенный на северной окраине
17 апреля был тяжело ранен осколком снаряда советник замполита
После ранения Гудновский был представлен к ордену Боевого Красного Знамени, но, так как полгода назад он уже был награжден орденом «За службу в ВС СССР» III степени, наши кадровики заявили, что если он умрет, то очередной орден получит, а если выживет, то уж не обессудьте — ничего не положено. В то же время для некоторых «нужных» людей делалось исключение, например начальник финансовой службы в Кабуле за перебежки из одного подъезда (где он жил) в другой (где в поте лица трудился) «заработал» два ордена Красной Звезды. Конечно, ни кадровиков, ни финансистов в Джаваре я не встречал, но там состоялась моя первая встреча с генералом армии В. И. Варенниковым.
Он с группой офицеров ОГ МО СССР в ДРА прилетел на вертолете непосредственно в район боевых действий и на месте осуществлял общее руководство войсками.
К исходу 21 апреля все склады были взорваны, подступы к базе заминированы, и войска, взяв трофеи, отошли в Хостинскую долину».
Как бы развивая успех операции по захвату Джавары, советские
войска под руководством генерала В. П. Дубынина 10 мая начали операцию в уезде
Даджи. Удар наносился двумя группировками войск по сходящимся направлениям
со стороны Гардеза и Черных гор (руководил в этом районе
Активная фаза операции продолжалась 10 дней. К 20 мая батальоны
Несмотря на превентивные мероприятия войск, оппозиция в течение первого полугодия 1986 г. продолжала накапливать силы и средства на территории ДРА в надежде на реализацию своих замыслов о повсеместной активизации подрывных действий. Потери, понесенные мятежниками в ходе боевых действий, восполнялись за счет интенсивного прибытия резервов и поступления вооружения. Группировка мятежников в Афганистане в этот период возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20 тыс. чел. и составила 125,7 тыс. чел. Одновременно увеличилось количество основных видов оружия: ПУРС на 215 шт., безоткатных орудий — на 320, минометов — на 330, ПЗРК — на 60, ЗГУ — на 150, ДШК — на 530, РПГ — на 950.
В то же время своевременные мероприятия советских и афганских
войск по блокированию и разгрому мятежников в очагах напряженности во многом
сорвали планы оппозиции. Об интенсивности боевых действий может служить даже
перечисление операций, которые были проведены в 1986 г.: в Бадахшане против
группировки А. Басира (февраль), в Нангархаре по разгрому перевалочной базы
Марульгад (февраль), в Пактии в районе Шекуле (март), в Нангархаре повторная
операция по разгрому мятежников, возвратившихся на перевалочную базу Марульгад
(март), в Бадахшане против группировки Вадуда (март), в Заболе в районе ущелья
Апушела (март), в Нангархаре по разгрому формирования Зияратгуля (апрель), в Бадахшане
против группировки Наджмуддина в ущелье Вардудж (апрель), в Баглане против
формирования С. Мансура в ущелье Вальян (апрель), в Пактии против формирований
ИПА в уезде Даджи, центр Алихейль (май), в Парване в ущелье Панджшер против
группировки Ахмад Шаха (июнь), в Кандагаре в уезде Спинбульдак по ликвидации
перевалочной базы Шиннарай (июнь), в Герате по ликвидации группировки мятежников
в зеленой зоне города и на перевалочной базе
Однако необходимость выделения значительных сил и средств для охраны важных военных и экономических объектов, режимных зон и коммуникаций не позволяла проводить более масштабные операции против оппозиции.
В составе ОКСВ имеется 133 батальона и дивизиона. Из них 82 батальона (61,7%) выполняют охранные функции: коммуникаций — 23, аэродромов — 14, военных и экономических объектов — 23, местных органов власти — 22. К ведению активных боевых действий на всей территории страны можно привлечь только 51 батальон…
Источник информации: штаб
1 июля 1986 г.
В операции по захвату Джавары, да и в других операциях того
периода советские войска показывали значительно возросшую боевую выучку.
На прошедшей в апреле 1986 г.
При ведении боевых действий на территории ДРА
Планирование боевых действий, в целях предотвращения разглашения военной тайны, осуществляется ограниченным кругом лиц, включая начальника артиллерии дивизии и представителя ВВС армии, которые совместно с офицерами штаба дивизии планируют комплексное огневое поражение…
При планировании огневого поражения противника возросло значение данных воздушной и агентурной разведки. Так, при веянии боевых действий в ущелье Исламдара, провинции Кандагар, огневым наблюдением подтверждено 90% целей, координаты которых были определены по данным агентурной разведки и аэрофотоснимкам…»
В конце апреля генерала Родионова И. Н. на посту командующего
Отсутствие позитивных изменений в жизни общества, обещанных
народу НДПА, нарастание экономического кризиса и обострение внутриполитической
ситуации в стране, пассивное и барское поведение Б. Кармаля подорвало доверие
многих членов партии к своему генсеку (не говоря уже о народе). Все более
очевидным становилось, что он утратил свой авторитет в НДПА и не способен
вывести ситуацию в Афганистане из тупика. Дальнейшее пребывание Б. Кармаля
у руководства партией и государством стало бесперспективным, поэтому были
предприняты шаги по его замене. Правда, здесь резонно напрашивается вопрос:
«Может быть, не в Б. Кармале было дело, а в том курсе, который предлагала НДПА
народу ДРА, и тех методах, какими он претворялся в жизнь?» Ведь к тому времени
советские войска воевали в Афганистане почти шесть лет. Не было ни одной задачи,
которую они бы не смогли решить, но конечный результат
Тогда же встал вопрос — кто заменит Бабрака Кармаля? Кандидатур было несколько. В этой связи хочу сослаться на один очень любопытный документ, который не мог быть в то время доложен напрямую без соответствующих последствий для его исполнителей. Поэтому был избран другой путь.
В связи с задержкой в СССР т. Б. Кармаля среди местных военных
и партийных кадровых работников пошли разговоры о возможном его невозвращении
и уходе с занимаемых постов. В числе признаков такого поворота событий
называют то, что на XVII пленуме ЦК НДПА, совещании руководящих кадров
В общем мнения сходятся на том, что Б. Кармаль должен уйти и в силу того, что он не обладает качествами способного организатора, и для того, чтобы связать с его уходом новый курс перемен, который ждет страна, Советский Союз и друзья Афганистана в мире.
В числе возможных преемников Б. Кармаля называют товарищей Наджиба и Сарвари. Чаще первого, учитывая, что он после XVI пленума ЦК НДПА стал вторым лицом в партии.
Отношение к тому, что тов. Наджиб станет Генеральным секретарем
ЦК НДПА, самое противоречивое, неоднозначное, причем больше негативное. При этом
в числе его сторонников и противников есть как парчамисты, так и халькисты. Ему
не доверяют, его боятся, хотя, как правило, называют «сильной личностью». Опыт
его работы в ХАД (служба безопасности. — Примеч. авт.) оценивается чаще всего
отрицательно. Высказывается мнение, что он создал государство в государстве,
орган, обслуживающий его личные интересы. Много говорится о тех злоупотреблениях
властью, которые допускал ХАД под его руководством. Ему, в частности, вменяется
в вину то, что якобы сейчас в тюрьме
Утверждается, что именно под опекой т. Наджиба получили распространение среди партийных и государственных работников воровство и взяточничество в таких широких размерах, каких не знали при королевском режиме. Дескать, сам брал и давал возможность брать другим.
Всеми признается наличие у тов. Наджиба сильных пропуштунских националистических настроений. Отсюда делается вывод, что в первую очередь север, то есть узбеки, туркмены и другие нацменьшинства, часть таджиков за ним не пойдут. А это ослабит армию, где они составляют наиболее боеспособное ядро. Высказываются подозрения в отношении характера его связей с племенами. Будто бы подогревание им пакистанских племен нацелено на продолжение гражданской войны в стране, а поскольку народ устал от нее, то он не поддержит честолюбивые устремления Наджиба, его попытки использовать племенной вопрос в корыстных интересах.
Выражаются сомнения по поводу искренности проявления им дружественных чувств к Советскому Союзу. Приводятся примеры, когда из ХАДа он изгонял «советистов», тех, кто особенно близок был к советским людям. Полагают, что не случайным является назначение первым заместителем министра МГБ генерала Наджиба (Наджиб II, как «окрестили» его), которого называют «антисоветчиком». Сам Наджиб не учился в Советском Союзе. Наконец, утверждается, что Наджиб — аристократ, женат на внучке короля Абдурахмана, далек от интересов народа. Он также не имеет военного образования, что немаловажно для страны, где идет гражданская война. Он не сумеет сплотить партию, армию и народ в интересах достижения мира.
В противовес Наджибу ряд товарищей довольно высоко оценивают личные качества Сарвари (полковник, в прошлом при Тараки возглавлял ХАД, уезжал из страны, затем вместе с Кармалем и другими товарищами возвратился на родину, был членом Политбюро ЦК НДПА, в 1981 г. отправлен послом в Монголию). Полагают, что он сумеет обеспечить единство в партии, поскольку всегда боролся с фракционизмом, пользуется известностью и среди пуштунов и среди национальных меньшинств, авторитетен среди военных. У него твердая рука. Сарвари называют деятелем, сочетающим в себе качества партийного и военного деятеля, сумеющего быстро разобраться в обстановке, возглавить борьбу с контрреволюцией и добиться стабилизации обстановки в стране. В числе недостатков указывают на допускавшиеся при нем в ХАДе пытки по отношению к арестованным, что, дескать, еще не забыто.
Думается, что инсинуации вокруг возможных изменений в высшем руководстве ДРА отражают общее состояние его недееспособности и смятения, особенно усиливающегося после известных заявлений о сокращении нашего участия в боевых действиях и поэтапном выводе советских войск. Они свидетельствуют также о нарастающем недовольстве существующим положением и ожидании позитивных перемен.
Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР,
апрель 1986 г.
Это сообщение было оставлено без внимания. На XVIII пленуме ЦК НДПА (май 1986 г.) на пост Генерального секретаря ЦК НДПА вместо Бабракз Кармаля был избран Наджибулла* (с Б. Кармалем была проведена соответствующая работа на этот счет).
*Мохаммед Наджибулла (Наджиб) родился в 1947 г.
в провинции Пактия в зажиточной семье. По национальности пуштун.
Советские руководители надеялись, что с его приходом к власти начнется наконец практическая работа по нормализации обстановки в стране. Стала остро ощущаться потребность в более радикальном изменении всей внешней и внутренней политики НДПА. Наджибулла согласился проводить линию, которая была призвана положить конец внутреннему конфликту в Афганистане, а именно новую стратегию под названием «политика национального примирения» (ПНП).
Постановлением Политбюро ЦК НДПА от 22 мая 1986 г. был объявлен состав Совета обороны ДРА, его оперативной и рабочей групп. Председателем Совета обороны ДРА утвердили Наджибуллу. Его заместителями стали С. А. Кештманд, Н. А. Нур, Н. Мухаммад. Члены Совета обороны ДРА: С. М. Зерай, А. М. Ватанджар, М. Рафи, С. Лайек, М. Карваль, Г. Ф. Якуби, С. М. Гулябзой, А. Олюми и Ш. Н. Танай.
Для ведения текущих дел была образована оперативная группа Совета обороны ДРА в составе: Ш. Н. Танай (руководитель), Родваль, Фазлхак, Саравзаволь, Бокар Фарин, Р. Вазири.
В то же время афганские руководители были нацелены на то, чтобы они начали целенаправленно готовиться к самостоятельной борьбе с оппозиционными силами, и предупреждены о намерении Советского Союза начать подготовку к выводу своих войск из Афганистана.
Выступая 28 июля во Владивостоке, М. С. Горбачев заявил: «До конца 1986 г. шесть полков — один танковый полк, два мотострелковых полка и три полка противовоздушной обороны — будут возвращены из Афганистана на Родину вместе с табельным имуществом и оружием. Эти подразделения вернутся в район своей постоянной дислокации на территории СССР, причем с таким условием, что все заинтересованные стороны смогут в этом убедиться». Как и обещали, вывод этих войск осуществили в период с 15 по 31 октября (из Шинданда — танковый, мотострелковый и зенитный полки, из Кундуза — мотострелковый и зенитный, из Кабула — зенитный).
Ввиду того что Бабрак Кармаль продолжал оставаться Председателем Ревсовета ДРА и членом Политбюро ЦК НДПА, Наджибулла не мог развернуться в полную силу. Тем более что новая политика не встречала одобрения значительной части афганского руководства. В этом вопросе его фактически не поддерживал ни один член Политбюро ЦК НДПА.
Наджибулла обратился с просьбой к советскому руководству, чтобы оно нашло возможность передать в его руки всю полноту власти в ДРА.
Совершенно секретно
Особая папка ЦК КПСС
Некоторые позитивные сдвиги в деятельности афганского руководства и НДПА, наметившиеся после избрания Наджиба Генеральным секретарем ЦК НДПА, продолжают развиваться. Стали более активно работать партийные органы, пересматриваются формы и методы пропаганды, интенсивнее ведутся поиски других путей воздействия на широкие слои населения. Есть определенные положительные изменения в состоянии афганских вооруженных сил, в уровне их боеспособности.
Тем не менее заметного улучшения
Наджибом было отмечено, что
Тов. Наджиб отметил, что военная активность контрреволюции не снижается. В настоящее время, говорил он, на территории ДРА действуют 5016 бандгрупп, в которые входят 183 тыс. чел., причем 80 тыс. из них составляют активную боевую силу контрреволюции. Изменяется и совершенствуется тактика контрреволюционных сил. Часть караванных путей, по которым идет снабжение бандформирований, вообще никак не прикрыта. Это требует дальнейшей активизации усилий по закрытию границы.
Тов. Наджиб подчеркнул, что если исходить из решения всех задач
военным путем, то при нынешних темпах укрепления и расширения государственной
власти потребуется еще
По мнению т. Наджиба, следует вступить в переговоры с теми
исламскими партиями и организациями внутри Афганистана и за его пределами,
которые готовы к компромиссу и не в столь большой степени несут ответственность
за кровопролитие. Диалог также можно было бы вести с монархистами. Тов. Наджиб
полагает, что никогда не пойдут на компромисс аристократия, реакционные
Тов. Наджиб обдумывает возможность публичного заявления по вопросам национального примирения с одновременным предложением к контрреволюции о перемирии, скажем на шесть месяцев.
Вопросы политического урегулирования и вывода советских войск т. Наджиб рассматривает в увязке с национальным примирением…
Тов. Наджиб понимает, что до настоящего времени практически мало что было сделано в интересах национального примирения. Видно, что он настроен на то, чтобы искать реальные подходы к этой проблеме. В этом ему потребуется наша поддержка…
В. Чебриков, Э. Шеварднадзе, С. Соколов, А. Добрынин.
13 ноября 1986 г.
Одновременно Наджибулла предложил решить вопрос с Б. Кармалем и некоторыми его ближайшими соратниками. В частности, заменить министра обороны ДРА Назара Мухаммеда на М. Рафи и министра иностранных дел ДРА Ш. М. Доста на А. Вакиля. В связи с этим находившемуся тогда в Афганистане В. Крючкову было дано указание встретиться с Генсеком ЦК НДПА и довести ему мнение советского руководства, чтобы он решал кадровые вопросы так, как находит нужным.
В ноябре 1986 г. на XX пленуме ЦК НДПА была «удовлетворена просьба» Бабрака Кармаля об освобождении его с занимаемых партийных и правительственных постов. Ему был вручен орден «Саурской революции» и назначена пенсия. Членом Политбюро ЦК НДПА был избран Гулям Фарук Якуби (министр государственной безопасности), кандидатами в члены Политбюро стали Сайд Мухаммед Гулябзой и Фарид Маздак. Вскоре Кармаль выехал на «отдых и лечение» в Москву.
Чрезвычайный пленум ЦК НДПА (декабрь 1986 г.) официально
провозгласил принципиально новую установку — на национальное примирение
и прекращение братоубийственной войны. Он объявил, что основной упор будет
сделан на решение проблем Афганистана политическими методами. При этом
национальное примирение рассматривалось как этап развития
Советское правительство тоже связывало с ПНП надежды на установление мира в Афганистане и создание условий для вывода своих войск из ДРА. 2 января 1987 г. в Кабул для работы на постоянной основе была направлена Оперативная группа Министерства обороны СССР, возглавляемая первым заместителем начальника Генерального штаба ВС СССР генералом армии В. И. Варенниковым.
Группа разместилась
Оперативная группа МО СССР в Афганистане работала как нештатная. Состав ее не был постоянным. Генералы и офицеры ОГ МО СССР находились в командировке, и периодически осуществлялась их замена. В ее состав входили эксперты всех родов войск, различных служб, военные аналитики и другие специалисты (например, по организации боевой подготовки, призыва и др.). Главные функции этой группы: руководство советскими войсками; помощь в строительстве Вооруженных сил Афганистана; организация взаимодействия между советской и афганской армией; оказание разносторонней помощи руководству ВС ДРА, в том числе и Верховному главнокомандующему; участие в проведении в жизнь политики национального примирения; организация подготовки и проведения важнейших операций по разгрому формирований непримиримой оппозиции; оказание помощи руководству республики в установлении контактов с полевыми командирами оппозиции и т. д.
Большую часть времени офицеры и генералы ОГ МО СССР находились в войсках и в провинциях. Некоторые из них постоянно работали в наиболее «горячих» точках (Кандагаре, Герате и т. д.). Рабочий день офицеров, когда они находились в Кабуле, начинался в 6:00, а заканчивался далеко за полночь. Работали, что называется, на износ.
Руководитель ОГ МО СССР генерал армии В. И. Варенников фактически
командовал всеми советскими военными структурами в ДРА. Он долго в Кабуле, как
правило, не засиживался, побывал во всех провинциальных и многих уездных центрах
республики, в большинстве районов, где проводились боевые операции или
происходило обострение обстановки. Не раз, попадая в сложные экстремальные
ситуации, проявлял личное мужество. Он имел контакты с представителями всех
слоев афганского общества и оппозиции в лице крупных полевых командиров
и некоторых представителей руководства
В. И. Варенников искренне радовался успехам и сильно переживал
неудачи. Он много сделал для афганского народа в налаживании мирной жизни:
восстановлении дорог, систем орошения, линий электропередач, жилых домов и т. д.
Мне никогда больше не доводилось встречать людей с таким обостренным чувством
долга и колоссальной активностью. Гораздо старше всех нас по возрасту,
он сохранял способность четко мыслить, анализировать обстановку и давать
указания, когда мы, бывало, уже ничего не соображали и все от усталости
буквально валились с ног (после суточной работы
Как показал дальнейший ход событий в республике, направление
в Кабул Оперативной группы МО СССР сыграло большую роль в выработке общей линии,
планировании, координации боевых действий советских и афганских войск, оказании
помощи
Наибольший вклад в работу Оперативной группы МО СССР в Афганистане в разное время внесли генералы: О. К. Пономарев, Ю. П. Евстратов, В. А. Богданов, В. А. Соломатин, М. Е. Кривицкий, К. М. Цаголов, Л. Б. Серебров, В. Н. Канарик, В. С. Власенков, В. П. Заломин, В. П. Гришин, А. И. Маслов, А. С. Кириллов, И. Ю. Модяев, В. И. Афанасьев, М. С. Нефедов, Г. Т. Тарасов; полковники: В. В. Артемьев, А. Д. Иванов, А. С. Козин, В. Д. Мальцев, Н. И. Сидоренко, А. М. Дроздов, В. В. Пьянков, В. В. Веремеенко, В. Ф. Леньков, М. И. Табаков, Г. В. Терещенко, В. П. Кисляков, Н. Г. Титов, В. А. Соловьев, К. Ф. Никишин, А. И. Пчелинцев, Е. А. Пешков, В. А. Славкин, Ю. С. Никишкин, Н. В. Медведев, А. В. Писарев, В. Н. Котов, Д. А. Шаповал; подполковники: Б. А. Жиганов, В. А. Тимаков, В. В. Уржунцев, В. Е. Бурденюк, С. П. Коренной, И. Т. Кравчук, Г. Н. Клюкин, В. Г. Казаков, В. Г. Пелипенко, П. А. Батраков, В. В. Берчун, Ю. М. Беляев, Н. И. Емельянов; майор А. Г. Тюленев; капитан И. О. Пархоменко и др.
Конечно, в общих интересах надо было бы образовать единый
руководящий компетентный орган, наделенный широкими полномочиями, возглавляемый,
например, одним из заместителей Председателя Совета Министров СССР. Но его так
и не создали. Все общие вопросы решались в основном в Москве, на заседаниях
Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану, что приводило к потере времени и, как
следствие, оперативности. Следует отметить и такой момент. Фракционная борьба,
поразившая к тому времени все эшелоны власти в ДРА, вовлекла в свою орбиту
и наших представителей. В связи с существовавшими противоречиями
и отчужденностью между разными видами вооруженных сил ДРА (армия, МВД, МГБ)
нередко наблюдалась разобщенность и даже соперничество между советскими
представительствами и советниками при этих видах. Каждый из советников отстаивал
интересы «своего» ведомства, «тянул одеяло на себя», порой нанося ущерб общему
делу… и собственному государству. Очевидно, такова уж психология людей. Мне,
например, странно и больно было слышать, как советские военные советники,
работавшие в Афганистане, словами «наши» или «зеленые» (зеленым цветом на картах
обозначали положение афганских правительственных войск. — Примеч. авт.) называли
афганцев, а солдат и офицеров
Разобщенность советских представительств негативно влияла на развитие обстановки в Афганистане. Возможно, отголоском такой разобщенности является тот факт, что до сих пор не создано единой организации ветеранов Афганистана, а действуют мало связанные между собой различные «союзы», «ассоциации», «общества» и т. п.
Политика национального примирения начала проводиться с середины января 1987 г. Важнейшим документом, регламентирующим проведение ПНП, была принятая 3 января 1987 г. Декларация Ревсовета Республики «О национальном примирении в Афганистане».
В ней, в частности, заявлялось: «С 15 января 1987 г. соответствующим компетентным органам государства даются указания: прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить ведение боевых операций; вернуть войска в пункты постоянной дислокации, перейти на регламент мирного времени; не наносить артиллерийские и авиационные удары по противнику, если он не представляет опасности для мирного населения; вооруженным силам ограничиться охраной государственной границы, государственных и военных объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением других сугубо оборонительных и экономических задач.
В ответ на мирные шаги правительство ожидает прекращения обстрелов из любых видов оружия городов и кишлаков, воинских частей и воздушного транспорта, доставки и размещения на территории ДРА оружия и боеприпасов, минирования дорог, террористических актов и диверсий».
В новых условиях главными органами примирения становились чрезвычайные комиссии национального примирения, создаваемые на кишлачном, волостном, уездном, провинциал ином и всеафганском уровнях. Их цель — достижение мира и согласия на соответствующих уровнях. Верховным органом примирения объявлялась Всеафганская чрезвычайная комиссия национального примирения. Государство наделяет эти комиссии всеми необходимыми полномочиями.
Было объявлено также о создании джирг мира, которым
предоставлялся ряд особых полномочий: по их просьбам должны были направляться
на места врачебные группы и медикаменты, специалисты по ирригации и сельскому
хозяйству, семена и удобрения в помощь крестьянам и земледельцам, а также
предоставляться бесплатные товары первой необходимости, в том числе
и поступающие по линии безвозмездной помощи СССР; им давалось право решения
вопросов о землевладениях, организации
Джиргам мира предоставлялось право назначения народных судей, направления добровольцев на службу в вооруженные силы вместо обязательного призыва, объявления призыва добровольцев на военную службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из 52 приграничных уездов и волостей на 2 года, с выплатой соответствующего денежного довольствия и последующим увольнением в запас, прекращения взимания поземельного налога и штрафов, а также пени по ссудам банка сельскохозяйственного развития до конца 1987 г., решать долговые тяжбы между отдельными лицами, племенные, местные и групповые конфликты, требовать и получать содействие государственных органов.
По ходатайству джирг мира государство брало на себя обязательства выплачивать ежемесячное содержание муллам и карьядарам, в лице компетентных органов заслушивать жалобы джирг на нарушение договоренностей государственными служащими и принимать соответствующие меры наказания к нарушителям.
При достижении национального примирения и объявления кишлака, волости, уезда или провинции «зоной мира» Ревсовет и правительство предоставляли населению этих зон конкретные государственные льготы: получение права на демократическую организацию местных органов власти и управления, на назначение ими уездных и волостных начальников в соответствии с волеизъявлением населения; объявление особых открытых дней для посещения населением кишлаков и городов, находящихся в зоне революционной власти, приглашение главарей бандгрупп на переговоры с гарантией их безопасности и благополучного возвращения назад; заключение соглашений с вооруженными группами лиц (которые пошли на примирение) об охране ими определенной территории, конкретных объектов; оказание материальной помощи вооруженным формированиям, пошедшим на примирение; предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льготного права на получение, перевозку и продажу товаров первой необходимости в местностях, находящихся вне контроля госвласти; население уездов, волостей, кишлаков, прекративших активную борьбу с народной властью, может свободно передвигаться по всей территории Афганистана для посещения родственников, отправления религиозных обрядов или с желанием узнать правду о целях и задачах Апрельской революции. Желающие могут обращаться в ЦК НДПА, Ревсовет, Совет Министров ДРА, во все партийные, государственные и общественные органы. Они будут радушно приняты везде; юноши, достигшие призывного возраста, могут посещать любой административный центр страны, не опасаясь, что они будут взяты в эти дни на службу в армию; во всех провинциальных центрах для пришедших будут открыты пункты раздачи товаров первой необходимости, медицинские пункты и врачебные консультации.
Генеральный секретарь ЦК НДПА Наджибулла выступил с речью с разъяснением необходимости и основных принципов политики национального примирения. Эта речь была обращена ко всем слоям афганского общества (приложение № 4).
Политика национального примирения выдвинула новые задачи и перед вооруженными силами ДРА и советскими войсками. Они нашли отражение в директивных указаниях, поступивших в войска (приложение № 5).
Для демонстрации своего реального стремления к общенациональному миру и согласию Ревсовет ДРА в 1987 г. специальным указом объявил об освобождении из тюремного заключения лиц, годившихся под стражей, но давших слово не совершать впредь враждебные действия против режима НДПА. Ревсовет ДРА подтверждает, что все граждане Афганистана, волею судеб оказавшиеся в стане его врагов или покинувшие страну в результате гонений и обмана, но эзнавшие свой патриотический долг и сложившие оружие, будут прощены родиной и народом.
Политика национального примирения (ПНП) сначала с энтузиазмом была воспринята народом, уставшим от многолетней войны. У части руководителей антиправительственных сил появились колебания и сомнения в целесообразности продолжения боевых действий.
Усилились разногласия и соперничество между лидерами внешней оппозиции, а также обострились противоречия между полевыми командирами различной партийной принадлежности и их руководством за рубежом, что еще раз подтверждало неоднородность оппозиции — политическую и религиозную. Некоторые идеи национального примирения восприняли эмигрантские круги в Западной Европе, включая бывшего короля Афганистана Захир Шаха.
С правительством подписали договоры о сотрудничестве многие
командиры вооруженных формирований внутренней оппозиции. Они вошли в состав
территориальных и племенных войск. В числе таких командиров можно назвать Амир
Саид Ахмада, Фазыл Ахмада из Герата,
Постепенно
Улучшения
К тому же объявление ПНП противниками госвласти было расценено как слабость НДПА и даже первый шаг к ее полной капитуляции.
Лидеры оппозиции после серии совещаний в первой половине января
1987 г. приняли однозначное решение — на компромиссы с правительством не идти,
а добиваться насильственного свержения режима Наджибуллы и провозглашения
в Афганистане Исламской республики, в которой бы не было места для НДПА.
Преследуя эту цель, моджахеды стремились продемонстрировать мировой
общественности и афганскому народу, что только мятежное движение является
реальной политической силой, способной без
Куда делся наемник Кармаль? Русские, когда совершали переворот 7 саура, считали, что эта маленькая страна с населением всего 18 млн. чел. вскоре превратится в одну из среднеазиатских республик. Именно с этой целью они поставили у власти эту семидесятилетнюю обезьяну — Тараки. Как только правительство Тараки приступило к своей деятельности, в городах и селах, по всей стране народ поднялся на вооруженную борьбу против этих вероотступников. Тогда русское правительство устранило эту семидесятилетнюю обезьяну руками его же преданного ученика — Хафизуллы Амина.
Но мусульманский народ уже начал джихад (священную войну), и ни насилие, ни убийства, ни разрушения не могли поколебать священный дух джихада. Страдающий народ, который проливал слезы по исламу, и сам бы скоро сверг Амина, но русские опередили и сами устранили его, поставив у власти с помощью танков и пушек Бабрака Кармаля и дав ему прозвище русского шаха. Сразу же после вторжения русских войск священная война разгорелась с новой силой, и 150 тыс. русских солдат, оснащенных самой современной техникой и вооружением, не смогли сломить дух народа и разгромить моджахеддинов. Этот прислужник русских в первые же дни своего правления заявил: «Последние остатки мятежников уничтожены», а впоследствии сам устранен как последний слуга своим же преданным учеником. Наджиб Хан (Бык), который как сумасшедший выступает по телевидению, выполняя чужую волю, заявляет: «По известным причинам я сам бы хотел сложить с себя все партийные и государственные обязанности, но…» Да, участь Наджиб Хана не лучше остальных.
Уважаемые соотечественники!
Все эти смены русских приспешников соответствуют политике русских. Так как ваша борьба, героический мусульманский народ, ограничивает сферу влияния ставленников, то русские вынуждены менять одного ставленника на другого, чтобы переложить всю ответственность на их плечи. Отцы и матери! Так же, как и несколько лет назад, продолжайте бороться, продолжайте джихад и не останавливайтесь ни перед кем! Только аллах может быть вашим владыкой, только в нем черпайте силы свои!
Братья, которых силой забрали в армию, и те, кого обманули! Будьте бдительны и слушайте нас, ибо бог до последнего момента не считает предателем того, кто обманут врагами. Все эти приспешники русских с божьей помощью вскоре будут уничтожены. Русские уйдут из этого гибельного для них места. Так не гневите аллаха, не принимайте веру русских, переходите на сторону моджахеддинов, которые защищают веру нашей родины и законы шариата! Их объятия открыты для вас!
Героические моджахеддины, мусульмане! Это ваши удары сотрясают государственную машину русских ставленников и заставляют русских менять своих приспешников одного за другим.
Крепите свои ряды и с полной решимостью и милостью аллаха, используя все имеющееся у вас оружие, активизируйте свою борьбу.
С божьей помощью вы скоро победите!
Исламский комитет ИОА провинции Парван.
(Перевод с дари)
Правительство Афганистана соответствующим образом не реагировало
на подобные заявления оппозиции, оно продолжало декларировать лозунги
национального примирения, хотя уже первые итоги новой политики были
малоутешительными. Ведь государственная власть не имела
«Ожидаемых результатов политика национального примирения (ПНП) пока не дает. После объявления правительством ДРА нового курса и одностороннего прекращения (с 15.01.1987 г.) боевых действий войск против мятежников существенного снижения подрывной деятельности контрреволюции не произошло. Мятежники продолжают проводить обстрелы административных центров, оргядер, постов и гарнизонов советских и афганских войск, диверсии на коммуникациях, теракты против служащих партийного и государственного аппарата, осуществлять переброски оружия, боеприпасов, других материальных средств и подготовленного резерва из Пакистана и Ирана в ДРА.
Наибольшую активность мятежники проявляют в восточных
Группировка мятежников в ДРА продолжает сохраняться на достаточно
высоком уровне и на конец мая 1987 г. насчитывает 3785 отрядов и групп,
133,7 тыс. чел. (на 8 тыс. больше по сравнению с 1.01.1987 г.), из них
активных — 1400 (52 тыс. чел.). Наибольшее количество банд (70%) сосредоточено
в зонах
Важнейшей особенностью
В связи с этим непримиримую позицию по отношению к новому курсу заняли главари наиболее крупных и активных бандформирований. К ним, в частности, относятся: А. Шах (ИОАП, 3600 мятежников, ущ. Панджшер и прилегающие районы), Фарид (ИПА, 1500, зеленая зона Каписа), М. Алом (ИОА, 480, прав. Балх), Рахматулло (ИОА, 700, прав. Кундуз), М. Вадуд (ИОА, 290, зеленая зона Талукан), Хиродманд (ИПА, 710, прав. Бадахшан), С. Мансур (ИПА, 560, пров. Баглан), Абдул Хай (ИОА, 858, уезд Нахрин, пров. Баглан), Анвар Дангар и Суфи Расул (оба ИОА, до 700, пров. Кабул) и многие другие.
Помимо разнузданной антисоветской и контрреволюционной пропагандистской кампании главари предпринимают активные действия по предотвращению претворения в жизнь ПНП. С этой целью они блокируют кишлаки, не допускают местное население и старейшин в административные центры для встреч и переговоров с представителями государственной власти. Под угрозой смерти запрещают прослушивать передачи кабульского радио, срывают митинги, всячески препятствуют работе провинциальных чрезвычайных комиссий по национальному примирению, вплоть до проведения террористических актов против их членов. Так, 28 января мятежники убили председателя комиссии по национальному примирению провинции Кундуз А. Аразбеги, в ночь на 29 января похитили председателя Национального фронта провинции Кандагар А. Разака, 8 мая убили председателя комиссии по примирению провинции Кандагар М. Усмана. В результате угроз, терактов многие комиссии по национальному примирению практически прекратили работу или же проявляют явную пассивность.
Мятежники усилили интенсивность проведения против госвласти,
и в особенности против советских войск, вооруженных акций, в первую очередь
обстрелов различных объектов и диверсий на коммуникациях. Об этом наглядно
свидетельствуют следующие данные: в течение текущего года (с 1.01.1987 г.)
количество обстрелов гарнизонов советских войск, постов охранения, сторожевых
застав и колонн составило 630 (за тот же период прошлого года — 210),
административных центров, постов и органов госвласти, гарнизонов ВС ДРА
и афганских колонн — 3350 (за тот же период прошлого года — 1600). Таким
образом, количество обстрелов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
увеличилось: объектов советских войск — в 3 раза, афганских
Особенно резко интенсивность обстрелов возросла в период
подготовки и празднования
Так, 27 апреля во время демонстрации был обстрелян РС
провинциальный центр
С момента объявления политики национального примирения на сторону госвласти перешло 100 отрядов и групп (из 3785) общей численностью 6370 чел. (4,7% общей численности мятежников в ДРА). На данном этапе переговоры с госвластью о возможном переходе на ее сторону ведут главари 326 бандформирований общей численностью около 13 тыс. чел. (9%). При этом необходимо подчеркнуть, что многие из главарей, заключая соглашения или вступая в переговоры с органами госвласти о прекращении вооруженной борьбы, преследуют тактические цели: избежать АУ и ОН (авиационных ударов и огневых налетов. — Примеч. авт.) по своим бандформированиям, сохранить силы и средства, получить помощь от государства, выждать и в зависимости от дальнейшего развития обстановки определить свои позиции.
Активные мероприятия по срыву ПНП проводит также внешняя
контрреволюция, осевшая в Пакистане и Иране. Помимо подготовки и засылки в ДРА
новых вооруженных формирований и переброски дополнительных партий ОБПР (оружия
и боеприпасов — Примеч. авт.) для продолжения подрывной деятельности зарубежное
руководство контрреволюции продолжает наращивать
Несмотря на предпринимаемые контрреволюцией меры, в ДРА в период проведения ПНП вернулось около 6200 семей беженцев (примерно 36 тыс. чел.). Для сравнения: в Пакистане проживает около 3 млн., в Иране — до 1,5 млн. беженцев.
В свою очередь, беженцы, которым удалось вернуться в ДРА,
подвергаются преследованию со стороны контрреволюционных сил (вплоть
до убийств). В связи с этим вернувшиеся беженцы, боясь мести мятежников,
всячески избегают контактов с органами госвласти, предпочитают селиться
в кишлаках среди своих родственников и знакомых, отказываются от помощи,
предоставляемой государством, или предпочитают получать ее втайне от мятежников.
По этой причине безвозмездная материальная помощь, выделенная в том числе
и Советским Союзом, зачастую не доходит до беженцев, оседает у местных
руководителей и их родственников, а иногда попадает в руки мятежников. Например,
проводимая в настоящее время в районе провинциального центра Талукан кампания
по раздаче населению продуктов и предметов первой необходимости из состава
средств безвозмездной помощи СССР встречает активное сопротивление со стороны
мятежников. 15 мая кишлак Поликок (3 км
В ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшей активизации
по всем направлениям подрывной деятельности мятежников, расширения масштабов
контрреволюционной пропаганды среди населения, работников
Конечно же, проблема присутствия советских войск для мятежников являлась определяющей. Они понимали, что, пока в Афганистане будет находиться ОКСВ, ни о каком захвате власти не приходится и думать. Их цель была любой ценой «заставить» Советский Союз вывести войска в максимально короткие сроки. Лидеры оппозиции считали, что добиться этого можно только военными действиями путем нанесения потерь частям советских войск, а также проведения других акций (обстрел 8 марта г. Пяндж, Таджикской ССР и нападение группы мятежников на погранзаставу СССР 9 апреля 1987 г.). Но, естественно, не это заставляло советское руководство форсировать переговоры по урегулированию афганской проблемы, включая и вывод ОКСВ из ДРА. Главное заключалось в тех сложных процессах, которые начались тогда в самом Советском Союзе, приведших в конечном итоге к распаду СССР.
Между тем в Афганистане обострялось экономическое положение.
Экономическое положение Афганистана остается весьма сложным. Оно
обусловлено практическим провалом всех ранее принятых
Наиболее негативное воздействие на развитие экономики страны оказывает продолжающаяся подрывная деятельность сил контрреволюции и, как следствие, рост расходов на оборону. За прошедший после апреля 1978 г. период материальный ущерб только государственного сектора оценивается до 50 млрд. афгани (около 1 млрд. дол.). Оценочные потери частного сектора превышают 450 млрд. афгани (в основном за счет разрушения более 1000 различных промышленных предприятий, объектов торговли и связи, уничтожения около 2700 школ, жилого фонда и других материальных средств).
Одновременно за этот период объем средств, выделенных на оборону и безопасность, увеличился в 11 раз и в 1986 г. составил 60% всех расходов текущего бюджета страны.
В этих условиях исполнение госбюджета за последние годы сводилось
с постоянным дефицитом, составлявшем в среднем
Разрыв между официальным и рыночным курсом доллара вырос более
чем в 3 раза. Инфляция составляет
Внешняя задолженность Афганистана составляет 2,7 млрд. дол., в том числе по советским государственным и коммерческим кредитам — 2,1 млрд. дол. Только по клиринговым расчетам с СССР долг на 1 января 1987 г. достиг 300 млн. дол.
Низкий уровень развития промышленного и сельскохозяйственного
производства также не способствует улучшению экономического положения. В валовом
национальном продукте доля промышленности не превышает 20%, причем
в государственном и смешанном секторах производится лишь 47% валовой продукции
промышленности. Эта важная отрасль продолжает испытывать нехватку
электроэнергии, сырья, запчастей, дефицит
Острой продолжает оставаться
Сложившееся положение в энергетике страны наглядно отражает и такой показатель, как низкое годовое производство электоэнергии на душу населения. Так, в ДРА он не превышает 65 кВт/ч, в то время как в Индии — 220 кВт/ч, Иране — 415 кВт/ч и т. д.
Перечисленные выше трудности привели к тому, что большая часть промышленных предприятий государственного, смешанного и частного секторов загружена частично (на 20-25% промышленной мощности), особенно по производству товаров первой необходимости. Более того, 45 частных промышленных предприятий (в том числе 30 в Кабуле) остановлены вообще.
Сложное положение сохраняется и в сельском хозяйстве, где в настоящее время занято 85% населения и производится до 65% национального дохода. Основой сельскохозяйственного производства остается мелкотоварное частное хозяйство, на долю которого приходится более 99% всего объема производства сельхозпродукции. В 1986 г. валовой сбор пшеницы составил 2,8 млн. т, однако государство закупило у крестьян всего лишь около 40 тыс. т (менее 1,5%), в результате из СССР было ввезено 240 тыс. т пшеницы, в том числе 160 тыс. т безвозмездно. Не лучше обстоят дела и с другими сельскохозяйственными культурами.
В целом
В период
Вместе с тем афганская сторона проявляет большой интерес
к получению в 1987 г. безвозмездно примерно до 1 млрд. руб., который она
планирует использовать следующим образом: на денежное и материальное обеспечение
вооруженных сил — до 500 млн. руб., покрытие части дефицита государственного
бюджета — 300 млн. руб. и т. д. В таких ежегодных объемах
Этот курс, проводимый руководством ДРА, является реальным отражением продолжающихся иждивенческих настроений со стороны высшего аппарата, который уверен, что Советское правительство и в дальнейшем будет удовлетворять их просьбы и запросы, поэтому недостаточно внимания уделяет наведению должного порядка в народном хозяйстве страны, и в частности сфере управления экономикой.
Исходя из оценки и анализа сложившейся ситуации, можно сделать
вывод, что в ближайшее время
Источники информации: МВЭС, КГБ и МО СССР,
1987 г.
Для преодоления экономических трудностей и для того, чтобы ПНП
приняла необратимый характер, советские представители в Афганистане прилагали
большие усилия. Они вырабатывали все новые и новые рекомендации, а также
предпринимали меры, направленные на нейтрализацию или снижение негативных
последствий подрывной деятельности оппозиции. Приведу лишь небольшой перечень
предложений, внесенных
1 апреля
На рассмотрение Центра внесен проект директивы главнокомандующего Вооруженными силами ДРА «О повышении эффективности управления боевыми действиями по борьбе с караванами и бандформированиями мятежников в приграничной зоне».
Проектом директивы предусматривается:
7 апреля
Высказана просьба утвердить наше последнее предложение, которое
предусматривает увеличение денежного содержания солдатам первого года службы
до 1000 афгани и второго года — до 2500 афгани, а солдатам и сержантам,
отслужившим срок действительной военной службы (резервистам) и продолжающим
службу на добровольной основе — до 5500 афгани. Кроме того, на 50% денежного
содержания военнослужащие должны иметь купоны, по которым (за имеющиеся у них
деньги) они могут приобретать в закрытых магазинах военной торговли
соответствующие товары, цены на которые должны быть
17 апреля
Представлена записка об основных направлениях усилий советских советнических коллективов по выполнению решений советского руководства, направленных на укрепление существующего режима в ДРА и создание условий для вывода советских войск, с изложением вариантов возможного развития событий в стране.
Изложены соображения о системе государственного управления в Афганистане в свете политики национального примирения.
25 апреля
В связи с мерами вооруженного давления Пакистана на Афганистан внесены следующие предложения:
27 апреля
Во исполнение постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 26 февраля
1987 г.
8 мая
Внесено предложение положительно рассмотреть обращение афганского
правительства о передаче безвозмездно части высвобождающихся складских помещений
на базах ограниченного советского воинского контингента в ДРА; выделении
и поставке в 1987 г.
10 мая
Запрошено согласие на проведение афганской стороной намеченных при содействии совпредставителей следующих мероприятий для наращивания политической инициативы в борьбе за массы, укрепления существующего режима и НДПА.
Приступить к созданию коалиционного правительства, для чего
11 мая
Высказаны оценки состояния дел в ВС ДРА и некоторые соображения
по усилению их боеспособности — о доукомплектовании армии до 200 тыс. чел.,
улучшении подготовки офицеров, проведении совместных
18 мая
В связи с переговорами, проведенными министром внешней торговли Б. И. Аристовым с афганскими руководителями, и достигнутыми договоренностями внесены предложения.
Источники информации: советское посольство в ДРА,
представительства СССР при МГБ,
МВД, аппарат ГВС в ДРА,
Оперативная группа МО СССР,
май 1987 г.
Исходя из первых итогов нового курса, руководство ДРА, опираясь
на рекомендации советских представителей и советников, принимало дополнительные
меры. Наряду с проведением ПНП Наджибулла развернул работу по укреплению
Вооруженных сил, местной администрации, расширению социальной базы
государственной власти. Афганское руководство взялось также за решение
В это время в Вооруженных силах ДРА был принят «Закон о всеобщей
воинской обязанности», сроки службы по которому сокращались до двух лет;
повышены оклады денежного содержания военнослужащим; развернута работа
по привлечению на военную службу добровольцев; сформировано управление
Советское правительство продолжало оказывать помощь афганцам, поставляя все новые и новые партии вооружения и боевой техники.
Совершенно секретно
Спец. № 1311.
Посетите т. С. А. Кештманда и, сославшись на поручение, сообщите
ему, что просьба правительства Демократической Республики Афганистан о поставке
в 1988 г. специмущества для Министерства внутренних дел ДРА внимательно
рассмотрена. Советское правительство в целях дальнейшего повышения
боеспособности частей и подразделений МВД ДРА изыскало возможность поставить ДРА
В условиях национального примирения резко расширились и возросли миротворческие функции ОКСВ и афганской армии. Это и защита населения, и помощь в строительстве и ремонте важных объектов (асфальтобетонный завод в Кандагаре, ЛЭП в Киджаки и др.), школ, больниц, мечетей, дорог, а также участие в сельскохозяйственных работах. Увеличились масштабы оказания медицинской помощи населению советскими военными врачами.
К этим функциям, кроме того, добавилась работа с беженцами,
раздача безвозмездной помощи, более широкая
Совершенно секретно
В период с 1 января по 15 июня с. г. правительственными войсками проведено боевых действий — 31, в том числе: совместных — 17, самостоятельных — 14.
Результаты:
Наиболее результативные боевые действия проведены в провинциях:
В ходе боевых действий освобождено 46 кишлаков. Потери афганской армии составили:
а) по личному составу:
убито — 370;
ранено — 1232.
б) по вооружению и технике:
20 танков, 2 БМП, 23 БТР, 4 БРДМ, 7 орудий, 15 минометов, 14 ЗГУ, 4 ДШК, 15 пулеметов, 1998 единиц стрелкового оружия, 108 автомобилей, 9 самолетов, 15 вертолетов.
Советские войска в этот же период провели 9 совместных боевых действий:
Было проведено 6 поддержек самостоятельных боевых действий ВС ДРА, 11 частных боевых действий, 32 реализации разведданных, из них 24 результативных (66%), 2071 засада, из них 259 результативных (12,5%).
За этот период:
Мятежники провели, в свою очередь: диверсий — 927, из них обстрелов сторожевых застав и постов — 452, колонн — 142, пунктов постоянной дислокации — 182, подрывы на минах — 100, прочие диверсии — 51.
Потери в войсках армии составили: убито — 68, из них офицеров — 15; ранено — 46.
Результаты боевых действий подразделений специального назначения:
Источники информации: сводка аппарата главного военного
советника в РА,
доклад штаба
Следует отметить, что при проведении политики национального примирения довольно быстро проявились негативные моменты, которые, постепенно развиваясь, полностью выхолостили ее цели и содержание, превратили ее в «пустышку».
ПНП не была встречена с одобрением даже многими членами НДПА,
которые расценили ее как отступление, проявление слабости, начало краха
существующего режима и угрозу своим интересам. Основываясь на этом, они
скорректировали свою деятельность. После провозглашения политики национального
примирения, с начала 1987 г., отдельные органы государственной власти, части
и подразделения афганской армии и сил безопасности (особенно на местах) заметно
снизили интенсивность борьбы с вооруженными формированиями оппозиции. Во многих
случаях стали занимать выжидательную позицию, снова перекладывая всю тяжесть
вооруженной борьбы на плечи ОКСВ. Стали отмечаться случаи, когда представители
Не случайно низкие результаты политики национального примирения во многих провинциях объяснялись пассивностью, а зачастую нежеланием партийного и государственного руководства (практически всех уровней) вести борьбу по претворению этой политики в жизнь, за расширение зон влияния госвласти.
Нередко афганские руководители сами способствовали мятежникам,
помогая им вводить правительственные силы в заблуждение. Впрочем, это все
объяснялось стремлением к национальному примирению: «Одним из основных
в настоящий период является вопрос проверки достоверности тех или иных данных.
Зачастую противник пытается подбросить дезинформацию с различной целью, начиная
от сведения личных счетов между отдельными главарями и влиятельными лицами,
заканчивая провокационными попытками вынудить жителей тех или иных кишлаков
оставить свои родные места и уйти в Пакистан и Иран или еще хуже — вынудить
перейти на сторону мятежников и с оружием в руках защищать их интересы. Так,
в провинции Каписа в апреле с. г. был нанесен авиационный удар по совещанию
бандглаварей. Как выяснилось впоследствии, совещание проводилось, но только
в 12 км
Обратной стороной медали политики национального примирения явился
отказ правительственных сил от борьбы с непримиримой оппозицией. В ходе
проводимых операций афганские войска старались избегать боестолкновений
с мятежниками, предоставляя это право войскам
…На низком уровне остаются боеготовность
В качестве примеров можно привести следующие. В ночь на 3 апреля
на сторону мятежников перешел батальон
27 апреля
В ночь с 11 на 12 мая командир
План призыва молодежи и резервистов в ВС ДРА выполняется всего
лишь
Источники информации: МГБ ДРА, ГШ ВС ДРА, штаб
Становилось ясно, что политика национального примирения в том виде, в котором ее предложили руководители КПСС и проводили функционеры НДПА, оказалась недейственной. Более того, она стала играть на руку оппозиции.
Одним из первых, кто это понял и обратился с письмом к министру обороны СССР, был полковник Ким Македонович Цаголов, человек, долгие годы связанный с Афганистаном и не раз проявлявший личное мужество. Приведу выдержки из этого письма.
Кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС
министру обороны СССР
Товарищу Дмитрию Тимофеевичу Язову
Москва, Министерство обороны СССР
«Афганская проблема продолжает привлекать внимание в плане
международных отношений. Она начинает вызывать определенное беспокойство
и со стороны советских людей. Именно поэтому хотелось бы изложить свое видение
сложившейся
2. Следует честно признать, что наши восьмилетние усилия
не привели к ожидаемым результатам. Расход огромных материальных средств
и немалые людские потери не дали положительного конечного результата —
стабилизации
3. Национальное примирение, объявленное афганским руководством,
не привело и не приведет к перелому
Таким образом, напрашиваются следующие выводы:
— политика национального примирения не приведет к ожидаемому результату… национальное примирение, не подкрепленное активной практической деятельностью партии, государственной власти, привело к «топтанию» революции на месте, к формированию политической индифферентности не только у широких трудящихся масс, но даже и у подавляющей части партийцев и офицерского корпуса Вооруженных сил;
— период национального примирения более активно использует
контрреволюция в целях своей консолидации, в наступательной антигосударственной
и антисоветской
— по окончании периода национального примирения следует ожидать резкое усиление вооруженной борьбы…
4. Главный вопрос в ДРА — это состояние НДПА. Именно здесь особенно опасна неправильная, питающаяся иллюзиями информация. Анализируя процессы, происходящие в НДПА, особенно важно быть объективным, учитывать реально сложившееся состояние и не выдавать желаемое за действительное. Важно также за высокопарными заявлениями руководителей НДПА увидеть и уроки пройденного пути и реальные тенденции в перспективе. Как я их представляю и оцениваю?
а) НДПА с момента создания (январь 1965 г. ) никогда не была монолитной, органически единой политической партией. Это было искусственное соединение двух самостоятельных политических течений «Хальк» и «Парчам»…
б) в НДПА всегда шла, идет и будет идти ожесточенная борьба за лидерство не только между «Хальком» и «Парчамом», но и между их наиболее видными представителями…
в) в настоящее время НДПА — единственная в ДРА политическая организация, обладающая организационной структурой по всей стране (во всех провинциальных и в определенной части уездных центрах). Однако это своеобразная кровеносная система без крови. Активность членов НДПА никогда не была на должном уровне.
В настоящее же время партийцев можно характеризовать полной политической индифферентностью. Многие из них, отлично представляя перспективу развития обстановки в стране, движимые инстинктом сохранения, действуют уже не на пользу НДПА, а во вред делу партии… Если анализ состояния НДПА осуществлять на реальных явлениях, а не на репортажах Лещинского и Петровой, то совершенно очевидно, что НДПА уже сейчас стала не партией действующих партийцев, а партией членских билетов…
НДПА объективно идет к своей политической гибели. Никакие действия, направленные на то, чтобы реанимировать НДПА, не могут иметь практического результата. Усилия Наджиба в этом направлении могут лишь растянуть муки смерти, но не избежать саму смерть НДПА.
В этих условиях надо концентрировать усилия не на пожарные меры спасения НДПА, а на создание условий для решения нашей стратегической задачи, которую я понимаю в следующем содержании:
— найти возможности преодолеть углубляющийся политический кризис афганского общества. Здесь необходимы радикальные меры, учитывающие требования широких народных масс, а также внутренней вооруженной контрреволюции;
— подготовить заявленный нашим руководством выход ограниченного контингента советских войск из ДРА;
— помочь прогрессивным политическим силам страны сохранить демократическое содержание развития афганского общества;
— восстановить традиционную дружбу той части афганского населения, у которой, в силу обстоятельств, сформировалось враждебное отношение к советскому народу;
— обеспечить дальнейшее развитие социальных процессов в ДРА в направлении достижения наших долговременных интересов.
Предложения
1. В качестве первого и немедленного шага для выработки новых подходов к решению афганской проблемы и повышения личной ответственности руководителей разных ведомств за объективность информации и прогноз будущей политической обстановки в ДРА считал бы принципиально необходимым:
а) осуществить честный анализ сложившейся обстановки и ожидаемой
б) складывающаяся
2. Убедить афганское партийное руководство в необходимости осуществления следующих исключительных, принципиально новых политических шагов, вытекающих из критического положения в стране и сложившейся расстановки сил:
— подготовить Манифест НДПА к афганскому народу, где дать честный анализ всего пройденного революционного пути с указанием успехов и с открытым признанием ошибок…
— изложить подробное состояние афганского общества, сложившееся после объявленного периода национального примирения, и состояние НДПА;
— обратиться к партии и народу с решением о самороспуске НДПА в интересах консолидации всех патриотических сил страны с целью сохранения единого демократического государства…
— признать в этом же обращении наличие и практическую деятельность в стране таких политических партий, как «Парчам», «Хальк», «Труд», РОТА, РОБТА, ОФТА, АОТА, АМРА…
— признать единственно целесообразным в создавшихся условиях образование политического альянса — «Союз национального спасения», куда на равноправной основе, при полном согласии руководства всех политических партий, войдут все указанные организации…
— обратиться ко всем крупным лидерам вооруженной контрреволюции с призывом к мирному политическому диалогу с целью выработки компромиссной платформы создания коалиционного правительства;
— признать целесообразным способствовать созданию Исламской партии Афганистана и ее вхождению в «Союз национального спасения»…
— объявить народу о новом названии государства: «Исламская демократическая республика Афганистан», о новом гербе и государственном флаге;
— подготовить и вынести на всенародное обсуждение программу «Союза национального спасения» по национальному вопросу с объявлением права каждой народности на автономию в рамках единой и неделимой Исламской демократической республики Афганистан;
— объявить по всей территории Афганистана на период, пока не будет достигнут прелиминарный договор с вооруженной контрреволюцией, военное положение с введением чрезвычайных законов военного времени…
Все выше приведенные предложения относятся к проблемам политической сферы. Они в настоящее время имеют первоочередной характер. Немало накопилось проблем и в военной области. Их анализ и предложения — особая тема разговора…
По всем предложениям, сформулированным в письме, готов честно доложить подробное обоснование, исходя из личного практического опыта работы в ДРА в течение многих лет и знания афганской реальности на различных уровнях… Одновременно докладываю о своей готовности к практическому решению проблем, вытекающих из указанных предложений. Убежден, что все предложенное можно реализовать практически, если будет проявлена наша политическая смелость и самокритичность, масштабность мышления и забота об интересах Родины, а не о корпоративной чести мундира.»
С глубоким уважением, доктор философских наук, полковник К. Цаголов.
г. Москва, 13 августа 1987 г.
Советское руководство не сочло возможным принять предложенные
меры, посчитав, что в них не содержится ничего нового и особенного, хотя, на мой
взгляд, в письме дан глубокий анализ ситуации в ДРА. Нельзя сказать, чтобы автор
этого письма подвергся тогда
События же развивались в прежнем русле. Ведь для афганского партийного руководства политика национального примирения в ДРА была последней соломинкой, за которую оно пыталось ухватиться. Чтобы придать ПНП новый импульс, по всей стране было организовано проведение пропагандистских мероприятий, одним из которых были партийные конференции.
Прошедшие в конце
Примечательным явилось то обстоятельство, что выдвижение и обсуждение кандидатур на участие в общепартийном форуме сопровождалось во многих случаях острокритической оценкой практической деятельности ряда ответственных работников центрального и местного партгосаппарата прежде всего в связи с невыполнением ими своих обязанностей, несоблюдением партийной этики, злоупотреблением служебным положением.
Атмосфера гласности и критики, царившая на многих
партконференциях, была использована в некоторых провинциях (Кундуз, Джаузджан,
Нангархар, Герат), а также в отдельных районах г. Кабула фракционными элементами
из числа сторонников Б. Кармаля и бывших халькистов для попыток заблокировать
выдвинутые по центральному списку кандидатуры и провести своих представителей.
С этой целью фракционерами, нашедшими сторонников как в центральном, так
и в местном партгосаппарате, велась целенаправленная обработка участников
конференций, приведшая в некоторых случаях к серьезному осложнению работы
конференций. Более того, в Джаузджане делегатом на конференцию практически
единогласно был избран Б. Кармаль,
Учитывая такое развитие событий, руководством партии были приняты
срочные меры, на наш взгляд, правильные в данной обстановке.
Благодаря этим энергичным мерам, принятым Политбюро по инициативе т. Наджиба, возникшие осложнения удалось устранить…
Определенное недовольство партийцев, избранных делегатами
…Однако в партии все еще сохраняются элементы самоуспокоенности, иждивенчества, недооценки важности работы по укреплению связей с массами, ведению постоянной разъяснительной работы. О последнем, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что большинству жителей Кабула мало что известно о работе городской конференции. Ее итоги, как и итоги всех прошедших конференций, слабо разъясняются как рядовым членам партии, так и среди населения, что используется противниками партии для распространения различных враждебных слухов и измышлений…
П. Можаев (МИД), В. Варенников (МО), В. Голованов (КГБ),
октябрь 1987 г.
Крупнейшим событием в жизни НДПА стала партийная конференция
по национальному примирению, проведенная
Много внимания было уделено военным вопросам. В частности, на конференции было проанализировано и объявлено, что конкретно сделано для укрепления ВС ДРА с 1982 г. Приведу некоторые факты на основе анализа материалов конференции, они в корне разнятся с той картиной, которую нарисовал в своем письме К. Цаголов (читатель может убедиться, как НДПА успокаивала… себя и тешилась чисто количественными показателями, достоверность которых практически у всех вызывала сомнение).
По утверждению политического руководства ДРА:
«Общая численность Вооруженных сил Афганистана возросла с 1982 по 1987 г. на 127 тыс. чел., в том числе армии — на 40, царандоя — на 30 тыс. Практически заново созданы органы госбезопасности. Если в 1360 г. (1981 г.) пограничников было 8 тыс., то сегодня созданы пограничные войска, в которых в 1366 г. (1987 г.) служит уже 30 тыс. чел. Раньше вообще не было территориальных войск, на момент проведения Общепартийной конференции НДПА по национальному примирению их — 36 тыс. Пограничных малишей (стражей) — 16 тыс. чел, В отрядах, группах самообороны, которых прежде также не было, — около 42 тыс. чел. На вооружении ВС ДРА современная боевая техника и отличное вооружение, «в том числе такое, которого нет и быть не может у бандгрупп».
Предмет гордости НДПА — количественный и качественный рост партийных организаций Вооруженных сил. По сравнению с 1360 г. (1981 г.) общая численность первичных партийных организаций в армии увеличилась более чем в 2 раза, в царандое — в 2,3 раза, в органах безопасности почти в 8 раз. Что касается партийной прослойки, то в армии она возросла за этот период среди офицеров с 58 до 83%, среди сержантов — с 17 до 47%, среди солдат — с 5 до 11%.В Царандое число партийцев увеличилось в 2,5 раза. В органах госбезопасности — в 6 раз. Значительно возросли и окрепли за этот период организации ДОМА в Вооруженных силах.
Особо подчеркивалось: «В 1360 г. среди офицеров Вооруженных сил высшее и среднее образование имели 32 тыс. чел., в 1366 г. — свыше 54 тыс. Среди руководящих командных и политических кадров число пуштунов возросло до 55%, таджиков — до 35%, хазарейцев — до 1,6%, узбеков — до 2,2%, других национальностей — до 6,2%.
НДПА и правительство ДРА постоянно держат в центре своего
внимания вопросы службы, жизни и быта солдат и сержантов, совершенствования
Конференция констатировала: главным итогом работы НДПА и правительства ДРА по укреплению ВС явился рост их боеготовности и боеспособности. С учетом накопленного опыта и для повышения ответственности и самостоятельности Советов обороны провинций упразднены Советы обороны зон. С начала четвертого квартала 1365 г. (1986 г.) создана и ежедневно действует Ставка Верховного Главного Командования.
В последние 9 месяцев 1366 г. (1987 г.) соединениями и частями армии, царандоя и органов госбезопасности проведено свыше 50 успешных боевых операций против бандгрупп. Что касается Кандагарской операции, то она продолжалась более двух месяцев. Обстановку как в Кандагаре, так и в провинции в последние годы определяли мятежники, всячески препятствуя деятельности партийных и государственных органов. Постепенно Кандагар превратился в самый тяжелый и опасный район страны.
Учитывая все это, Ставкой ВГК было принято решение подготовить
и провести крупномасштабные боевые операции с целью решительного изменения
Еще в ходе боевых действий были предприняты меры по мобилизации
всех возможных сил и средств для проведения политических,
Заявлено:«В ходе операций уже в этом году противник потерял около 18 тысяч человек, громадное количество военной техники и боеприпасов. Достаточно назвать одну цифру: наши воины спасли города и кишлаки от более 100 тысяч ракет. В то же время существенно расширились миротворческие функции Вооруженных сил ДРА.
Сотрудники и боевые подразделения МГБ принимают непосредственное участие в разгроме непримиримых бандформирований мятежников, вскрывают и пресекают акции террористов и диверсантов, разоблачают и нейтрализуют антинародную деятельность контрреволюционного подполья. Одновременно они вносят существенный вклад в реализацию курса партии на достижение мира в стране путем оказания помощи запутавшимся во враждебной пропаганде мятежникам. В настоящее время подразделениями вооруженных сил из 99 караванных путей и маршрутов, используемых душманами, контролируется 74.
Ярким проявлением возросшей боевой и политической закалки
являются массовый героизм их личного состава, проявляемый в боях с врагом.
За стойкость, мужество и храбрость 10 воинских частей удостоены почетного
наименования «героических». Более 30 тысяч офицеров армии, царандоя и органов
госбезопасности награждены орденами и медалями ДРА, 143 офицерам присвоены
генеральские звания. Высшей награды республики — звания Герой ДРА — удостоено
13 военнослужащих:
Конференция приняла обращение к афганскому народу (приложение № 6).
Следует заметить, что с момента объявления ПНП, и особенно накануне проведения общепартийной конференции, главные усилия были направлены на сплочение высших эшелонов партии — Политбюро ЦК НДПА и Секретариата ЦК, аппарата ЦК НДПА, а также повышение роли и авторитета Генерального секретаря ЦК НДПА, развитие принципов коллективного руководства и личной ответственности каждого партийца за порученное дело.
Позитивные изменения наметились в этот период в организации
и проведении
После XVIII пленума ЦК НДПД, усилилась борьба с коррупцией, с клановой и родственной групповщиной, недисциплинированностью, бюрократизмом, вредительством, протекционизмом. Хороший резонанс в партии и народе вызвали постановления Политбюро ЦК НДПА о соблюдении партийной этики руководящими кадрами, о наказании ряда ответственных сотрудников прокуратуры за различные злоупотребления служебным положением, о службе в вооруженных силах детей руководящих работников. Но работа эта носила скорее показной характер и не затрагивала высший эшелон партии.
Афганский источник, 1987 г.
(перевод с дари)
На основе принципов примирения в ноябре 1987 г. была проведена Лойя Джирга, избравшая Президента Республики — Наджибуллу сроком на семь лет, изменившая развернутое название страны, убрав слово «демократическая». Получилось: «Республика Афганистан» (РА). Этим самым как бы подтверждался отказ от демократического пути развития.
Лойя Джирга утвердила текст новой Конституции Республики Афганистан, состоящей из 149 статей, сменившей временную конституцию «Основные принципы ДРА», опубликованную еще в апреле 1980 г.
В период проведения Лойя Джирги в Кабуле началась совместная
операция под кодовым названием «Магистраль». Руководитель операции — командующий
Ее цель — деблокирование дороги Гардез — Хост и проводка в окружной центр автомобильных колонн с продовольствием, горючим и другими предметами первой необходимости, а также демонстрация возможностей правительства по решению сложных задач — была достигнута полностью.
Решающий вклад в достижение успеха операции внесли десантники
О характере тех боевых действий можно судить, познакомившись
с воспоминаниями старшего помощника начальника оперативного отделения
29 ноября после непродолжительной артподготовки мотострелковый
полк (без батальона) начал выход к предгорьям с задачей в пешем порядке
захватить господствующие высоты на хребте, выставить усиленные сторожевые
заставы и тем самым воспрепятствовать подходу резервов противника к перевалу
Сатукандав
Противник открыл сильный огонь по подразделениям полка. Нерешительность в действиях его командования, излишняя перестраховка вынудили приостановить боевые действия полка на начальном этапе операции. В ночь на 30 ноября мятежники, прекрасно зная местность и используя ошибки и просчеты командиров, с разных направлений атаковали мотострелковые батальоны, нанеся им серьезные потери.
Командующий армией генерал Б. В. Громов решил привлечь для
захвата высот подразделения воздушно-десантной дивизии. На главном направлении
действовали
Моджахеды, не имея точных данных о численности советских
и афганских войск, вышедших им во фланг и тыл, стали поспешно отходить
с перевала, бросая тяжелое оружие и боеприпасы на огневых позициях. В этих
условиях батальоны с ходу овладели перевалом и закрепились на нем. Тем самым
в результате решительных и смелых наступательных действий
К этому рассказу добавлю, что после потери перевала мятежники больше не оказывали серьезного сопротивления и операция дальше развивалась без осложнений.
Подводя итоги боевых действий в 1987 г., руководитель ОГ МО СССР в РА отмечал: «В 1987 году проведено 18 совместных боевых Действий (наиболее крупные из них «Шквал», «Энергия», «Блокада», «Магистраль»), 25 частных и 610 реализаций разведывательных данных. Вскрыто и уничтожено около 1000 караванов, проведено более 7000 засадных боевых действий, 24 раза соединения и части участвовали в поддержке самостоятельных боевых действий ВС РА…» Таким образом, война в Афганистане продолжалась, и напряженность боевых действий не снижалась.
В соответствии с рекомендациями советских представителей основные усилия афганского руководства в этот период были сосредоточены на укреплении государственности в стране (президент — губернатор провинции (виалет) — начальник уезда (вулусвали) — начальник волости (алакадари) — начальник кишлака); образовании коалиционного ядра в руководстве провинций (особое внимание — основным лицам: секретарь провинциального комитета НДПА, губернатор, старший воинский начальник, командующий царандоя, начальник провинциального управления службы госбезопасности); ликвидации оргядер «народной» власти в тех уездах и волостях, где их не принял народ, и передачи власти местным авторитетам, то есть организации самоуправления; создании блока прогрессивных партий; борьбе за единство НДПА; постоянной работе Генсека с основными лицами партии и создании надежного окружения лидера преданными соратниками. Особое внимание уделялось укреплению ВС РА, созданию гарантированной защиты жизненно важных районов и коммуникаций за счет переброски сил и средств с второстепенных направлений; обеспечению контактов, диалога и компромиссов с внутренней и внешней оппозиции, а также афганской эмиграцией и т. п.
Министру обороны СССР
генералу армии
товарищу Язову Д. Т.
Докладываю.
…После визита т. Шеварднадзе Э. А. т. Наджибулла попросил встретиться с т. Лаеком для беседы. Следует отметить, что между Наджибуллой и Лаеком существуют очень близкие отношения. Они часто встречаются наедине для обсуждения различных вопросов, прежде чем вынести их на Политбюро или Совет обороны. За последние 1,5 года Наджибулла неоднократно направлял ко мне Лаека для откровенных бесед, содержание которых несомненно передавалось Наджибулле.
10 января с. г. встреча с Лаеком состоялась. Он прибыл под видом обсуждения обстановки в районе Гардез — Хост, на самом же деле его интересовало мнение советских представителей об итогах визита т. Шеварднадзе Э. А. в Кабул.
В начале беседы поделился с Лаеком нашими оценками влияния встреч т. Шеварднадзе Э. А. на партгосаппарат страны. Лаек при этом подтвердил наш вывод о том, что афганское руководство окончательно поняло, что советские войска вскоре начнут выводиться из Афганистана, и это предопределяет необходимость решительных шагов по закреплению позиций режима, НДПА, дальнейшей стабилизации обстановки в стране.
Далее изложил Лаеку важнейшие проблемы, которые должны быть разрешены в кратчайшие сроки. Он согласился, что крайне необходимо:
Лаек по вопросу об укреплении партии заверил, что это нетрудно
достичь. Достаточно пресечь фракционизм в высшем эшелоне, и все будет в порядке.
По его словам, разногласия в среднем и низшем звеньях партийного аппарата
не носят острого характера и легко устранимы. Необходимо добиться единства
Политбюро, выведя из его состава
…Лаек отметил, что политика национального примирения является единственно правильным путем решения афганского вопроса. При ее проведении афганские руководители не должны спугнуть оппозицию — «двери для переговоров должны быть открытыми».
Сказал Лаеку, что оппозиция в эти двери сама не поползет.
Ее нужно настойчиво приглашать к переговорам, при этом к переговорам на равных,
чтобы оппозиция могла сохранить свое политическое лицо. Только в этом случае
можно
Одновременно решать проблему сужения влияния крупных главарей путем откола мелких отрядов и групп. Не все афганские руководители правильно понимают этот вопрос. До сих пор не отменен приговор Специального ревсуда ДРА, который в 1986 г. вынес заочно смертный приговор семи крупным и авторитетным главарям, в том числе А. Шаху и Джелалуддину. По афганскому телевидению раздаются угрозы в адрес этих главарей. Все это явно не способствует установлению с ними контактов.
Лаек согласился с этими доводами. Однако выразил сомнение в том, чтобы А. Шах и ему подобные сели за стол переговоров (хотя афганские товарищи еще и не пытались предложить это), так как надеются на то, что отсутствие единства в НДПА приведет к уничтожению партии, что облегчит им захват власти…
Источник информации:
Доклад руководителя ОГ МО СССР январь 1988 г.
В итоге реализации политики национального примирения в ряде провинций были назначены беспартийные или относящиеся к другим партиям губернаторы, в том числе ранее принадлежащие к оппозиции. Внешне активно предпринимались шаги по созданию коалиционных органов управления. Это принесло некоторые результаты и способствовало снижению напряженности во многих «горячих» районах страны (Герат, Кандагар, Джелалабад, Урузган, Гильменд). Этим самым также были созданы необходимые условия для возвращения беженцев в Афганистан.
В свете проводимой руководством Республики Афганистан политики национального примирения и предпринимаемых афганской и советской сторонами усилий по нормализации обстановки вокруг Афганистана все большее значение приобретает проблема афганских беженцев. Острота и важность данной проблемы определяется рядом факторов, главным из которых является многочисленность афганской колонии за пределами РА (более 4,5 млн. чел., что составляет около 25% всего населения страны), значительная по своим масштабам вовлеченность беженцев в антиправительственную деятельность, неизбежность серьезных дополнительных материальных затрат для обеспечения возвращения этой категории афганцев на родину и приобщения ее к мирному труду. Решение проблемы беженцев осложняется еще и тем, что все страны, ведущие необъявленную войну против республики, стремятся удержать их основную массу под влиянием оппозиции, создать дополнительные препятствия на пути возвращения афганцев на родину, продолжить использование данной проблемы для обоснования своего антиафганского курса и антисоветских демаршей на международной арене.
Наибольшее число беженцев находится в настоящее время в Пакистане (3 млн. чел.) и в Иране (1,5 млн. чел.). Незначительные по численности колонии беженцев образовались в Индии (13 тыс. чел.), арабских государствах зоны Персидского залива (около 25 тыс. чел.), Турции (20 тыс. чел.). В странах Западной Европы и в США находится афганская политическая эмиграция королевских и даудовских времен (всего не более 30 тыс. чел.).
Основная масса беженцев — это бывшие жители приграничных с Пакистаном и Ираном провинций РА и кочевники пограничных пуштунских племен, покинувших Родину под воздействием репрессий периода правления Хафизуллы Амина, враждебной пропаганды и принудительных мер со стороны контрреволюции, а также ввиду того, что места их прежнего проживания оказались в зоне боевых действий. По своему социальному составу контингент беженцев относительно однороден. Около 90% из них — это представители беднейших и средних афганских слоев (крестьяне, ремесленники, торговцы). Вместе с тем в Пакистане и Иране осело немалое число представителей гражданского и военного аппарата дореволюционных режимов, интеллигенции, высшего духовенства, крупных буржуа и помещиков.
Главным источником существования для рядовых малоимущих беженцев является гуманитарная помощь, выделяемая по линии Верховного комиссариата ООН по делам беженцев и перемещенных лиц, других международных организаций стран и благотворительных обществ. Ежегодно по этим каналам поступает около 1 млрд. дол. Вторым по значению источником является экономическая деятельность самих беженцев в приграничных с Афганистаном районах (обработка земли, скотоводство, ремесленничество, торговля). Вовлечены они и в контрабандную торговлю оружием, наркотиками, продовольствием и потребительскими товарами. Для многих афганских семей, оказавшихся в лагерях беженцев, источником доходов являются также выплаты со стороны оппозиционных группировок за участие в антиправительственной деятельности на территории РА в составе вооруженных формирований. Все их деяния оплачиваются.
Положение простых афганцев в Иране и Пакистане, особенно тех, кто
находится в лагерях беженцев, довольно сложное. Как иранские, так и пакистанские
власти пытаются извлечь максимальную для себя выгоду от пребывания
на их территориях многочисленных колоний афганцев. Как в Иране, так
и в Пакистане единицы содержатся в специальных лагерях (в Пакистане — свыше 300,
в Иране — 100). Это позволяет местным властям осуществить жесткий контроль над
их деятельностью, вести целенаправленную идеологическую обработку,
контролировать распределение эмоций, присваивая значительную ее часть
и используя это в качестве средства воздействия на беженцев. Известно, что
до проживающих в лагерях в Пакистане афганцев доходит только 1/6 часть
поступающих средств и пожертвований. Остальное остается в руках пакистанских
властей, передается главарям оппозиции, разворовывается представителями
пакистанской лагерной администрации. В Иране афганских беженцев используют
Основные лагеря афганских беженцев:
Тяжелые материальные условия в лагерях, жесткие административные ограничения и фактически полное бесправие беженцев способствуют формированию у значительной их части настроений в пользу возвращения на Родину. Единственным условием для этого в среде беженцев считают установление мира в Афганистане…
В целях сохранения своего влияния в среде афганцев за рубежом руководством контрреволюционных партий при содействии иностранных советников уже в первые месяцы после объявления курса на национальное примирение был разработан конкретный план мероприятий по противодействию мирным усилиям властей РА. В лагерях беженцев ведется активная антиправительственная пропаганда с участием лидеров оппозиции, крупных главарей, авторитетов прежних режимов, а также представителей посещающих лагеря иностранных делегаций из США, ФРГ, Франции, Саудовской Аравии, Китая и других стран. Основной акцент делается на запугивание беженцев репрессиями со стороны органов безопасности республики и советских войск. Те лагеря, в которых наиболее развиты возвращенческие настроения, блокируются вооруженными группами мятежников. Одновременно предпринимаются меры по снижению напряженности в них путем разовых увеличений материальной помощи и улучшения условий жизни. В отношении активных сторонников политики национального примирения используются репрессии и террор.
Оппозиция и поддерживающие ее международные силы рассматривают многочисленные колонии беженцев в Иране и Пакистане в качестве основной и практически неиссякаемой базы для пополнения своих вооруженных формирований, действующих на территории РА, и поэтому стремятся не допустить резкого сокращения их численности. Особое внимание уделяется проживающим в лагерях детям и подросткам, для которых созданы специальные школы, где главное внимание уделяется их воспитанию на догматах ислама. Ежегодно контрреволюции удается набирать из числа беженцев и подготавливать в центрах подготовки до 75 тыс. мятежников.
Что касается иранского правящего духовенства, то оно в работе с афганскими беженцами стремится также сделать их убежденными сторонниками и проводниками идей «исламской революции» в Афганистане.
Источники информации: МГБ РА, РУ ГШ ВС РА,
штаб
советские посольства в Афганистане, Пакистане и Иране,
1987 г.
Выдвижение концепции национального примирения
2 июля 1987 г. Революционным советом ДРА был утвержден «Закон о партиях». В законе разъяснялось, что политические партии могут создаваться, если в них насчитывается не менее 500 членов. Определялись права и обязанности политических партий. В частности, с момента регистрации устава они имели право: объединяться в Национальный фронт; выставлять своих кандидатов при выборах в органы государственной власти; входить в политический союз с другими партиями временно или постоянно; свободно и открыто высказывать свое мнение по политическим, социальным, экономическим и культурным вопросам, сообразуясь с положениями Закона; учреждать свои печатные издания либо использовать печатные государственные издания в соответствии с Законом; осуществлять другие Функции, руководствуясь своими установками, целями, задачами и законодательством республики.
Формированию фронта левых сил объективно способствовало
то обстоятельство, что на контролируемых правительством территориях легально или
полулегально действовали политические партии и группировки левого направления.
При этом они не составляли единого монолитного политического оппозиционного НДПА
блока, а представляли, по сути дела, систему уже связанных между собой сил,
функционирующих либо в рамках правящей партии (крылья, фракции, группы и т. п.),
либо существующих в качестве отдельных группировок (так называемые
леводемократические организации), претендующих на право называться партиями.
Большинство из них по различным причинам в разное время откололось от НДПА,
некоторые из их партийцев имели двойное членство в партиях (в том числе в НДПА).
Конечно, трудно было с их помощью рассчитывать
Леводемократические группировки в Афганистане:
(Подробная их характеристика — приложение № 7).
Деятельность
Первый этап охватывает период
Обращения леводемократических и буржуазных организаций
с предложениями о сотрудничестве в органах управленческих структур отвергались
на том основании, что НДПА взяла власть без
Второй этап начался в 1987 г. С момента провозглашения курса на национальное примирение НДПА изменила тактику в отношении леводемократических и других миролюбиво настроенных политических организаций. Она стала приглашать их к себе в союзники, не старалась вовлекать членов этих группировок в НДПА и создавать видимость многопартийности. Но на самом деле НДПА пыталась установить свой контроль над этими организациями.
В ноябре 1987 г. были легализованы, а затем указом Президиума Революционного совета РА официально зарегистрированы партии: Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА), Организация трудящихся Афганистана (ОТА), Исламская народная партия Афганистана (ИНПА), Партия крестьянской справедливости Афганистана (ПКСА) и др.
С лидерами РОТА многократно встречался руководитель Оперативной группы МО СССР, им оказывалась помощь вооружением и боеприпасами для оснащения формирований, а также активно проводилась работа по привлечению их к сотрудничеству. Сошлюсь на один из докладов министру обороны СССР по этому поводу:
«11 мая с. г. встретился с руководителями РОТА (Революционная организация трудящихся Афганистана) тов. Кушани (председатель Госплана), Кавой (министр горных дел и промышленности) и Баглани (министр юстиции) по их настоятельной просьбе.
В начале беседы проинформировал руководителей РОТА на примере нескольких провинций (Нангархар, Кандагар) о положении в стране в период подготовки к выводу советских войск. Отметил необходимость смелее идти на контакт с оппозицией, выводить оргядра, не пользующиеся поддержкой населения, укреплять единство в руководстве провинций.
Руководители РОТА согласились с данной оценкой и в свою очередь
высказали свое мнение по развитию
Они отметили необходимость укрепления союза всех прогрессивных сил в стране, что приобретает особенно большую значимость в условиях вывода советских войск из Афганистана. Имеются большие возможности по расширению контактов с оппозицией и привлечению многих ее членов на сторону государственной власти. Однако, по мнению руководителей РОТА, позиция НДПА препятствует этому процессу. Отмечаются случаи невыполнения обязательств, взятых НДПА, по отношению к перешедшим на сторону правительства вооруженным формированиям оппозиции, в результате чего некоторые из них вернулись в ряды контрреволюции.
Касаясь блока левых партий, руководители РОТА отметили, что блок существует только на бумаге, используется НДПА преимущественно в пропагандистских целях. Свидетельством этому является отношение НДПА к РОТА. Протокол о сотрудничестве между НДПА и РОТА в полном объеме не выполняется. Приложение к протоколу, в котором содержатся обязательства НДПА к РОТА, по настоянию руководства НДПА не опубликовано. Руководство ряда провинций не знает о его существовании, в результате чего РОТА не получает никакой помощи, а в некоторых случаях сталкивается с открытым противодействием представителей НДПА в провинциях.
Руководители РОТА считают, что НДПА боится превращения РОТА в реальную силу в северных провинциях страны и всячески затягивает принятие решений по предложениям РОТА. Так до сих пор не принято окончательное решение по созданию 9 полков и 14 батальонов из сторонников РОТА в северных провинциях Афганистана. При проведении кадровых перестановок на провинциальном уровне не учтены интересы РОТА. Партии выделен только один пост губернатора провинции. Выделение же руководству РОТА трех министерских постов (юстиции, горных дел и промышленности и Госплана) не имеет такого важного политического значения, как предоставление должностей губернаторов, так как судьба страны решается не в Кабуле, а в провинциях.
Руководители РОТА высказали свою поддержку Наджибулле как президенту Республики, подчеркнув, что всегда будут придерживаться пожелания т. Шеварднадзе Э. А. укреплять позиции президента. Одновременно они отметили, что в НДПА продолжается фракционная борьба и Наджибулла является лидером самой слабой ее фракции. Здоровые же силы НДПА ведут переговоры с РОТА (конкретные лица при этом не назывались).
Далее руководители РОТА дали оценку возможного развития
В связи с этим они просили передать формированиям РОТА военные
городки, боевую технику и вооружение советских войск, выводимых из северных
провинций, оказать помощь в завершении укомплектования техникой и вооружением
формирований РОТА Бадахшана до вывода из провинции
Рассматривая возможность привлечения общего главаря ИОА провинции Бадахшан Басира к сотрудничеству, руководители РОТА отметили, что он ведет переговоры с целью выиграть время. После вывода из провинции советских и афганских войск Басир предпримет попытку захватить власть. Реальной силой, способной воспрепятствовать этому, могут быть только формирования РОТА.
Руководители РОТА проинформировали об установлении контактов с лидером ИОА провинции Герат Тураном Исмаилом, который в отличие от командиров племенных и территориальных формирований является политической фигурой, способной повести за собой массы. По их мнению, и в масштабах страны должен быть общепризнанный лидер, пользующийся поддержкой всего народа. Только в этом случае возможно прекращение кровопролития в стране. Сегодня такого лидера нет.
В заключение беседы руководители РОТА обратились с просьбами
помочь установить прямые контакты между РОТА и КПСС, организовать празднование
Мне довольно продолжительный срок пришлось поддерживать контакты
непосредственно с руководителями РОТА, а также встречаться с их представителями
в северных провинциях Афганистана, и должен сказать, что они кроме
демагогических заявлений и критики режима НДПА никакого реального влияния
на обстановку в стране оказать не могли, а в основном были озабочены получением
для своих сторонников высоких государственных должностей, хотя всякий раз
намекали
Шаги НДПА по образованию коалиционных органов власти
и привлечению на свою сторону партий и группировок левого направления были бы
оправданны, если бы они не носили характер диктата. Ведь рекомендации по всем
вопросам коалиционное— давались партийными советниками от КПСС, но они сами были
некомпетентными в этой проблеме, так как представляли партию, являющуюся
идеологом тоталитарного государства. Они никогда не были носителями демократии
и не обладали опытом практической деятельности в этой области.
Аппарат партийных советников комплектовался за счет освобожденных работников центральных, республиканских, краевых, областных, городских и районных комитетов КПСС. Представительство советников по регионам: Москва — 42, Ленинград — 4, РСФСР — 144, Украина — 39, Казахстан — 27, Белоруссия — 12, Узбекистан — 10, Азербайджан, Таджикистан, Армения — по 5, Киргизия, Молдавия — по 4, Литва, Латвия, Грузия — по 3, Туркмения, Эстония — по 2. Всего в группе работали представители 16 национальностей.
На эффективности работы группы партийных советников сказывалась частая сменяемость руководителей группы. За десять лет на посту руководителей группы находились: С. М. Веселов, Л. И. Греков, С. В. Козлов, А. В. Романцев, В. Г. Ломоносов, Н. Т. Коняев, П. П. Можаев, Н. Г. Егорычев (два последних выполняли эту работу по совместительству с обязанностями посла).
Кроме того, у Б. Кармаля и Наджибуллы были политические советники, которые вырабатывали стратегическую линию НДПА и готовили выступления для Генеральных секретарей ЦК НДПА на различных форумах. Однако фактического влияния на положение в партии и государстве политические советники не имели, так как афганские руководители во главу угла ставили только личные свои интересы. Поэтому предпринятые меры по созданию «фронта партий» существенных результатов в стабилизации обстановки, на что рассчитывали сторонники Наджибуллы, не дали, хотя НДПА и приобрела первый опыт создания союза с другими партиями и общественными силами для строительства на общей платформе демократического и нейтрального государства. Однако предложенная платформа оказалась слишком «размытой», а силы слишком слабыми. К тому же она не учитывала интересы многих слоев и групп общества.
Провозглашая политику национального примирения, афганское руководство ставило перед собой цель — создать коалиционное правительство на широкой основе, которое могло бы погасить пожар братоубийственной войны. При этом выражалось стремление к сотрудничеству со всеми политическими группировками, в том числе с внутренней и внешней оппозицией, а также с афганской эмиграцией (Захир Шах).
На январском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА Наджибулла заявил: «Наша партия никогда не отказывалась и не откажется от власти. Но, учитывая политические реальности, сложившиеся в Афганистане, и отдавая приоритет общенациональным интересам во имя скорейшего достижения мира на нашей земле, она отказывается от монополии на власть. Отказ от монополии на власть и отказ от власти — это разные вещи. Именно партия выступает инициатором создания правящей коалиции на всех уровнях управления…» Но это была очередная декларация.
Руководители республики выступали с заявлениями о готовности, при
условии прекращения войны, разделить власть с теми, с кем прежде велись или даже
продолжались боевые действия. Оппозиции предлагались посты:
Ясно представляя допущенные ошибки (в том числе в отношении внутренней оппозиции) и пути их исправления, совпредставители всячески стремились к оказанию помощи и отысканию гарантированной для режима позиции, пытались обеспечить контакты, диалог и компромиссы с оппозицией. Однако, несмотря на настоятельные рекомендации, руководство РА не захотело идти на максимальное и решительное сближение с полевыми командирами (представляющими главную опасность для режима), в том числе с такими фигурами, как Ахмад Шах Масуд, Саид Джагран, Туран Исмаил, Джелалуддин и др. Признавая необходимость коалиции, шаги в их сторону делались осторожно, в расчете в первую очередь на то, что эти лидеры обязаны «первыми пойти на поклон». Это был серьезный просчет. Внутренняя оппозиция, имея реальную силу, блокировала все инициативы НДПА и стала расширять зону своего влияния. Кроме того, проведение политики национального примирения натолкнулось на активное противодействие внешней оппозиции и поддерживающих ее международных сил.
Одной из причин недоверия населения к ПНП являлось присутствие на территории РА советских войск. Это начали понимать и афганские руководители, у которых был только один шанс удержаться у власти после вывода ОКСВ — за счет компромиссов и новых политических шагов в сторону оппозиции, не допустить массового кровопролития. Но это было непросто сделать. Мы пытались спрогнозировать развитие обстановки в Афганистане и выработать упреждающие меры по ослаблению негативных последствий.
…Проведенные в последние дни обстоятельные беседы с т. Наджибуллой
и другими афганскими товарищами, анализ информации, поступающей (го различным
каналам, позволяют сделать определенные выводы о некоторых особенностях текущей
С опубликованием заявления М. С. Горбачева и Наджибуллы
завершается важный период политики национального примирения, за который было
сделано, как отмечают здесь, значительно больше для восстановления мира
в Афганистане, чем за все предыдущие годы. Одновременно начинается качественно
новая фаза развития ситуации, причем далеко не все ее слагаемые можно сейчас
просчитать. Однако главное ясно — наступает рубеж, когда афганцы должны сами
выяснять и решать свои проблемы теми способами, которые наилучшим образом
отвечают их историческим традициям. Формы выяснения отношений будут различными,
Афганские товарищи понимают, что особенно ответственным будет
первое время после вывода советских войск, когда вооруженная оппозиция, судя
по всему, попытается развернуть массированный нажим на правительственные силы.
Как считает т. Наджибулла, важно выстоять в течение
…С уходом советских войск оппозиция лишается возможности использовать антисоветизм в качестве объединяющего фактора. Наиболее острый характер принимают противоречия между командирами внутренней контрреволюции, действующей в самом Афганистане, и лидерами их собственных партий, находящимися за рубежом, в основном в Пакистане.
По мнению т. Наджибуллы, возможны два основных варианта. Первый — это тяжелые, широкомасштабные бои с контрреволюцией; второй — более благоприятный, когда вопросы будут решаться не столько военным путем, сколько путем различных комбинаций, компромиссов, переговоров с использованием клановых, национальных, земляческих отношений.
Сам т. Наджибулла склонен считать, что обстановка будет развиваться не по худшему варианту. К этим мыслям он возвращался неоднократно, и каждый раз в его высказываниях звучал оптимизм.
…Ситуация в Афганистане, как она видится в настоящее время, подтверждает, что избрание т. Наджибуллы президентом уже приносит ощутимые результаты. В частности, в последнее время ряд крупных деятелей внутренней оппозиции стремится к установлению контакта с т. Наджибуллой. Судя по их высказываниям, они придают большое значение как раз тому, что имеют теперь дело не с партийным деятелем, а с президентом. Такая же линия прослеживается и в провинциях, где командиры вооруженных групп предпочитают иметь дело с губернаторами.
Предвидеть сейчас все повороты и изгибы ситуации, конечно, не представляется возможным. Но очень важно, чтобы афганцы шли своим путем, окончательно избавились от иждивенческих настроений, сами принимали решения. Несомненно, здесь могут быть и даже будут неизбежными просчеты и пробуксовки. Но главное в том, чтобы не допустить крупных политических ошибок.
Практика подтверждает правильность основных направлений дальнейшей работы, которые определены в ходе встреч т. Горбачева М. С. с т. Наджибуллой и конкретизированы во время рабочего визита т. Шеварднадзе Э. А. в Кабул в январе с. г.
Из доклада представителей МИД, МО, КГБ и МВД СССР в Кабуле,
февраль 1988 г.
Афганские власти предпринимали ряд крупных мер по политическому
урегулированию обстановки. Парламентские выборы, проведенные в апреле 1988 г.,
были направлены на то, чтобы придать процессу политики национального примирения
новый импульс. Внепартийная личность, Мохаммед Хасан Шарк, был избран
В то же время ситуация в Афганистане в первой половине 1988 г.
продолжала оставаться сложной и напряженной. Наджибулла, не имея достаточной
поддержки населения, вынужден был опираться в своей деятельности на партийный
аппарат. Это ставило его в определенные рамки и не только не способствовало
усилению его позиций как общенационального лидера, но и приводило к сужению
социальной базы президентской власти и режима в целом. Не удавалось также
в полной мере использовать возможности по линии
Кампания по выборам в Национальный Совет вступила в завершающую стадию. По официальным данным, в голосовании приняло участие более 1 млн. избирателей.
Окончательные итоги будут подведены после 15.4.88 г., однако уже сейчас имеются основания утверждать, что руководство РА сможет лишь частично решать ряд важных задач в интересах формирования новой государственной структуры.
Официальная статистика хода выборов не отражает реального положения дел в силу ряда обстоятельств:
Таким образом, ход выборов в НС РА свидетельствует о том, что НДПА и проводимая политика национального примирения пока не получили должной поддержки среди различных слоев афганского общества. На настроения людей и их подход к избирательной кампании отрицательное воздействие также оказывают факты фальсификации, которые отмечаются со стороны руководства.
В соответствии с указаниями руководства
При организации нападений или обстрелов колонн огневые средства использовать массированно с максимальным расходом снарядов.
Военный атташе в РА полковник В. Сень,
12 апреля 1988 г.
Созданные таким образом коалиционные органы власти оказались несостоятельными, так как в состав этой коалиции вошли в основном представители нейтральных и пассивных политических сил, которые активной вооруженной борьбы против госвласти никогда не вели. Отсутствие в коалиционном правительстве представителей всех политических течений не позволяло добиться стабилизации обстановки, привлечения всех заинтересованных сторон к диалогу для выработки, а затем осуществлению мер по проведению общенациональной Джирги мира, повсеместному прекращению огня и установлению надежного контроля за соблюдением этого условия.
Однако, несмотря на это, концепция ПНП
В преддверии подписания Женевских соглашений советское военное
командование предпринимало меры для укрепления ВС РА и обеспечения благоприятной
обстановки режиму НДПА после вывода ОКСВ. Мы предполагали, что
Для этого мы подталкивали руководство страны и НДПА, чтобы оно,
поняв наконец важность проведения мероприятий по закреплению своего режима
не только в центре, но и в провинциях, начало организовывать работу на местах —
укреплять государственность, в том числе роль и значение губернаторов.
Повсеместно стали утверждаться провинциальные «пятерки» — лица, от которых
зависела устойчивость положения в провинции (губернатор, первый секретарь
комитета НДПА, командир армейского соединения, начальник управления МГБ,
командующий царандоя). В уездах и волостях проводились выборы в органы власти
из числа местных авторитетов (в прошлом они насаждались сверху). Но эти процессы
только набирали силу. Поэтому все еще продолжало иметь место неоправданное
выпячивание во всем руководящей роли НДПА. Не учитывалось, что в стране была
объявлена многопартийность и что основной системой управления в государстве
являлась ось: президент — губернатор — начальник уезда. В условиях
продолжавшейся монополии НДПА на власть
Оценивая ситуацию, возникшую в Афганистане, докладывали свои предложения в Центр: «Афганские Вооруженные силы сегодня в состоянии самостоятельно противостоять вооруженному давлению оппозиции только в случаях, когда они представлены крупными частями. Мелкие же подразделения (посты, заставы) и небольшие, до батальона, гарнизоны крайне неустойчивы.
Лидеры контрреволюции, США и Пакистан при всех вариантах развития событий после вывода из Афганистана советских войск рассчитывают на свержение существующего в республике режима и захват власти в стране. При этом в случае подписания Женевских соглашений, когда Афганистан получит определенные гарантии невмешательства, действия мятежников будут в значительной мере сковываться обязательствами пакистанцев и американцев и не будут носить открытого характера при переброске через госграницу оружия и боеприпасов. Следовательно, контрреволюция вынуждена будет действовать в более сложной для себя обстановке.
Важно иметь в виду, что главную ставку контрреволюция, очевидно,
будет делать не на широкомасштабные действия больших масс вооруженных банд,
а на внедрение уже сейчас
Военная доктрина Республики Афганистан с объявлением политики национального примирения полностью подчинена задаче прекращения войны. Она носит миролюбивый характер и имеет главной целью обеспечить безопасность государства и относительную стабильность обстановки в основных районах страны.
Однако в достижении намеченных стратегических целей и, тем более,
тактических задач руководство республики опиралось еще не только на свои
собственные силы, но и на интернациональную помощь Советского Союза, войск
…Вывод советских войск из Афганистана кардинально изменит
Для охраны таких районов и объектов требуются значительные силы и средства. Учитывая низкую боевую устойчивость афганских частей в сравнении с советскими войсками, можно сделать вывод, что только смелые и решительные шаги в использовании реально имеющихся сил могут позволить рассчитывать на успех в удержании важных объектов.
В связи с этим целесообразно: 1. Критически рассмотреть
существующую разбросанность войск Вооруженных сил РА по всей стране (особенно
армейских, в том числе пограничных). Стремиться не к удержанию всех основных
районов, как это обеспечивалось присутствием
Создать концентрированную группировку Вооруженных сил. Все гарнизоны, которые даже в настоящее время, то есть в условиях присутствия наших войск, сложно обеспечивать и поддерживать при ведении ими боевых действий, ликвидировать. Вывести подразделения этих гарнизонов к базовым районам дислокации войск. В первую очередь это касается гарнизонов в районах Барикота, Панджшера, Бадахшана и др.
Такие действия исключают возможность разгрома и захвата мятежниками этих малочисленных гарнизонов, что принесло бы политический ущерб правительству и отрицательно повлияло на моральный дух войск.
Оставление мелких гарнизонов осуществить, проведя предварительно встречу с местными авторитетами и заключив с ними договор о передаче на охрану этого района местным властям, которые в свою очередь обязуются не предпринимать враждебных действий в отношении правительственных органов.
2. Провести аналогичные действия в отношении тех оргядер правительственной власти в ряде уездов и волостей (всего 17), которые в свое время были установлены силой, за многие годы фактически не прижились и до сего времени населением не признаются. Эти оргядра убрать, с местными авторитетами подписать договоры о том, что они сами проведут выборы органов управления по своему усмотрению, а также не будут проявлять враждебности к госорганам.
3. Афганским Вооруженным силам (тем более
4. Сосредоточивая основные усилия на удержании важнейших районов и объектов страны, основных городов и магистралей государства, Вооруженные силы использовать для выполнения следующих принципиальных задач.
Армия. Главные силы постоянно иметь в готовности для маневра с целью нанесения поражения формированиям контрреволюции, представляющим особую опасность и угрозу существующему режиму, в первую очередь в районах Кабула, Герата, Кандагара и Джелалабада. Часть сил использовать для прикрытия основных коммуникаций и трубопроводов…
МГБ. Главная задача — своевременное вскрытие как в столице, так и в провинциальных центрах, а также и особенно в Вооруженных силах контрреволюционного подполья…
Царандой. Основные его силы направить на охрану и оборону режимных зон, важнейших городов и экономических объектов, участков коммуникаций, а также на поддержание общественного порядка в Кабуле и его пригородах…
5. Учитывая, что судьба существующего режима в первую очередь зависит от удержания столицы и магистрали Кабул — Термез, подтянуть в Кабул и его пригороды, а также на основную авиационную базу Баграм дополнительные войска…
6. Принять кардинально новое решение по пограничным войскам. Погранвойска Афганистана фактически не занимаются обычной охраной государственной границы, а ведут боевые действия наравне с армейскими частями для удержания определенных районов или населенных пунктов, а также перекрытия участков маршрутов из Пакистана в Афганистан, по которым доставляются оружие и боеприпасы мятежникам.
В настоящее время пограничные войска, имея значительную укомплектованность личным составом (более 60%) и полное (к штату) обеспечение боевой техникой и вооружением (от 80 до 100%), на протяжении уже года вносят существенный боевой вклад. Однако гарантированного закрытия государственной границы от проникновения караванов противника они обеспечить не смогут, даже в случае их многократного увеличения. Это сделать невозможно без полного привлечения к проблеме прикрытия границы свободных племен. Последние же в пропуске караванов даже заинтересованы, так как получают за каждый из них значительное вознаграждение.
Складывается ситуация, при которой погранвойскам непосредственно у границы находиться в настоящее время нет смысла. А учитывая, что их поддержка и обеспечение составляют большую проблему уже сейчас, возникает необходимость перевода большей части пограничных подразделений ближе к основным коммуникациям страны, располагая их у крупных населенных пунктов.
…Все изложенные вопросы предварительно обсуждены с Наджибуллой, за исключением пограничных войск, и нашли его полную поддержку. В отношении предложений по дальнейшему применению пограничных войск он имеет пока только общее представление. Для Верховного Главнокомандующего требуется еще некоторое время, чтобы глубоко осознать необходимость такого шага.
Источник информации: доклад руководителя ОГ МО СССР в РА,
г. Кабул, март 1988 г.
Для реализации этих рекомендаций советским военным командованием
одновременно с подготовкой войск к выводу из Афганистана был проделан огромный
объем работы: разработан план создания концентрированной группировки вооруженных
сил, обеспечивающей сосредоточение усилий в ключевых районах страны; во всех
провинциальных центрах специально назначенными группами (от ОГ МО СССР, аппарата
ГВС в РА, штаба
В то же время медлительность и непоследовательность в действиях
афганского руководства привели к тому, что из некоторых «острых» районов
пограничные части вывести так и не удалось
Дело в том, что с приходом к власти Наджибуллы внутрипартийная борьба в партии не ослабла, а, наоборот, еще больше усилилась. Фракционизм в НДПА означал больше, чем соперничество между «Хальк» и «Парчам». Наряду с «традиционными» фракциями и кланами появились новые группировки, формирующиеся вокруг практически каждого члена Политбюро ЦК НДПА и преследующие свои корыстные цели. Все более возрастающую роль (и не только в партии) стал играть национальный фактор. Это делало партию еще более аморфной и рыхлой. В партийных организациях, в провинциальных и районных комитетах, в ЦК НДПА и его аппарате, и даже в Политбюро и Секретариате ЦК практически открыто стали выражать недовольство действиями Наджибуллы. Обвиняли его в том, что он «не может ясно сформулировать» тактику и стратегию НДПА в предстоящий период борьбы, расплывчато ставит задачи, не говорит правды о положении дел в партии и о ее будущем, ведет НДПА к политическому краху. Среди этих сил заметно активизировались сторонники Б. Кармаля, вышедшие из тюрем аминисты и др. Открытое недовольство кадровой политикой стали проявлять халькисты, группирующиеся вокруг видного члена Политбюро ЦК НДПА, секретаря ЦК НДПА С. М. Зерая, обратившегося в мае 1988 г. со специальным письмом в ЦК КПСС, которое стало достоянием Наджибуллы.
В то время как в рядах НДПА стали усиливаться разброд и шатания, Соединенные Штаты, в свою очередь, предприняли шаги по усилению помощи оппозиционным партиям.
Администрация США, несмотря на наличие перспектив достижения
взаимоприемлемых договоренностей на непрямых
Политика и практические действия США в афганском вопросе на данном этапе направлены прежде всего на то, чтобы добиться вывода в кратчайшие сроки советских войск из Афганистана, сорвать реализацию программы национального примирения в республике, сохранить военный потенциал контрреволюции на уровне, достаточном для обеспечения борьбы за власть в новых условиях, которые будут созданы в случае успешного завершения женевских переговоров. Под давлением экстремистских сил в конгрессе некоторые представители администрации пытаются поставить прекращение помощи афганским антиправительственным силам в зависимость от вывода советского воинского контингента из Афганистана. Выдвигается требование не прекращать помощь сразу после подписания соответствующих документов в Женеве, сохранить ее пропорционально сокращению численности советских войск в Афганистане. Конечная цель американской политики заключается в установлении в Афганистане прозападного реакционного режима, ориентирующегося главным образом на Вашингтон.
В планировании антиафганских акций в настоящее время
задействованы ЦРУ, госдепартамент, министерство обороны и другие ведомства США.
Объемы официальной помощи США контрреволюции превысили 2 млрд. дол. В 1988 г.
планируется помощь в сумме, превышающей 700 млн. дол. В последнее время
американцы делают упор на поставки мятежникам современных средств борьбы
с воздушными целями. В 1987 г. контрреволюции передано около 600 ПЗРК «Стингер»,
а в учебных центрах и военных базах ВС США в штатах Техас и Калифорния
подготовлено более 100 мятежников, прошедших расширенный курс подготовки
в качестве инструкторов по обучению использования этого вида оружия.
Американская военная помощь реализуется непосредственно через
С начала 1988 г. отмечаются интенсивные поставки военных грузов из США в порты и на авиабазы Саудовской Аравии и Омана, а также некоторых других стран. Оружие и боеприпасы складируются с расчетом на перспективу.
С участием американцев осуществляются мероприятия по переводу бандформирований на структуру регулярных войск. По состоянию на 1.3.88 г. на территории Пакистана сформировано 22, а в Афганистане 43 так называемых полка. В приграничных с Пакистаном районах Афганистана создаются новые опорные базы контрреволюции, совершенствуется система управления и связи.
Число американских советников, занимающихся обучением афганских
мятежников в центрах военной подготовки на территории Пакистана
и непосредственно задействованных в организации боевых действий и инженерных
работ на афганской территории, достигает 250 человек. Присутствие американских
советников отмечается в специализированных центрах, расположенных в районах
пакистанских городов Барсак, Кохат, Парачинар, Кветта, Пешавар, Джамруд, Садда,
Мирамшах. Наличие американских советников в бандформированиях мятежников,
дислоцирующихся на афганской территории, подтвердил председатель
При активном участии Вашингтона против Республики Афганистан организовано широкомасштабное психологическое наступление, имеющее целью дискредитировать осуществляемый Кабулом курс на национальное примирение и предотвратить формирование коалиционных органов власти с участием представителей НДПА. Более 50 радиостанций, курируемых или руководимых ЦРУ и ЮСИА, ведут подрывные передачи на различных языках народов Афганистана. На подготовку пропагандистских кадров из числа мятежников ЦРУ на 1988 г. выделило более 1 млн. дол.
Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР,
март 1988 г.
Хотя помощь увеличивалась с 1980 г., настоящий поворотный пункт наступил в 1984 г., когда американский конгресс одобрил увеличение помощи и администрация Рейгана начала поставки современной техники. В частности, в январе 1985 г. ЦРУ по просьбе конгресса и с согласия Белого дома поставило моджахедам «Эрликон» швейцарского производства. В этом же году Вашингтон предоставил мятежникам зенитную ракету «Блоупайп», производства Великобритании, а в марте 1986 г. было решено поставлять «Стингер», американского производства.
В ноябре 1985 г. был сбит советский самолет
Первая партия ПЗРК «Стингер» в количестве 3 штук была захвачена
в районе Кандагара осенью 1986 г. разведгруппой
| Страна | Прямая помощь | Помощь афганским |
|---|---|---|
| США | 700 | 100 |
| Пакистан | 25 | 100 |
| Иран | 100 | — |
| Саудовская Аравия | 750 | 75 |
| Другие арабские страны | 100 | 170 |
| Западные страны | 100 | 50 |
| Япония | 10 | 10 |
| Китай | 50 | 20 |
| Верховный комиссариат по делам беженцев | — | 75 |
| Друние страны | 250 | 250 |
| Всего | 1985 | 850 |
|
|
||
Примечание: Из 850 млн. дол., предназначенных для беженцев, 350 млн. дол. было направлено оппозиционным организациям. Таким образом, из общего объема иностранной помощи 2830 млн. дол. в 1987 г. лидерам оппозиционных партий было выделено 2330 млн. дол.
По информации ГРУ ГШ ВС СССР,
апрель 1988 г.
Накануне подписания договоренностей по афганскому урегулированию осуществлялось усиление боевых потенциалов правительственных и оппозиционных сил в Афганистане.
Проводимая в Афганистане политика национального примирения,
а также позитивные изменения, происшедшие во взаимоотношениях между США и СССР,
дали новый сильный импульс
Часто многие задают вопрос о том, что раз советские руководители поняли необходимость вывода ОКСВ из Афганистана еще в 1985 г., почему же этот процесс тянулся так долго. Надо сказать, что были достаточно влиятельные силы, которые препятствовали этому, да и складывающаяся в то время международная обстановка мешала это сделать раньше. Еще не были созданы необходимые условия, главное из них — преодоление постоянного соперничества и установление доверия, партнерства между СССР и США, ибо глобальное противостояние между ними являлось основной питательной средой и причиной продолжения внутриафганского конфликта.
Объективности ради надо сказать, администрация президента Р. Рейгана тогда по стратегическим соображениям саботировала и торпедировала переговоры, проводимые под эгидой ООН. Причем с самого их начала. В частности, в июне 1982 г. после первых официальных переговоров в Женеве президент США решил увеличить масштабы тайной помощи мятежникам.
В декабре 1982 г. после беседы Ю. В. Андропова
Бывший король Афганистана Захир Шах с удовлетворением следил за переговорными процессами и выступил с обращением к афганскому народу, беженцам, моджахеддинам и политическим группировкам Афганистана, в котором, в частности, говорилось: «Дорогие соотечественники, правоверный и героический народ Афганистана!
Развитие последних событий подготовило благоприятный момент для политического решения афганского вопроса. Заявление Советского Союза о выводе своих войск из Афганистана в течение 10 месяцев 1988 года является эффективным и конструктивным шагом в деле устранения всех сложностей и разрешения всех споров относительно этой проблемы. Вывод советских войск может привести к решению вопроса о возвращении беженцев на родину, невмешательстве во внутренние дела Афганистана и предоставлении международных гарантий на право афганского народа на самоопределение, а также к успешному завершению процесса национального примирения.
Несомненно, выбор политического
Я убежден, что, как и прежде, когда в острейших жизненных ситуациях афганский народ, опираясь на религиозные убеждения и национальные чувства, объединял свои помыслы и действия, так и сейчас, когда сложившееся положение требует осмысления всеми афганцами как внутри страны, так и за рубежом своей исторической ответственности и национального долга, необходимо устранить все противоречия, создать национальный союз на основе коалиционного правительства, которое станет проявлением воли всего героического народа Афганистана, беженцев, абсолютного большинства борцов за веру и политических группировок.
На тех, кто путем терроризма, сеяния раздора пытается помешать нормализации обстановки, ляжет ответственность за иностранное вмешательство, продолжение военной напряженности и общее ухудшение положения в Афганистане. Как я уже несколько раз выражал свое мнение раньше, так и сегодня я заявляю, что в нынешней сложной ситуации, несмотря на мое положение, я не пожалею усилий и даже самой жизни, чтобы, действуя совместно с афганским народом, исполнить свой священный долг, а именно обеспечить национальное единство, постоянный мир в свободном, исламском, независимом, неприсоединившемся и нейтральном Афганистане.
В заключение обращаюсь к великому аллаху с просьбой ниспослать удачу в осуществлении этой большой мечты.
Мухаммад Захир».
14 апреля 1988 г. при посредничестве ООН в Женеве был подписан
министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана пакет документов, призванных
положить конец кровопролитию в РА. В качестве гарантов выполнения соглашений
выступили США и СССР. Самым существенным в этих соглашениях, как нам казалось,
было то, что они в принципиальном плане давали возможность решить главный вопрос
афганской ситуации — прекращение вооруженного или другого вмешательства в дела
Афганистана извне. Ведь двусторонним соглашением о принципах взаимоотношений
определялось, что Афганистан и Пакистан берут на себя обязательства обеспечить,
чтобы своя территория не использовалась
Двустороннее соглашение между Афганистаном и Пакистаном добровольном возвращении беженцев обязало обе стороны принять необходимые меры для решения этой сложной проблемы. В соответствии с этими договоренностями Советский Союз взял на себя обязательства вывести свои войска из Афганистана в девятимесячный срок, начиная с 15 мая 1988 г. При этом в течение первых грех месяцев выводилась половина всех советских войск.
Пакистан и США должны были прекратить всякое вмешательство во внутренние дела Афганистана. Пакистанские власти обязались также не создавать на своей территории военных баз и лагерей враждебных Афганистану сил, не обучать, не вооружать не финансировать их, не перебрасывать через пакистанскую территорию оружие, снаряжение и боевые отряды в РА, а также не предпринимать всякие другие меры по дестабилизации там внутренней обстановки.
Для контроля за выполнением обязательств сторон был создан механизм наблюдения под эгидой ООН.
Лидеры моджахедов, не будучи приглашенными в Женеву, заявили, что заключенные там договоры их как бы не касаются. В частности, Г. Хекматияр объявил: «Договоры никоим образом не затрагивают и ни к чему не обязывают нас. Даже если Советы начнут вывод войск, мы все равно будем атаковать».
Следует сказать, что советским руководством был допущен существенный просчет, когда оно отказалось от предложения американцев одновременно прекратить военную помощь режиму Наджибуллы и моджахедам. Тогд а рассудили, что неправомерно ставить на одну доску НДПА и оппозицию. Но благоприятный шанс очень редко представляется дважды. Когда же опомнились, было уже поздно.
Подписание
В целом решительный шаг афганского правительства повысил авторитет госвласти как силы, не только заинтересованной в установлении мира в стране, но и предпринимающей конкретные усилия в этом направлении.
Однако в частных беседах и консультациях с советскими
представителями афганские должностные лица высказывали опасения по ходу
неизбежных беспорядков после вывода ОКСВ. Особое
После подписания Женевских соглашений советские представители в Афганистане приступили к непосредственному их выполнению, и в первую очередь к организации вывода ОКСВ. Заботились и о том, чтобы создать необходимые условия для сохранения традиционной дружбы между Советским Союзом и Афганистаном, организовывали пропагандистское обеспечение вывода войск.
*Виктор Петрович Поляничко три с половиной года
1. О политике национального примирения. Сегодня ПНП — это мощный
комплекс, включающий
2. О выборах в местные органы власти. Работа идет плохо, особенно
в кишлачной зоне. В этом году
О формах власти:
3. О военном обучении. С обучением партийцев отстали. Пока создается партийная милиция.
4. 10 лет Саурской революции (27 апреля 1988 г. ) — будет
праздноваться строго,
5. По выводу войск. Сделать все, чтобы афганский и советские народы остались друзьями; форсировать дружбу. Уходим войсками, заходим — широкой взаимовыгодной экономической помощью.
Стратегическая задача — формирование Афганистана как неприсоединившегося, суверенного, неделимого государства.
Организация вывода будет торжественной. Необходимо сделать все,
чтобы советский воин выходил не как солдат с мечом, а как
Тов. Наджибулла для организации проводов создал штаб. Мероприятия
будут проводиться в уездах, провинциях, крупных городах.
Предусматривается:
6. Прежние недочеты по выводу:
г. Кабул, апрель 1988 г.
10 мая, накануне начала вывода советских войск из Афганистана, ЦК КПСС обратился с закрытым письмом ко всем коммунистам Советского Союза, в котором давался развернутый анализ событий в этой стране и наших действий там, а также разъяснялась политика КПСС в Афганистане и вокруг него (приложение № 8).
Обращаясь с этим письмом к коммунистам, руководство ЦК КПСС
хотело снять негативные настроения и напряженность, которые уже начали
проявляться в партии и народе в связи с войной в Афганистане. Конечно, если
рассматривать его с нынешних позиций, то в этом документе заложены в основном
устоявшиеся подходы к процессам, происходившим в Афганистане и вокруг него,
анализ ситуации сделан с оглядкой на Наджибуллу.
Настораживало лишь то, что делается все это в ущерб интересам
своего государства. Ведь одновременно с призывом воздать почести генералам,
офицерам и солдатам
Глава VII
7 апреля 1988 г. после встречи в Ташкенте М. Горбачева с Наджибуллой
министр обороны СССР подписал директиву, в которой говорилось: «Вывод войск
в случае подписания Женевских соглашений между Афганистаном и Пакистаном
осуществить согласно утвержденному плану с 15 мая 1988 г. по 15 февраля 1989 г.
в два этапа…» К директиве прилагался график вывода, выполненный совместными
усилиями сотрудников Генерального штаба, Оперативной группы МО СССР в РА, штабов
ТуркВО
После подписания документов в Женеве началось практическое выполнение этих мероприятий.
8 подготовительный период
К моменту подписания Женевских договоренностей численность
советских войск в Афганистане составляла 100,3 тыс. чел. Согласно графику
на первом этапе
Первыми 15 мая начали выдвижение части Джелалабадского гарнизона.
На маршрутах следования в Джелалабаде, Кабуле и Хайратоне по инициативе
афганской стороны были проведены массовые митинги. В проводах войск участвовало
в Джелалабаде
Вывод войск освещали 212 корреспондентов. Из них 22 из 10 стран Запада (Австралии, Англии, Италии, Испании, Канады, США, Швеции, Финляндии, ФРГ, Японии) и 15 советских (Гостелерадио, АПН и ТАСС) сопровождали колонну советских войск до Кабула и далее до Государственной границы СССР непосредственно на боевой технике вместе с военнослужащими. Остальные доставлялись в район Термеза — Хайратона на самолетах. Корреспонденты действовали без ограничений, им были предоставлены все возможности для полного и правдивого освещения происходящих событий.
С целью обеспечения безопасности вывода были заранее
предусмотрены: усиление охраны коммуникаций путем выставления дополнительных
блоков силами
Передача техники, вооружения и военных городков афганской
стороне, а также создание для них необходимых запасов (в том числе боеприпасов
и горючего) осуществлялись согласно утвержденному плану и указаниям министра
обороны СССР. Афганским Вооруженным силам передали
На первом этапе советские войска были выведены из 12 провинций. В период с 15 мая по 15 августа 1988 г. на Родину возвратились 50,2 тыс. чел. личного состава (50% всего количества), как это и предусматривалось Женевскими договоренностями, из Джелалабада, Газни, Гардеза, Файзабада, Кундуза, Лашкаргаха и Кандагара.
По просьбе Наджибуллы в график вывода войск были внесены
поправки, в северной и западной группировках. Вместо Шинданда и Герата они были
в последний момент выведены из Кундуза. Президент также настаивал на том, чтобы
оставить часть советских войск в Кандагаре. Но для этого нам пришлось бы тогда
существенно ослабить группировку войск в Кабуле, поставить в очень тяжелое
положение оставляемые войска в Кандагаре, сохранив там источник напряженности.
Генерал В. Варенников был против такого шага. Для обоснования своей позиции
в конце июля он с группой офицеров вылетел в Кандагар. Мы прилетели на аэродром
провинциального центра ночью. Разместились
С началом вывода ОКСВ вооруженная оппозиция усилила давление на режим Наджибуллы, активизировала боевые действия, эффективнее стала вести пропагандистскую работу по разложению и деморализации НДПА, госаппарата и Вооруженных сил РА, а также предприняла ряд акций с целью захвата власти в провинциях Кунар, Нангархар, Пактия, Пактика, Логар, Вардак и Кандагар. В последующем она перенесла свои усилия и на другие районы республики. При этом везде применялась различная тактика.
После 15 августа советские войска остались только в 6 провинциях
Афганистана (Кабул, Герат, Парван, Саманган, Балх, Баглан), имея в своем составе
50,1 тыс. чел. (при этом ВВС
Советский Союз и Афганистан полностью и точно выполняли взятые на себя в Женеве обязательства. Об этом свидетельствовали представители контрольных органов ООН.
Заявление генерала Р. Хельминена
Представитель Генерального секретаря ООН уполномочен заявить следующее:
Источник информации: информационный центр ООН,
г. Кабул 16 августа 1988 г.
В то же время в США и Пакистане
В соответствии с двусторонним
С целью обеспечения оперативной координации с деятельностью Миссии был установлен контакт с ее руководством, налажена с ней оперативная связь по военной линии. Приняты меры для наблюдения за прекращением вмешательства со стороны Пакистана. Разработана и согласована с афганской стороной схема наших совместных действий. Накапливалась соответствующая информация о лагерях, базах, снабжении вооружением афганской контрреволюции на пакистанской территории, которая через начальника управления внешних сношений ВС РА передавалась в МИД и включалась в официальные ноты протеста.
Деятельность Миссии добрых услуг распространялась фактически
на два процесса:
Штабная группа ООН в Кабуле осуществляла контроль за выводом войск с самого начала. Ей была представлена информация об общей численности Ограниченного контингента советских войск (100 300 чел.), гарнизонах дислокации и другие данные.
Наблюдатели ООН находились во время вывода войск на контрольных постах в пограничных пунктах Хайратон и Турагунди, посещали оставляемые нами гарнизоны Джелалабад, Кандагар, Файзабад; периодически присутствовали на аэродромах Кабул, Шинданд, Кандагар. Поэтому они лично подтверждали строгое и точное выполнение Советским Союзом своих обязательств и информировали об этом руководство ООН.
Пакистанская же сторона затягивала выполнение своих обязательств
по свертыванию вмешательства во внутренние дела РА под предлогом «симметрии»
военной помощи. После вступления в силу Женевских соглашений усилилась
На встречах с представителями ООН (Д. Кордовесом, Р. Хельминеном, Б. Севаном) они уведомлялись о фактах нарушения Пакистаном принятых на себя обязательств. Им было предложено изготовить карту объектов, подлежащих ликвидации на территории Пакистана (лагеря, базы, учебные центры мятежников), по которой можно было бы вести конкретные наблюдения за выполнением Пакистаном Женевских соглашений. Однако такой документ так и не был представлен. Контрольному органу ООН напоминалось о том, что ООН следует контролировать не только вывод советских войск, но также и ход ликвидации баз и центров подготовки мятежников в Пакистане.
Представители ООН часто ссылались на невозможность осуществления
жесткого контроля
ООН не смогла употребить свое влияние, чтобы прекратить вмешательство Пакистана и США в дела Афганистана и остановить кровопролитие в этой стране.
Источники информации: посольство СССР в РА,
Оперативная группа МО СССР в Афганистане,
сентябрь 1988 г.
Так оценивали работу контрольных органов ООН советские представители. В то же время сами они стремились выполнить обязательства, взятые на себя Советским Союзом, со строгой пунктуальностью и оказывали всяческую помощь представителям ООН. Мне, в частности, тоже довелось принимать участие в этой работе. Самое благоприятное впечатление осталось от встреч и бесед с Р. Хельминеном, Б. Севаном, Бо Пелнесом и др.
В развитие Женевских соглашений СССР и РА предложили ряд новых
инициатив. В частности, СССР выделил в качестве безвозмездной помощи Афганистану
в рамках ООН 600 млн. дол., предназначенных для восстановления экономики страны
и помощи беженцам. Руководство РА тогда неоднократно выдвигало предложения
по организации прямых переговоров с представителями
Выступая в ООН в июне, Наджибулла заявил: «Гибкость теперешнего руководства Афганистана включает также его решение отказаться от монополии на власть, введение парламента на основе партийного соперничества и представление всех политических, социальных и экономических прав и привилегий тем, кто возвращается». Предпринимаемые меры могли бы привести к положительному сдвигу в деле урегулирования «афганской проблемы» мирным путем, однако все они носили половинчатый характер, да и противоположная сторона (Пакистан и США) продолжала откровенно нарушать Женевские соглашения. Вооруженная оппозиция, пользуясь поддержкой своих покровителей, пошла на обострение ситуации в стране. После сокращения численности советских войск в Афганистане и отвода некоторых афганских воинских частей от границы с Пакистаном она создала там свои базы.
Конкретные факты нарушения Пакистаном Женевских соглашений за несколько месяцев были изложены в многочисленных нотах МИД РА, представленных в Миссию ООН в Кабуле. Основными примерами таких нарушений являлись оказание помощи Пакистаном афганской оппозиции в подготовке мятежников в учебных центрах и лагерях, их формирование и снаряжение, а иногда и прямое участие пакистанских военнослужащих в перебросках вооружения и боеприпасов на территорию Афганистана.
После завершения первого этапа вывода ОКСВ резко увеличилось
количество перебрасываемых в Афганистан караванов с военными грузами. Только
Характерно, что переброски караванов и отрядов мятежников осуществлялись с разрешения пакистанских властей, которые выдавали специальные пропуска на автотранспорт и утверждали списки личного состава направляющихся в Афганистан вооруженных групп. Для пополнения запасов стрелкового оружия и боеприпасов оппозиция переправляла в Пакистан захваченное у афганских частей тяжелое вооружение, где его обменивала или продавала пакистанским властям.
По данным советских спецслужб, неоднократно отмечалась переброска мятежников, оружия и боеприпасов к афганской границе на автомашинах ВС Пакистана. Так, в конце сентября пакистанские ВС доставили в район Парачинар из Пешавара около 4 тыс. реактивных снарядов, которые впоследствии были переброшены в провинции Кабул, Логар, Пактия.
После подписания Женевских соглашений руководство оппозиции при
помощи властей Исламабада взяло курс на всяческое воспрепятствование процессу
возвращения афганских беженцев на Родину, привлекая для этого пограничников,
отряды малишей и мятежников. Особенно часто случаи насильственных действий
по отношению к беженцам имели место в районах пограничных пунктов
Прямым нарушением Женевских договоренностей являлось также
предоставление Пакистаном средств массовой информации для выступлений ведущих
лидеров оппозиции. В Пешаваре, Исламабаде и Кветте неоднократно организовывались
крупные
Не прекратилась засылка на территорию РА иностранных советников и специалистов для оказания помощи вооруженным отрядам мятежников. Например, отмечалось, что в провинциях Бамиан, Вардак, Урузган и Газни активно действовали арабские советники, в провинциях Кунар, Нангархар, Пактия и Пактика — пакистанские военные специалисты. Наиболее весомую материальную, финансовую и советническую помощь мятежникам на территории Пакистана в это время оказывали Саудовская Аравия и США.
Материальная и финансовая помощь США предоставлялась не только
ИПА (Г. Хекматияр), но и другим партиям, входящим в «семерку». Подтверждением
этому может служить тот факт, что во время нахождения делегации оппозиции
во главе с Б. Раббани в Вашингтоне
Американские спецслужбы, обосновавшиеся в Пакистане, перешли
к организации непосредственного руководства вооруженной оппозицией, для чего
в Пешаваре было создано специальное представительство по связям с «движением
афганского сопротивления» во главе с помощником посла США в Исламабаде Эдмондом
Маквильямсом (бывший первый секретарь посольства США в Кабуле). По докладам
представителей советской военной разведки, появление специальных групп,
возглавляемых эмиссарами этого представительства,
В то же время со стороны Пакистана стали выдвигаться претензии
к Советскому Союзу, который необоснованно обвинялся в наращивании группировки
своих войск в Афганистане, переброске туда дополнительного числа боевых
самолетов, а также поставках советских ракет, предназначенных якобы для
нанесения ударов по пакистанской территории. Это, конечно, было домыслами
пакистанских властей, ведь за все годы войны советская авиация специально
никогда не бомбила объекты оппозиции, расположенные в Пакистане, хотя афганцы
настойчиво подталкивали к этому командование ОКСВ. Но такие заявления были нужны
В целом можно констатировать, что различное понимание и интерпретация Женевских соглашений обеими сторонами создавало много трудностей и недоразумений. Позиция США, как одного из гарантов выполнения этих договоренностей, оказывала прямое влияние на поведение администрации Пакистана по «афганскому вопросу».
Для оказания помощи в установлении контактов и достижения взаимопонимания в Афганистан прилетал известный бизнесмен Арманд Хаммер, который, несмотря на свой преклонный возраст, счел своим долгом внести свою лепту в афганское, урегулирование.
В этом плане показательным является высказывание эксперта по Азии Халида Дурана в статье «Расширение советского конфликта с Афганистаном и Пакистаном», который объяснял эти нарушения тем, что документы, подписанные в Женеве, составлены противоречиво и их можно двояко толковать. В частности, он писал:«Во время своего сентябрьского пребывания в Вашингтоне советский министр иностранных дел Шеварднадзе настаивал на совместной встрече стран, подписавших Женевские соглашения, чтобы обсудить нарушения договора Пакистаном и Соединенными Штатами. Однако в Белом доме никто не увидел никакого повода для подобной встречи. Американское правительство, со своей стороны, придерживалось мнения, что проблема возникла исключительно в результате того, что Москва представляла кабульскому режиму слишком большую военную помощь, вследствие чего Вашингтон был вынужден оказывать поддержку моджахедам, тем самым изменилось соотношение сил не в пользу Кабула.
Однако в начале октября 1988 г. американское правительство
Сразу же после подписания Женевских соглашений тогдашний
государственный секретарь США Шульц выразил мнение американского правительства
о том, что «в соглашении нет ничего, что ограничивает США в предоставлении
военной помощи сопротивлению», и что они будут продолжать это делать, утверждая,
что «мы готовы встретить сдержанность сдержанностью». Ободренный словами Шульца,
министр иностранных дел Пакистана настаивал на том, что они не наложили никаких
ограничений также и на пакистанское право оказывать помощь моджахедам.
В то время как в статьях
Вот как, например, оценивал складывающуюся ситуацию Дэйв Мурарка:
«Горбачев выступил с открытым предостережением по вопросу нарушения Женевских
соглашений на своей
С тех пор советское раздражение продолжало усиливаться. Даже
западные журналисты сообщают о лихорадочном наращивании вооружений повстанцами
по обе стороны
Как бы ни были велики раздражение и гнев в Москве, у Советского
Союза немного реальных альтернатив. Москва может мрачно намекать на ужесточение
политики, но предоставляется крайне маловероятным, что она может возобновить
свое военное вмешательство в Афганистане
Таким образом, перспектива такова, что Москва будет по-прежнему протестовать против пакистано-америкаиского поведения, но продолжит вывод войск…»*
*Murarka D. Moscow Takes a Dim View. New York // The Middle
East international,
Действительно, на основе анализа ситуации 1988 г. в Афганистане и вокруг него, а также практических шагов советского руководства можно с уверенностью утверждать: американцы были уверены, что Советский Союз не пойдет на то, чтобы оставить свои войска в РА. В его же интересах было вывести их в установленные сроки. Такое пренебрежительное отношение к СССР в послевоенное время у Запада появилось, пожалуй, впервые. Очевидно, американцы убедились в податливости тогдашних советских лидеров, их готовности идти на постоянные односторонние уступки. Хотя тогда еще как будто ничего не предвещало развала социалистического лагеря и Советского Союза, но западные аналитики уже прогнозировали: «Русские пытаются предопределить будущее Афганистана, то есть добиться политическим путем того, чего они не сумели завоевать с помощью оружия. Москва старается не показать свою «слабость» в Афганистане, которая, как опасаются советские руководители, может подбодрить этнических сепаратистов в СССР или толкнуть восточноевропейские страны к тому, чтобы следовать более независимыми от Москвы курсами…»*
*Hughes John. Sticking by Friends // The Christian Science Monitor. 1988. March 18.
Видимо, эксперты США были более компетентными и предвидели, что проводимые в Советском Союзе «преобразования» в недалеком будущем приведут страну к краху. Очевидно, на Западе на основании опыта Афганистана нашли, наконец, эффективный рецепт противодействия СССР. В соответствии с этим они и строили свою линию, отстаивая прежде всего собственные национальные интересы. Ведь если политика не основывается на государственных интересах страны, то эта политика направлена против своего народа.
Пробный камень был брошен в Карабахе. Но так как конкретных мер со стороны М. Горбачева принято не было, а были в основном одни лишь рассуждения и пустые призывы, то последовали другие шаги, которые еще больше инициировали разрастание сепаратистских настроений в остальных регионах страны и возникновение межнациональных конфликтов внутри Советского Союза. Но это было несколько позже, а тогда всех интересовал вопрос — как сложится ситуация в Афганистане после вывода советских войск из этой страны?
«Последствия вывода советских войск, по всей вероятности, —
утверждал известный специалист по Афганистану Г. Янсен, — окажутся столь
ужасающими для противоположной стороны — афганских моджахедов, пакистанцев
и американцев, — что перевесят и затмят крах российской политики в Афганистане.
К концу Женевских переговоров стало ясно, что русские уйдут без всяких условий.
Поэтому на полных основаниях можно утверждать, что Кремль отказался от доктрины
Брежнева, согласно которой страна, ставшая коммунистической, должна оставаться
коммунистической, особенно в том случае, если она граничит с СССР. Тем не менее
вывод русских войск открывает взор на существующие недостатки
Вывод советских войск, по всей вероятности, приведет к следующим последствиям:
*Jansen G. A Dire Outlook // The Middle East Internationa. 1988. April 16. P. 12.
«Действительно ли Соединенные Штаты готовы допустить, чтобы
правительство потерпело поражение, а моджахеды победили? Американцев страшит
та же угроза,
По мере вывода Ограниченного контингента советских войск из Республики Афганистан и увеличения размеров поставок Советским Союзом Наджибулле оружия и техники адекватно усиливалась и помощь мятежникам. По данным ГРУ ГШ ВС СССР, всего за период с 1980 по 1988 г. общая помощь афганским моджахедам составила 8,5 млрд. дол., половина из которых была выделена США.
Сообщалось, что только в 1987 г. конгресс США выделил 660 млн. дол. для моджахедов, а в следующем году они получали оружия на сумму в среднем 100 млн. дол. в месяц.
В отдельных провинциях происходило ослабление позиций госвласти, процветали взяточничество и коррупция, отмечались случаи прямого предательства среди провинциального руководства НДПА и командования на местах.
На фоне возрастающей активности мятежников в борьбе против армии, МВД и МГБ республики правительственные войска в ходе боевых действий стремились избегать непосредственных столкновений с вооруженными формированиями мятежников. Наиболее активное сопротивление оказывали только во время осады уездных, волостных центров и отдельных пунктов дислокации частей (лишь при наличии достаточного количества боеприпасов и продовольствия) . В частях и подразделениях правительственных войск росло дезертирство. Данные факты объяснялись прежде всего пассивностью и нежеланием отдельных представителей политических и командных органов вести активную работу по укреплению морального состояния личного состава МО, МГБ и МВД.
Полной неожиданностью для афганского руководства явились действия оппозиции на севере страны, где мятежникам удалось захватить Кундуз (на непродолжительное время), Ханабад, Талукан и Бамиан. При этом главной причиной поражения правительственных войск во всех случаях были их низкая устойчивость и предательство, переход на сторону моджахедов отдельных подразделений (некоторые батальоны сразу же перешли на их сторону, так как были оппозицией разложены заранее), а также отказы от борьбы с мятежниками и сдача постов безопасности без боя. И если в результате экстренно принятых мер (создание в этом районе Объединенного командования, срочная дополнительная переброска войск, направление в Кундуз ответственных работников ЦК НДПА), а также привлечения подразделений советских войск, в первую очередь авиации, положение в Кундузе восстановить удалось, то остальные населенные пункты остались в руках оппозиции. Кроме того, во многих районах мятежники устанавливали свой контроль негласно.
Сразу же после захвата мятежниками Кундуза президент РА обратился к советскому военному командованию с просьбой оказать помощь в освобождении города.
Руководитель Оперативной группы МО СССР в РА, которому была высказана эта просьба на заседании Ставки ВГК, вынужден был принять энергичные меры по организации боевых действий с целью освобождения города. Я был непосредственным участником этих событий, поэтому расскажу о них немного подробнее.
После обеда 12 августа генерал В. Варенников вызвал меня к себе
в кабинет и поставил задачу организовать вылет на аэродром провинциального
центра, который еще оставался в руках афганских армейских подразделений.
Связавшись с генералом Б. Громовым и обсудив с ним все вопросы,
мы с заместителем начальника штаба полковником С. Кицаком быстро спланировали
все необходимые мероприятия, и уже в 19:00 он на самолете
Когда мы прилетели в Кундуз, на аэродроме к тому времени укрылось
все провинциальное руководство. Здесь же находились прибывшие по указанию
Наджибуллы члены Политбюро ЦК НДПА Карваль и Маздак, командующий группой «Север»
Детальное разбирательство событий в Кундузе показало, что вечером
7 августа фактически в город вошло всего лишь 100 мятежников, которые
подготовили все условия, а с утра на следующий день подошло еще
И только благодаря активным действиям советской пограничной
Выяснилось, что личный состав правительственных сил уклонился
от вооруженного сопротивления оппозиции. И хотя руководители Кундуза
В то же время мы установили, что посты и заставы первого и второго поясов безопасности Кундуза не оказали никакого сопротивления, подразделения МВД и МГБ попросту разбежались, бросив оружие и технику. Некоторые перешли на сторону мятежников. Красноречивее всего говорил за себя тот факт, что среди защитников города не было ни убитых, ни раненых.
После анализа ситуации руководитель ОГ МО СССР в РА организовал
подготовку к боевым действиям по освобождению города, принял меры по переброске
дополнительных сил ВС РА (в том числе ГОН), а также нанесению авиационных ударов
по скоплениям мятежников в прилегающих к Кундузу районах и отдал приказ
на возвращение советских подразделений в провинциальный центр. Разработали
необходимый план операции. Координация действий войск была поручена советнику
начальника Генерального штаба ВС РА генералу П. Г. Чаусу. Он успешно справился
с возложенной на него задачей. Правительственные войска (главным образом
…В результате тщательно подготовленных действий в провинции Кундуз бандам контрреволюции удалось фактически без боя захватить провинциальный центр и другие населенные пункты, хотя преимущество по количеству личного состава гарнизона и степени его обеспечения оружием, боевой техникой и боеприпасами были полностью на стороне правительственных войск.
Противник нанес большой
Высказывая возмущение действиями мятежников, население Кундуза также выражает недовольство и правительственными защитниками, на которых была возложена обязанность оборонять город от нападения банд и которые совершенно не справились со своими задачами Фактически без боя сдали город, а некоторые из них перешли на сторону противника…
Источник информации: штаб
г. Кабул, август 1988 г.
В провинции Тахар освобождение от мятежников Талукана
осуществлялось объединенными усилиями правительственных войск (МВД)
и формирований территориальных подразделений РОТА. Однако их действия были плохо
организованными, оказались менее успешными, и город так и остался в руках
оппозиции. Не найдя ничего лучшего, Наджибулла стал настаивать, чтобы советская
авиация нанесла
Как показал ход дальнейших событий, именно недооценка противника
и благодушие, проявленные на всех уровнях, предательство и низкий моральный дух
правительственных сил, а также переоценка своих возможностей привели к тому, что
Кундуз, Талукан и Ханабад были сданы мятежникам фактически без боя. Советы
обороны этих провинций проявили при этом растерянность и показали полную
несостоятельность в решении возложенных на них задач. Подразделения МГБ, МВД
и территориальных войск сначала не делали попыток к сопротивлению. Одна их часть
частично перешла на сторону противника, а другая, оставив вооружение и технику,
отошла на аэродром под защиту
Первоначально и в Центре также проявлялась недооценка опасности активизации противника и наблюдалась непонятная медлительность в действиях афганского руководства. Все рекомендации совпредставителей внимательно выслушивались, но практических действий вслед за этим не следовало. И только после захвата провинциальных центров в Кабуле начали приниматься решительные меры, в результате которых в конечном итоге положение было восстановлено.
Принципиально оценивая обстановку
Варенников, сентябрь 1988 г.
После утверждения этих выводов и предложений в Москве они были доведены до афганского руководства, организована работа по их выполнению.
Захват Кундуза был, по существу, первой попыткой занятия крупного административного центра. Примерно по такому же сценарию развивались затем события при захвате мятежниками провинциального центра Бамиан. Там тоже основной причиной поражения явилась низкая устойчивость и предательство, проявленные личным составом правительственных войск.
Там тоже гарнизон (оперативный полк МВД, оперативный батальон МГБ
и батальон Хазарейской бригады МО — всего 700 чел., орудий и минометов — 21;
БТР — 7 ед.; гранатометов РПГ-7 — 21 ед., ДШК — 5 ед., различных пулеметов —
29 ед.) проявил крайне низкую стойкость. С учетом незначительного противника
(но максимально преувеличенного в донесениях), достаточного количества запасов
всех видов и ежедневных
Анализ событий после завершения первого этапа вывода советских войск показывал, что если на севере республики мятежники стремились захватить власть в основном вооруженным путем, то в восточных и южных провинциях страны они пытались это сделать, сочетая в своих действиях силовое давление и мирные политические средства. В тех населенных пунктах провинций Кунар, Нангархар и Пактия, где не было крупных воинских гарнизонов, они стали активно насаждать представительства основных оппозиционных партий. Ими откупались земли для размещения перевалочных баз, складов и лагерей моджахедов. Налаживалась экономическая жизнь. Проводились работы по ремонту и восстановлению жилого фонда и дорог. Организовывалась служба общественного порядка путем создания совместных патрулей из представителей вооруженных отрядов оппозиции и племен. Все эти мероприятия финансировались и обеспечивались соответствующей пропагандой духовенства, настроенного против правительства.
В местах же, где имелись органы госвласти и гарнизоны ВС РА (Кандагар, Лашкаргах, Гардез, Газни, Асадабад, Джелалабад, Хост, Ургун), оппозиция предпринимала энергичные усилия по размыванию системы народной власти путем склонения ее представителей к сотрудничеству, активно используя племенные, родственные и религиозные каналы. Например в провинциях Кандагар и Гильменд командирам вооруженных отрядов оппозиции удалось в значительной степени преодолеть откровенную враждебность, существующую между формированиями различной ориентации, и договориться о прекращении столкновений.
Большую роль в этом сыграла группа представителей
Для решения спорных вопросов между различными группировками на территории, находящейся под контролем оппозиции, был создан так называемый исламский суд, в состав которого были избраны 7 человек представителей бывшей племенной знати.
В распоряжении «суда» было выделено 300 вооруженных человек от группировок различной ориентации, которые выполняли роль полицейских сил в районах, не контролируемых госвластью.
В это время большинство руководителей основных отрядов вооруженной оппозиции выехало в Пакистан для консультаций с лидерами оппозиционных группировок и получения оружия. Караваны с оружием прибывали в провинции Кандагар и Гильменд регулярно.
Среди жителей Лашкаргаха и военнослужащих гарнизона преобладающими стали настроения неуверенности в собственной судьбе.
Распространялись сведения о скором прибытии в провинцию Гильменд американских и японских специалистов. Президент гильмендской строительной компании заявлял, в частности, что американцы выделили им кредит в 3 млн. дол. для закупки сельскохозяйственной техники. Эта техника, по его словам, должна была поступить в провинцию после вывода советских войск из Афганистана. Характерно, что коттеджи, в которых жили советские специалисты, несмотря на острую нехватку жилплощади, остались незаселенными. Они предназначались для американских специалистов, которые должны были заменить советских.
В Нангархаре после вывода советских воинских подразделений
из провинции и отхода правительственных сил из некоторых приграничных
с Пакистаном районов под полный контроль вооруженной оппозиции сразу же перешли
уезды Хугиани, Хисарак, волости Ширзад
Несмотря на проведенную вооруженными силами РА операцию, звались блокированными мятежниками основные транспортные магистрали Джелалабад — Кабул и Джелалабад — Торкхам, что создавало значительные дополнительные трудности в снабжении Джелалабада и Кабула продуктами питания и товарами первой необходимости.
Вооруженная оппозиция готовилась к более активным действиям
в провинции, о чем свидетельствовали увеличивающиеся переброски из Пакистана
вооружения,
В условиях, когда мятежники действовали активно и решительно,
местное
Возвращение беженцев из Пакистана в провинцию прекратилось. Более
того, после нанесения ракетного удара по базе Марульгад и проведения операции
на магистрали Джелалабад — Торкхам увеличилось число случаев ухода больших групп
населения в зону свободных племен в Пакистане. Примерно такое же положение
складывалось и в других провинциях
В центральных районах страны, в зонах проживания хазарейцев, все более отчетливо стали прослеживаться антипуштунские настроения, готовность живущего там населения противостоять нашествию пуштунов в эти районы после вывода советских войск.
В ключевых районах страны мятежники поддерживали напряженность
путем проведения обстрелов гарнизонов, административных центров, военных
и промышленных объектов, нападения на посты и колонны на коммуникациях,
террористической
Об этом на брифинге в Москве 4 ноября было сделано заявление
представителя МИД СССР: «Формирования оппозиции сосредоточивают в последнее
время удары на подразделениях советских войск. После вступления в силу Женевских
соглашений было совершено 555 обстрелов и нападений на советские воинские части,
в том числе 88 раз —
Постепенно под контроль оппозиции перешли четыре провинции —
Кунар, Пактика, Тахар и Бамиан. Были блокированы центры провинций Кандагар,
Газни, Урузган, Лагман и Бадахшан. Напряженная обстановка сохранялась
в приграничных с Пакистаном провинциях Нангархар, Пактия и Заболь. Происходило
постепенное ослабление позиций государственной власти в провинциях Бадахшан,
Баглан, Каписа, Вардак и Нимруз. Усилились
Таким образом, мятежники продолжали поиск новых форм и методов борьбы с государственной властью в условиях вывода советских войск и более гибкого реагирования на изменение обстановки в контролируемых районах. При этом тактика последовательного разложения партгосаппарата изнутри и перетягивания его на свою сторону всеми доступными методами все более заметно прослеживалась в их действиях. Этого просто нельзя было не учитывать президенту, руководству НДПА. Образно говоря, в перестройке форм и методов борьбы и работы с населением сторонники Наджибуллы не должны были отстать от оппозиции. Впрочем, попытки эффективнее, а главное, результативнее влиять на население провинций в 1988 г. предпринимались кабульскими властями не раз. Но когда болен весь организм, локальные вмешательства положения исправить не могут. Так было и здесь.
Реально оценивая свои возможности на перспективу, оппозиция
не ставила задачу немедленного захвата власти. Главным для нее была подготовка
к решительным действиям после завершения вывода советских войск из Афганистана.
Полевым командирам поступали директивы — не препятствовать возвращению
В этих условиях афганское руководство активизировало свои
действия по налаживанию контактов с оппозицией. На этом направлении обозначились
у президента страны определенные перспективы по налаживанию взаимоотношений
с видными лидерами оппозиции Б. Раббани и С. А. Гилани, углублению
конспиративных связей с Г. Хекматияром, а также наметились некоторые сдвиги
в диалоге с бывшим королем Афганистана Захир Шахом. К этой деятельности
подключились, наконец, и советские официальные дипломатические лица, проведя
несколько встреч и переговоров с представителями
В целом по стране конспиративным путем велись переговоры
с сотнями руководителей вооруженных формирований различных исламских
группировок. Общая численность подчиненных им контингентов составляла 70 тыс.
человек (третья часть мятежников). Важно отметить, что в большинстве случаев
оппозиционные руководители местного масштаба поддерживали контакты
с представителями режима без согласования своих действий с зарубежными
Полевым командирам, как правило, направлялись вопросы, которые предлагалось обсудить с целью установления мира в контролируемых зонах. Например, в ноябре такие вопросы были переданы Джелалуддину Хаккани.
Направленные мною вопросы согласованы с советским послом в Афганистане Воронцовым Ю. М. и генералом Варенниковым В. И., которые, в свою очередь, согласовали эти вопросы с руководством республики.
Советник.
Большую тревогу у Наджибуллы вызывало состояние дел в территориальных и племенных формированиях, созданных в русле политики национального примирения, порою из бывших отрядов вооруженной оппозиции. Их командиры в сотрудничестве с госвластью в первую очередь видели источник получения вооружения и боеприпасов. Они были крайне ненадежны, руководствовались только собственной выгодой и фактически являлись для мятежников резервом. Эти формирования нередко воевали между собой, а при боестолкновениях правительственных войск с моджахедами первыми переходили на их сторону. Да и падение режима Наджибуллы во многом предопределил неожиданный отказ от сотрудничества командира узбекской дивизии территориальных войск Р. Дустома, который выдвинулся на первые роли в афганской армии уже после вывода советских войск.
Нередко командиры племенных формирований действовали
то на стороне правительства, то на стороне оппозиции. В качестве примера сошлюсь
на свидетельство советника при командире
Расул, чувствуя, что прежнего доверия к нему нет, решил
своеобразно подтвердить свои «истинно добрые» намерения. Он сообщил, что его
людьми задержан и находится в плену французский разведчик, которого он готов
передать кабульским властям. Естественно, мы очень заинтересовались этим
предложением и сразу же с командиром дивизии
Прямо в вертолете я стал расспрашивать пленного, кто он такой
и как попал к Расулу. Переводчик перевел, что пленный является арабом
французского происхождения, зовут его Аллен Гийо, он журналист. Для того чтобы
собрать информацию, он двигался пешком из Пакистана по северным районам
Афганистана до тех пор, пока не был захвачен в плен. В его сумке лежало
несколько фотоаппаратов, дневники с записями и кассеты с фотопленкой. На самом
дне сумки под вещами мы обнаружили карту севера Афганистана, на которой был
нанесен маршрут движения «журналиста». Кроме того, наше внимание привлекли
наколотые, видимо иголкой, точки вдоль трассы Хайратон — Саланг
По прилете
Через некоторое время мы узнали, что французский журналист Аллен Гийо за сбор разведывательной информации осужден на 8 лет. Однако в первой половине 1988 г. президент Наджибулла в качестве жеста доброй воли освободил его и передал французскому правительству».
Осенью 1988 г. лидеры оппозиции не думали о примирении
с правительством, а, наоборот, готовились действовать еще более решительно
и дерзко. Они стремились привлечь себе в союзники командиров племенных
и территориальных формирований, заключивших договоры с кабульскими властями.
Об этом советское командование узнавало и из… первоисточников. Ведь у нас
в Афганистане
Туран Исмаил (Т. И.).
Фазиль Ахмад Саиди (Ф. А. С.). Я весь внимание и хотел бы услышать ваши предложения и указания.
Т. И.
Ф. А. С.
Т. И.
Ф. А. С. Извините,
Т. И.
Ф. А. С. Я вам обещаю всех друзей, которые стоят рядом со мной и вами, как моджахеддинов использовать для дела. Они не позволяют нам действовать. Есть лица, которые носят имя моджахеддинов, которые не дают работать и выполнять задачи. Если они были бы едины в целях, ми смогли серьезней противоборствовать врагу.
Т. И.
Ф. А. С.
Т. И. Поверьте,
Ф. А. С.
Т. И. С благословением аллаха, с верой в него, Саиди-саиб, есть известная пословица…
Мы и вы, и священная война в Афганистане — реальность. Мы с вами несем ответственность в этом плане. Мы готовы ко всему за ислам и родной Афганистан.
Ф. А. С. Я понял сказанное вами, также понял, почему вы обижены. Мне понятно. Однако через радио нельзя все обсудить. Я намеревался это сделать и когда то, что случилось с Арбобом Гани — я вынужден был уйти от него. Я перед братьями и друзьями сказал ему и объяснил причины. Я вернулся из Кабула недавно и за короткое время наконец на практике покажу вам все. Я направляю своего связника к вам, чтобы все вам рассказал. И соответственно он доведет до нас ваши решения и указания, которые мы выполним. Есть ли у вас что ко мне?
Т. И. Желаю только здоровья.
Ф. А. С. Мы все свои силы направим для дела. Передайте наши приветы и пожелания всем братьям.
(Перевод с дари.)
Дауд Зиярдж (Д. 3.).
Туран Исмаил (Т. И.). Слава богу, слушаю вас.
Д. 3. Если мы сделаем одно дело завтра вечером, совместно проведем чистку района?
Т. И. Очень хорошо, предложение хорошее. Если вы готовы, то мы тоже готовы.
Д. 3. Мы готовы в каждую минуту,
Т. И. Вы правы, мы готовы к этому.
Д. 3. В отношении человека, который ранее беседовал с вами (речь идет о Фазиль Ахмаде Саиди). Дайте ему возможность возвратиться к нашему общему делу.
Т. И. Поверьте мне, да и вы тоже слышали о том, что он никогда не говорит правду.С самого начала до сегодняшнего дня мы ему ставили ничтожные задачи, однако он их не выполнял. В свою очередь, создал нам ряд больших трудностей.
Д. 3. Я знаю об этом, я пригласил его несколько людей и еще приглашу группу. Я предложил им принять участие в чистке этого района. Это послужит хорошим подспорьем в отношениях между нами. Кроме того, он доставил два танка в Занган.
Т. И. Через некоторое время после нашего разговора,
не знаю по какой причине, вчера тот район был обстрелян. Вам это говорит
Д. 3. Да, конечно, это было сделано с получением информации. Вы же сами все понимаете.
Т. И. Эти проблемы решаются. Эти БШУ ничтожны.
Д. 3. Они не имеют значения для нашей с вами победы.
Т. И. Хорошо, я утром его направлю. Единственная трудность в том, что мы с вами обговаривали (выстрелы к РПГ), которые вы нам еще не направили.
Д. 3. Султан Ахмад свидетель, что во вчерашней автомашине, с которой случилось то, что вам известно, было 40 выстрелов к РПГ, 10 ящиков мин, по десять ящиков патронов к пятизарядкам и АХ, и боеприпасы к ЗГУ. Их мы направили к вам. Возможно, при взрыве половина всего этого уничтожена.
Т. И. Действительно, если бы не этот случай. Но все же нам очень трудно.
Д. 3. Ничего, я скажу Фазиль Ахмаду Саиди, и он направит вам. Я в прошлый раз привез 300 выстрелов к РПГ и отдал их нашим братьям. Сейчас у нас 40 РПГ, на каждый из которых имеется не более пяти выстрелов. Если и тот человек направит мне, то я переправлю их вам.
Т. И. Если он до завтрашнего вечера не направит, то наши дела плохи.
Д. 3. Постараемся направить вам все виды боеприпасов.
Т. И. Если тот человек согласится дать, пусть выделит 100 выстрелов.
Д. 3. В прошлый раз тот человек выдал мне 300 выстрелов. В этот раз, когда я был в Кабуле, по отдельным вопросам мы поссорились, я его выгнал из своего дома. Поверьте, моя машина следовала из аэропорта и по пути поломалась, он не направил нам машину.
Т. И. Да, а тот, который раньше вас говорил со мной (Ф. А. Саиди), не может нам помочь?
Д. 3. Я говорил ему. Кроме того,
Т. И. Я уже направил к нему. Однако до завтрашней операции не поступит.
Д. 3. Вы все же постарайтесь, мы тоже предпримем все.
Т. И. Пусть Аллах смилостивится!
Д. 3. Тот человек, у которого мы получали, имеет 30 тысяч выстрелов. В тот приезд он говорил о многом, и вновь я ему нагрубил.
Т. И. Почему он быстро отказался от своих обещаний?
Д. 3.
Т. И. Пусть Аллах поможет им в этом.
Д. 3. Их смерть в двух осветительных ракетах.
Т. И. Еще что у вас для меня?
Д. 3. Только пожелания здоровья. Сумиан Ахмад находится у меня в качестве инструктора. Жалуется, что находится как в тюрьме. С очисткой дороги намерены вместе с ним прийти к вам.
Т. И. До появления возможности свободной переброски его никуда не отпускайте.
Д. 3. Пока не будет очищена дорога, я его не отпущу.
Т. И. Передайте мои приветы всем братьям, Гулям Сарвару и Гулям Яхи.
Д. 3. До свиданья.
(Перевод с дари.)
В то же время возможности по установлению контактов и проведению
переговоров государственной власти с оппозицией были далеко не исчерпаны.
Советское руководство стало предпринимать усилия по установлению контактов
и ведению диалога с лидерами оппозиционных партий
С января 1987 г. афганское руководство предприняло определенные
усилия по следующим основным направлениям: поиск каналов для установления
контактов и проведения переговоров с отдельными лидерами
Для ведения этой работы на различных уровнях было создано около 1500 комиссий по национальному примирению.
Отрабатывались вопросы проведения встречи Наджибуллы с Ахмад Шахом (после соответствующих контактов и переговоров с ним советских представителей). Однако не было твердых гарантий в том, что лидер ИОАП пойдет на развитие контактов на более высоком уровне. Масуд сомневался в искренности намерений афганских властей, которые своими непосредственными действиями уже неоднократно срывали начинавшийся конструктивный диалог.
Наиболее успешно развивались отношения руководства РА с Саид Ахмадом (Герат), Саид Кайяном (Баглан), Самадом (по линии РОТА, Тахар). Вместе с тем эти контакты были не в состоянии привести к полной нормализации обстановки в пользу госвласти и ПНП в районах, где действовали вооруженные формирования этих полевых командиров. Так, например, во время захвата экстремистами провинциального центра Талукан (Тахар) отряды и группы Самада (РОТА) не оказали поддержки правительственным силам.
На основе анализа можно сделать вывод, что это основное направление в программе национального примирения, несмотря на придание ему в официальных заявлениях руководителей страны высокой значимости, не находило должной практической реализации по следующим причинам: отсутствие единства в действиях между руководством НДПА и правительством РА, особенно в понимании необходимости срочно проводить диалог с оппозицией в рамках политики национального примирения. Многие ответственные работники не желали идти на компромиссы и не поддерживали идею раздела власти, что довлело на президента; низкий моральный и боевой дух ВС РА давал основание оппозиции быть уверенной в своем успехе после вывода советских войск из Афганистана; категорический отказ оппозиции от сотрудничества с НДПА при ее амбициозных претензиях в практической жизни на руководящую роль при формировании коалиционной структуры управления страной; продолжающееся обострение межнациональных отношений и рост влияния этого фактора на установление контактов между госвластью и оппозицией. Всплеск в стране самосознания нацменьшинств воспринимался руководством РА (в большинстве пуштунского происхождения) негативно, что выражалось в сознательном затягивании принятия решений по дальнейшему развитию наметившихся контактов с непуштунскими бандформированиями (например, с хазарейцами); активная деятельность спецслужб США, Пакистана и Ирана по недопущению контактов госвласти с представителями оппозиции.
Использовались как физическое устранение отдельных бандглаварей, так и организация массового вооруженного давления с использованием экстремистских сил (главным образом ИПА) на целые группировки, у которых наметилась связь с госвластью.
Правда, надо заметить, что авторитетные полевые командиры не хотели запятнать себя сотрудничеством с умирающим режимом, а если некоторые главари средних отрядов и шли на такой шаг, то только из меркантильных соображений: получение от правительства оружия, боеприпасов, продовольствия и т. д. Но союз этот был крайне непрочным, так как при любом удобном случае они вновь отказывались от сотрудничества и переходили в лагерь мятежников. Таким образом, массового перехода отрядов оппозиции на сторону режима Наджибуллы, на что рассчитывали, начиная проведение политики национального примирения, не произошло.
В самой оппозиции тоже усиливались разногласия, ожесточалась борьба за власть и сферы влияния, нередко принимая форму вооруженных столкновений между отрядами разных партий, но кабульские власти не могли или не хотели воспользоваться этим обстоятельством с целью завоевания на свою сторону союзников.
С начала вывода советских войск из Афганистана мнения лидеров «Союза семи» по тактике действий в ряде случаев разделились.
Об этом, в частности, свидетельствовал опыт вывода советских войск из провинций Нангархар, Газни, Логар, Кунар, Лагман, Пактия, Варак, Заболь, Кандагар, Гильменд, где вооруженные формирования различной партийной принадлежности действовали в зависимости от конкретных условий и от общих планов, выработанных их партийными лидерами. Здесь колонны выводимых советских частей огневому воздействию практически не подвергались.
Непримиримое отношение к процессу вывода советских войск заняли
вооруженные формирования ИПА, получившие специальные указания из Пакистана.
Примером этому может служить операция «Памир», проводимая в провинции Бадахшан
(вывод
Вывод советских войск в соответствии с объявленным графиком усиливал поляризацию в лагере оппозиции. Все острее вставала проблема выбора: или политическое решение, или продолжение войны.
Мы отмечали, что отношение лидеров
С началом вывода ОКСВ часть полевых командиров заняла выжидательную позицию и практически прекратила боевые действия против советских и правительственных войск. Например, в сентябре таких отрядов и групп насчитывалось около 300, в которые входило 12 тыс. чел. (что составляло соответственно 15 и 17% от общей активной группировки мятежников).
Важную роль в обеспечении стабильности обстановки в отдельных районах страны сыграли и проведенные советским командованием и органами госвласти переговоры с наиболее влиятельными руководителями вооруженных формирований оппозиции.
Количество мятежников, вступивших в контакт с госвластью, составляло: перешедших на сторону госвласти — 175 отрядов и групп, 10 тыс. чел.; подписавших протоколы о прекращении огня — 206 отрядов и групп, 8840 чел.; вступивших в переговоры — 549 отрядов и групп, 17 240 чел.
Потом этот процесс значительно притормозился.
| Зона, провинции | Перешло на сторону государства | Вышло на переговоры | ||
|---|---|---|---|---|
| банд | мятежников | банд | мятежников | |
| Зона Кабул | 6 | 213 | 7 | 150 |
| Провинции: | ||||
| Бамиан | — | — | 3 | 130 |
| Парван | 3 | 28 | 18 | 654 |
| Каписа | — | — | 6 | 318 |
| Тохар | 6 | 454 | — | — |
| Кундуз | 1 | 60 | — | — |
| Баглан | 11 | 1692 | 8 | 305 |
| Бадахшан | 5 | 115 | — | — |
| Кунар | 7 | 395 | 7 | 900 |
| Нангархар | 10 | 344 | 25 | 454 |
| Лагман | 5 | 149 | 1 | 38 |
| Газни | 4 | 420 | 4 | 295 |
| Пактия | — | — | — | — |
| Пактика | 1 | 350 | — | — |
| Заболь | 1 | 250 | 1 | 30 |
| Гильменд | 7 | 184 | 6 | 215 |
| Кандагар | 1 | 150 | 5 | 685 |
| Урузган | — | — | — | — |
| Нимруз | 3 | 135 | — | — |
| Фарах | 9 | 567 | 10 | 610 |
| Герат | 55 | 5555 | 10 | 1720 |
| Гур | 2 | 92 | 4 | 1580 |
| Бадгиз | 4 | 131 | 2 | 1300 |
| Фарьяб | 14 | 5947 | 16 | 735 |
| Балх | 1 | 70 | 14 | 700 |
| Джаузджан | 16 | 1247 | 6 | 315 |
| Саманган | — | — | 4 | 94 |
| — | — | — | — | |
| Округ Хост | 1 | 14 | 6 | 305 |
| Итого: | 173 | 14 | 163 | 11533 |
|
|
||||
Источники информации: штаб
В то же время по мере вывода советских войск из Афганистана все более обострялись разногласия между вооруженными формированиями различных партий оппозиции, действующими на территории РА. Это обусловливалось стремлением полевых командиров оппозиционных формирований, пользуясь благоприятной ситуацией, установить свое господство в тех или иных районах.
Наиболее остро эти противоречия проявлялись между вооруженными отрядами двух наиболее крупных оппозиционных партий — ИОА (лидер Б. Раббани) и ИПА (лидер Г. Хекматияр).
В конце июля с. г. отряды ИОА из провинции Лагман и Панджшера численностью до 900 человек совершили нападение на группы ИПА в районе Пачеган уезда Тагаб (провинция Каписа), вытеснили их и в районе Ашли развернули свой оперативный пункт.
Развернулись боевые действия между отрядами главарей Арьянпура (ИОА) и Мухаммада Бахадура Модафе (ИПА) в районах Вахши, Дашти Ага и Хайбак уезда Кишим провинции Бадахшан. С обеих сторон имеются значительные потери. В конце июля с. г. после продолжительных боестолкновений формирование Мухаммада сдалось Арьянпуру.
В борьбе за расширение сферы влияния отмечается активизация
отрядов Ахмад Шаха Масуда (ИОАП) в северных и центральных районах Афганистана.
Только за последние
В конце
Органы разведки ИПА располагают сведениями о том, что в ближайшее время планируется переброска из Пакистана групп мятежников ИСОА и ДИРА под командованием Мула Ник в провинцию Вардак с целью захвата районов Дадал и Садмарда уезда Нерх, которые в настоящее время контролируются силами ИПА.
По мнению руководства ИПА, в Хазараджате сложилась крайне неблагоприятная обстановка для сторонников Хекматияра. Пользуясь слабостью позиций ИПА в этом районе, отряды «Наср» и другие шиитские формирования перехватывают и грабят караваны этой партии, следующие в северные районы Афганистана. В конце июля хазарейцами был перехвачен караван, следовавший в уезд Кишим провинции Бадахшан под командованием Моулана Сафар Мухаммада. При этом было изъято оружия, боеприпасов и другого имущества общим весом около 10 тонн и четыре миллиона афгани.
Источники информации: штаб
август 1988 г.
Внешняя оппозиция активизировала свои усилия по созданию условий
для захвата власти в стране. Но она
Численность вооруженных отрядов оппозиции, действующих на территории РА, сохраняется на достаточно высоком уровне. На конец 1988 г. общая численность группировки мятежных формирований составила 4530 отрядов и групп, 173 тыс. чел,, из них наиболее активно действующих бандотрядов насчитывается 1920, численностью до 82,3 тыс. мятежников.
На вооружении бандформирований находятся главным образом
стрелковое оружие, противопехотные и противотанковые мины, легкие
В течение
Для военной подготовки мятежников продолжает использоваться созданная сеть специализированных центров подготовки и военизированных лагерей, в которых под руководством иностранных инструкторов и специалистов проводится обучение рекрутов методам и способам вооруженной борьбы и прививаются навыки в применении различного оружия.
Новым моментом в деятельности лидеров оппозиции является их стремление реализовать программу формирования так называемых исламских полков, которая разработана под нажимом и при участии США, Пакистана и других стран, финансирующих деятельность антиправительственных сил. Ее главные цели — упорядочение организационной структуры бандформирований и повышение на этой основе эффективности их действий против ОКСВ и афганской армии. Кроме того, по оценке главарей контрреволюции и работающих с ними представителей западных стран, создание полков, приближающихся по своей организации к частям регулярной армии, должно способствовать росту престижа мятежных сил на международной арене, обеспечить им дальнейший приток финансовой, военной и другой помощи. Оппозиционное руководство рассчитывает использовать их в перспективе в целях реализации вынашиваемой идеи создания так называемой единой исламской армии, которая может стать основным инструментом в деле борьбы за власть в стране после вывода советских войск из Афганистана.
К настоящему времени афганской контрреволюцией сформировано 62 полка, из них 22 — на территории Пакистана, остальные — главным образом в приграничных с Пакистаном районах (Кандагар, Пактия, Пактика, Нангархар, Кунар, Заболь) и некоторых других провинциях (Герат, Баглан). При этом каждая контрреволюционная организация имеет свои полки. Так, ИПА имеет — 40, ИОА — 14 полков и т. д. Отмечаются случаи попытки создания полков, в состав которых входят отряды и группы различной партийной принадлежности.
На территории Афганистана вооруженные формирования полкового типа создаются на базе нескольких бандгрупп и отрядов по территориальному и родоплеменному признаку. Такие полки имеют свои четко ограниченные зоны ответственности. Каждый из них состоит из штаба полка, трех батальонов трехротного состава и нескольких вспомогательных подразделений, в том числе огневой подготовки и по борьбе с воздушными целями.
Полки, формируемые на территории Афганистана, по замыслу лидеров контрреволюционных группировок, должны со временем стать основными организационными и боевыми единицами мятежных сил в районах их ответственности. Каждый такой полк подчиняется непосредственно своей организации, поддерживает радиосвязь с ее штабом в Пакистане.
Полки, дислоцирующиеся на пакистанской территории, используются для формирования и переправки отрядов и групп мятежников, а также в качестве перевалочных баз для оперативной переброски в Афганистан оружия, боеприпасов и средств снабжения. Боевые батальоны полков привлекаются для участия в боевых операциях мятежников в приграничных районах РА. В местах дислокации полков построены военные склады.
На территории Афганистана насчитывается 172 основных объекта
мятежников, в том числе 14 базовых районов, 4 перевалочные базы, 9 перевалочных
пунктов, 145 районов базирования. Наибольшее количество объектов размещено
В приграничных районах СЗПП (на территории проживания пуштунских племен), а также в центральных горных районах РА ведется интенсивное строительство новых, около 110 объектов, в основном складов ОПБР (оружия и боеприпасов).
Наибольшая активность в подрывной деятельности бандформирований проявляется в провинциях Кабул, Тохар, Бадахшан, Порван, Каписа, Вардак, Кунар, Нангархар, Пактия, Газни, Канда Кандагар, округе Хост, на основных магистралях страны, где сосредоточено около 70% общей численности мятежников.
Несмотря на подписание Женевских соглашений, США и Пакистан продолжают обеспечивать оппозицию всем необходимым для ведения подрывной деятельности на территории Афганистана. Только за октябрь 1988 г. из Ирана и Пакистана отмечено прохождение свыше 100 караванов с ОБПР.
На восполнение потерь и усиление группировки из Ирана и Пакистана переброшено с мая 1988 г. около 21,7 тыс. чел. (май — 9,5; июнь — 2,3; июль — 3,4; август — 2,5; сентябрь — 1,6; октябрь — 2,4 тыс. чел.).
С момента начала вывода советских войск (15.05.1988 г.) территория, контролируемая госвластью, начала сокращаться. Полностью под контролем мятежников находятся провинции Бамиан, Пактика, Кунар. Из 30191 кишлака госвласть контролирует около 8500 (28%), 22 провинциальных центра и г. Хост, 39 уездов и волостей, 91 уездный и волостной центр (из 290).
Источники информации: МГБ РА, РУ ГШ ВС РА, штаб
г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Психологическая война, диверсии, экономический саботаж, вывод
из строя транспортных коммуникаций, участившиеся обстрелы воинских частей,
создание обстановки страха путем «слепых» обстрелов крупных городов со стороны
оппозиции вели к дальнейшему обострению
Многие руководители
Некоторые из них игнорировали требования издаваемых правительственными органами постановлений, приказов, директив и даже законов (особенно это касалось вопросов призыва в армию). Прикрываясь лозунгами политики национального примирения, большинство руководителей Советов обороны провинций систематически не выполняли планы призыва в армию.
В итоге она постепенно уменьшалась численно и утрачивала свои боевые качества. Однако к ним никаких мер не предпринималось, несмотря на постоянные настойчивые рекомендации советников. Либерализм и всепрощенчество, проявляемые на всех уровнях, порождали еще большую апатию и стимулировали нежелание выполнять задачи по борьбе за режим. Усиливалась деморализация партии, многие руководящие члены ЦК и функционеры больше были озабочены собственной судьбой, чем судьбой НДПА. В партии все больше стало проявляться дезертирство. Многие члены НДПА, сохраняя свое членство в этой партии, становились активными членами других политических партий (РОТА, ОТА, АМРА). Все заметнее ослабевала связь между руководством и нижестоящими партийными организациями. Последних, особенно в провинциях, практически бросили на произвол судьбы. Нарастали капитулянтские и пораженческие настроения.
Вместе с тем
Если при Н. М. Тараки и особенно при X. Амине линию на пуштунизацию проводила фракция «Хальк», то с приходом к власти Наджибуллы тенденция к пуштунизации партийного, государственного и военного руководства захватила и «Парчам». К примеру, подавляющее большинство членов и кандидатов в члены Политбюро ЦК НДПА, руководителей в Совете Министров, старших офицеров и генералов… были пуштуны. Это вызывало протест и противодействие представителей нацменьшинств, которые составляли большинство рядового и среднего звена Вооруженных сил.
Усиливалась борьба за лидерство и между клановыми группировками, которые существовали в НДПА наряду с фракциями. В то время поступали данные о наличии таких группировок, которые сформировались вокруг Наджибуллы, Кештманда, Нура, Рафи, Вакиля, Зерая, Лаека, Гулябзоя, Таная, Кавьяни, Олюми, Карваля. В своей деятельности они опирались на различные слои и группы населения, включая оппозицию. Эта борьба вела к форсированному разрушению партии, а также Вооруженных сил.
Действительно, особенно пагубные последствия сохранявшееся
фракционное противостояние имело в Вооруженных силах. На фоне внутрипартийной
борьбы проявились всегда существовавшие антагонизмы между различными видами
Вооруженных сил и службами безопасности. Подчеркнутое приоритетное отношение
президента к Гвардии особого назначения МГБ (ГОН) вызывало недовольство
халькистской части командного состава армии и царандоя. Ведь ни для кого не было
секретом, что Наджибулла опирался на МГБ и не доверял армии и царандою.
Складывалось впечатление, что президент боялся усиления армии, хотя и понимал,
что без нее не решить
Перед лицом нарастающей боевой активности вооруженной оппозиции
внешне проявлялась низкая устойчивость афганских Вооруженных сил, хотя у них
имелось все необходимое для успешных действий,
В настоящее время общая численность Вооруженных сил достигает около 300 тыс. чел, и состоит из трех видов: Министерства обороны — около 132 тыс. чел., Министерства внутренних дел — 100 тыс. чел., и Министерства госбезопасности — до 80 тыс. чел., в том числе Гвардия особого назначения — 11,5 тыс. чел. Все виды ВС оснащены современной боевой техникой и оружием. Обучены и имеют боевой опыт.
Однако по ряду причин ВС РА не могут сейчас в полной мере использовать имеющийся потенциал и поэтому вынужденно ведут в основном оборонительную борьбу.
Главными причинами их недостаточной боеспособности являются:
низкая, в связи с плохой призывной работой, укомплектованность боевых частей,
не снижающееся дезертирство, слабый
Укомплектованность составляет: армия — 30%, МВД — 60%, МГБ — 70,5%.
…О некоторых особенностях видов Вооруженных сил.
Афганская армия (Министерство обороны)
Состоит из сухопутных войск,
Основу армии составляют Сухопутные войска, которые включают четыре армейских корпуса, соединения и части центрального подчинения .
Министерство государственной безопасности
Органы и боевые части МГБ состоят из оперативных батальонов, оперативных рот и взводов, а также Гвардии особого назначения президента. Главные усилия МГБ сосредоточивает на:
На базе МГБ с привлечением лучших офицеров, сержантов и солдат армии создана Гвардия особого назначения, в которой специально поддерживаются высокие условия материального и финансового обеспечения. Это положительно сказалось на общем состоянии Гвардии, и она выделяется по сравнению с линейными частями армии, МВД и МГБ в лучшую сторону, особенно — по своей надежности.
В последнее время части Гвардии все более активно задействуются в боях с непримиримой оппозицией (Кундуз, Майданшахр, Кандагар, проведение чистки вокруг Кабула).
Министерство внутренних дел
Состоит из оперативных, территориальных и племенных войск, подразделений общественного порядка, а также специальных служб.
Министерством обеспечивается общественная безопасность и порядок в стране, охрана государственной, общественной и частной собственности, защита прав и интересов граждан, расследование и своевременное раскрытие преступлений и др.
Наиболее мобильным, оснащенным и подготовленным компонентом МВД является Главное управление защитников революции.
Основными видами техники и вооружения МВД обеспечено к штату
…В целом же Вооруженные силы РА имеют все необходимое и способны при желании защитить демократический режим…
Н. Егорычев, В. Варенников, В. Зайцев, М. Соцков, В. Егоров.
Сентябрь 1988 г.
Создание трех равносильных видов ВС (МО, МВД, МГБ) не укрепляло государственную власть, а скорее являлось политикой обеспечения безопасности самого Наджибуллы на случай критической ситуации в стране. Поэтому он болезненно воспринял предложение советских военных об усилении обороны Кабула за счет армейских частей и сил МВД, а также назначении министра внутренних дел С. М. Гулябзоя начальником гарнизона и ответственным за организацию обороны столицы. Президентом срочно был взят курс на экстренное формирование гвардии, которая должна была подчиняться лично ему и министру государственной безопасности. При этом он сначала объявил, что сам берется выполнять обязанности начальника столичного гарнизона, а затем назначил на эту должность командующего Гвардии особого назначения. Одновременно предпринял меры по ослаблению сил армии в Кабуле. Впрочем, как оказалось впоследствии, во время мятежа Ш. Н. Таная в 1990 г. для Наджибуллы это был очень предусмотрительный шаг.
…8 августа текущего года на очередном заседании Ставки ВГК,
на котором кроме разбора
Третье. Об усилении режимной зоны Кабул. Обсуждался вопрос
о проведении дополнительных мероприятий по улучшению обороны г. Кабула.
Предварительно с Наджибуллой была проведена подробная беседа на эту тему. Исходя
из имеющейся договоренности, в Оперативной группе МО СССР был разработан проект
директивы Верховного главнокомандующего ВС РА «О неотложных мерах по обеспечению
безопасности населения столицы и улучшению охраны и обороны режимной зоны
Кабул», который был направлен министрам обороны, государственной безопасности
и внутренних дел для согласования. Проектом директивы предусматривалось создание
Объединенного штаба режимной зоны под непосредственным руководством президента,
назначения министра внутренних дел
Президент в резкой форме высказался против назначения
Несмотря на все доводы Гулябзоя о том, что проведение намеченных мероприятий значительно повысит надежность охраны и обороны Кабула, Наджибулла остался при своем мнении, продолжая обвинять Гулябзоя в стремлении сконцентрировать все силы и средства в своих руках.
Указанный инцидент на заседании Ставки ВГК еще раз свидетельствует о недоверии, проявляемом президентом, к одному из руководителей халькистского крыла НДПА и стремлении добиться ограничения его влияния и власти…
Источник информации: Оперативная группа МО СССР в РА,
г. Кабул, август 1988 г.
В условиях нестабильности, деморализации части
На октябрьском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА были разработаны мероприятия, направленные на выход из кризисного положения, проведены кадровые перестановки в партгосаппарате и предприняты другие решительные меры с целью улучшения положения в стране и партии. Так, из состава Политбюро ЦК НДПА были выведены Зерай и Размджо. Этот шаг вызвал неоднозначную реакцию со стороны различных сил. Немного позднее (в беседах с совпредставителями) некоторые лица из состава высшего руководства РА были крайне сдержанны в оценках итогов XXVI пленума ЦК НДПА и недовольны, как на нем решались кадровые вопросы.
После пленума высказывалась озабоченность тем, что хотя
19 октября 1988 г., при разногласии в Политбюро, члены ЦК (в большинстве своем)
и поддержали президента, но руководство военных министерств в лице Шах Наваза
Таная, Сайда Мухаммеда Гулябзоя, Н. Олюми (командир
В этот период близкие к Наджибулле партийцы уже подозревали наличие в Политбюро оппозиции президенту. Зная о постоянных контактах между Карвалем, Танаем и Гулябзоем, они опасались за судьбу страны после вывода ОКСВ. Считали, что в сложившейся ситуации необходимо принимать еще более решительные меры для укрепления руководства Министерства обороны и Министерства внутренних дел РА.
Докладываю.
…По Вашему распоряжению 22.10.88 г. имел встречи с министром
обороны РА
В продолжение беседы обсудили складывающуюся в Афганистане
В заключение беседы провел мысль о том, что «Ахмад Шах не имеет такого большого влияния, которое мы ему приписываем. Его никогда не примут и не поддержат большинство афганцев. За ним только Панджшер и население южной части провинций Бадахшан, Тохар и Кундуз. Номы вынуждены идти с ним на компромиссы, так как кровно заинтересованы в дороге Кабул — Хайратон. И делать это надо до вывода ОКСВ, так как потом ни на какие компромиссы он не пойдет».
Начальник Главного политического управления
Большой вред в прошлом наносило также существующее мнение большинства членов Политбюро о том, что все вопросы должны решаться только единогласно и что в противном случае они не могут выноситься на обсуждение ЦК.
В этом смысле октябрьский пленум ЦК НДПА стал хорошим исключением…
Зиярмаль отметил, что фактически власть президента
распространяется только на МГБ, а МВД и армия выходят
На вопрос, почему на пленуме не было обсуждения по основному вопросу, Зиярмаль ответил: «Поймите, в нашей партии никогда не было борьбы взглядов и идей. Была и остается борьба за посты. Поэтому прения были просто не нужны. Все предложения, высказанные в докладе президента по основному вопросу, приняты единогласно и одобрены при голосовании».
В адрес президента Зиярмаль сказал следующее критическое замечание: «Наш президент и Генсек перерос партию. Он руководит так, как будто имеет дело с партией более цивилизованного общества. А у нас Восток. Он требует соблюдения традиций, личных контактов с членами ЦК. Этого, к сожалению, нет».
Докладываю на Ваше решение.
23 октября 1988 г.
На этой докладной записке руководитель Оперативной группы МО СССР в РА наложил резолюцию: «Прошу доложить т.т. Воронцову Ю. М., Зайцеву В. П.».
Сразу же после пленума ЦК НДПА стали проводиться практические мероприятия по укреплению позиций Наджибуллы им самим и его сторонниками. Вскоре министр внутренних дел Гулябзой был направлен послом в Советский Союз, вместо него назначили Ватанджара. Ускоренными темпами формировали Гвардию особого назначения. Для президента силами советских специалистов в авральном порядке строили специальный защищенный бункер в его резиденции и другие сооружения, призванные обеспечить безопасность Наджибуллы и его семьи в случае штурма или обстрелов столицы. Эти работы продолжались и после вывода советских войск из Афганистана.
Совершенно секретно
Особая папка
Распоряжение Совмина СССР
(Одобрено на заседании Политбюро ЦК КПСС,
1 ноября 1989 года)
1. В связи с просьбой правительства Республики Афганистан дать
согласие на выполнение в IV квартале
Расходы советской стороны, связанные с выполнением указанных работ, включая расходы по командированию в Афганистан советских специалистов, изготовлению, транспортировке изделий и материально-технических средств, отнести в советских рублях за счет ассигнований по Государственному бюджету СССР на оказание безвозмездной помощи иностранным государствам, а в иностранной валюте — за счет валютных планов МВЭСа СССР…
Н. Рыжков.
В ответ на распространяющиеся слухи о его отставке и выезде
за границу Наджибулла публично заявил, что он «в судьбоносное для Родины время
останется на своем посту и сделает все от него зависящее для предотвращения
кровопролития». Одновременно, видимо опасаясь разделить участь X. Амина,
президент заменил свою личную охрану (сотрудников
Члены его семьи тоже оставались в Афганистане.
«Накануне вывода советских войск, — вспоминал через год Наджибулла, — к нам домой пришли Э. А. Шеварднадзе и В. А. Крючков. Это была теплая и так необходимая встреча для моей жены Фатаны, трех наших детей. В разговоре в деликатной форме было предложено, чтобы моя жена с детьми выехала, пока идут бои, в Советский Союз в более спокойное место. Фатана твердо ответила: мы никуда из дома не уедем, будем все вместе…»
Построенные с помощью советских специалистов убежища не спасли Наджибуллу и его близких, когда в апреле 1992 г. моджахеды вошли в Кабул, а президент был отстранен от власти своими же соратниками по партии.
В октябре же 1988 г. советское военное командование, оценивая итоги работы пленума ЦК НДПА и перспективы развития обстановки в Афганистане, докладывало в Москву свои соображения, ожидая получить четкие указания на дальнейшие действия.
Докладываю.
…Итоги работы XXVI пленума ЦКНДПА вызвали определенное
разочарование афганской общественности. Учитывая сложность положения в стране,
неясность перспектив развития обстановки и тупиковую ситуацию, сложившуюся
на пути урегулирования афганской проблемы, ожидалось, что на пленуме будет дан
новый сильный импульс для политики национального примирения, в том числе
и главным образом в отыскании путей создания коалиционного правительства как
решающего фактора в стабилизации обстановки в Афганистане. Однако эти надежды
оправдались не в полной мере. Работа пленума свелась в основном к обсуждению
одного, а именно организационного, вопроса, который был
Такой порядок и метод проведения пленума, а также аресты некоторых, не особо влиятельных кармалистов, осуществленные накануне и в ходе его работы, показали, что Генеральный секретарь ЦК НДПА Наджибулла в это судьбоносное для партии и государства время вместо решения центральной проблемы — создания коалиционного правительства как главного инструмента стабилизации обстановки в республике занялся укреплением своих личных позиций.
В настоящее время среди афганских руководителей, в том числе и военных, фактически обсуждаются две проблемы:
Сейчас требуются нестандартные шаги в этой области, привлечения всех заинтересованных сторон к открытому диалогу для выработки и затем осуществления мер по проведению общенациональной Джирги мира, прекращению огня и установлению надежного контроля за его соблюдением. Непременным условием достижения положительных результатов на пути поиска взаимоприемлемых компромиссов должен стать реальный отказ НДПА от монополии на власть. Нынешний же курс партии на национальное примирение при ее жестких претензиях на лидерство в обществе и право выбора и сохранения за собой большинства руководящих постов в государстве, внутренней и внешней оппозицией вряд ли будет принят. Правящая коалиция только в том случае получит признание афганской общественности и в целом народа, если в нее будут вовлечены все политические течения.
В случае, если со стороны Наджибуллы не будут предприняты
конкретные, конструктивные меры (например, поручение X. Шарку создать
коалиционное правительство и, в качестве первого шага, смещение с поста министра
иностранных дел Вакиля с передачей его полномочий
По оценке некоторых кругов афганской общественности, укрепление позиций Наджибуллы не приблизило, а, наоборот, отдалило перспективу создания в Афганистане правительства на широкой коалиционной основе, так как многие влиятельные силы внутри страны и за рубежом не видят возможности для формирования такого правительства вокруг НДПА, тем более с участием Наджибуллы. Дальнейшее его пребывание на посту президента считается нецелесообразным, потому что он не воспринимается в качестве лидера нации оппозицией и большинством населения страны.
С учетом сложившейся в Афганистане ситуации и существующих реалий с нашей стороны необходимо выработать и рассмотреть различные варианты действий на перспективу. При Вашем согласии совпредставителями будет представлен доклад по этому вопросу…
Варенников, г. Кабул,
октябрь 1988 г.
Эта оценка обстановки в Афганистане советским военным руководством практически была оставлена без внимания. А сам руководитель ОГ МО СССР в Афганистане генерал армии В. И. Варенников потерял доверие Наджибуллы (видимо, этот доклад президенту в доверительном порядке довели советские представители в Кабуле из другого ведомства).
В то же время, хорошо понимая, что в руках В. Варенникова находится реальная сила и он пользуется авторитетом у многих влиятельных деятелей, в том числе и его потенциальных противников, президент предпринял шаги по сближению с руководителем ОГ МО СССР. В частности, сам неоднократно приезжал в резиденцию В. Варенникова и в ходе дружеских бесед наедине пытался заручиться его поддержкой.
После октябрьского пленума ЦК НДПА и проведения ряда
организационных мероприятий положение в руководстве Афганистана к лучшему
существенно не изменилось. Более того, наметились новые трения и разногласия
между отдельными представителями высшего эшелона власти по некоторым вопросам
организации деятельности
Декларируемый партией курс на национальное примирение носил общий, расплывчатый характер, не подкреплялся практическими действиями. Призывы к налаживанию контактов с оппозицией и организации отпора непримиримой ее части не имели под собой четко выраженной и ясной для членов партии программы. Они отвергались лидерами «семерки», которые заявляли, что никогда не пойдут на создание коалиционного правительства в условиях руководящего положения НДПА. Концепция национального примирения из-за отказа вооруженной оппозиции идти на переговоры с правительством не срабатывала и все более представлялась нежизненной. Да и сама НДПА все больше становилась политической партией, не имеющей самостоятельной исторической перспективы.
Под воздействием антиправительственной пропаганды и шантажа в партии стало утверждаться мнение о скором уходе НДПА с политической арены с передачей власти оппозиции. Этому способствовали усилия, предпринимаемые оппозицией, свободной печатью и другими средствами информации.
Уважаемые жители Кабула, братья и сестры, здравствуйте!
Несчастный и беспомощный наш народ в течение десяти лет угнетения и войны потерял 1 250 000 человек, около 5 миллионов беженцев проживают за пределами страны, еще 2 миллиона — беженцы внутри страны, тысячи людей получили ранения.
Сегодня кровожадный, деспотичный режим находится на грани краха и до окончательной победы осталось очень мало времени. Город Кабул, имеющий исторически важное значение, требует большой ответственности от своих жителей, активного участия в борьбе за веру, за сохранение исламских законов и национальных традиций. Для достижения этой цели имеются различные пути:
Уважаемые соотечественники!
Ваши
Уважаемые соотечественники! Третий способ состоит в следующем:
Уверяем вас, настало время проводить работу для привлечения солдат и офицеров армии, всех мусульман, на нашу сторону, чтобы они в нужное время присоединились к моджахеддинам.
В настоящее время ваши
Для ведения борьбы мирным путем созданы группы, которые будут проводить работу среди офицеров армии.
Сообщаем уважаемым братьям и сестрам, которые имеют или хотят
иметь с нами контакты: не теряйте доверия режима, так как в скором будущем вам
будет поставлена задача по бунту и прекращению содействия государственной
власти. Те соотечественники, которые имеют честь участвовать в борьбе за веру,
старайтесь входить в контакт с нашими представителями и надейтесь, что скоро
режим
Уважаемые жители!
Наберитесь мужества и готовьтесь к бунту, массовым демонстрациям.
Не бойтесь предпринимаемых режимом мер. Для вашей безопасности, жители Кабула,
ваши
В наших с вами руках с помощью Аллаха независимость мусульманского народа, гибель наемников!
Мы дополнительно сообщим вам о времени прекращения ваших связей с режимом и отказе от выполнения поставленных им задач.
Абдул Хак,
3 октября 1988 г.
Известный журналист Эдвард Жирарде* в статье «Афганская коалиция представляется делом далекого будущего», оценивая перспективы развития ситуации в Афганистане, писал: «Руководители афганского сопротивления резко осудили Женевские соглашения как «несправедливые» и неспособные положить конец войне. Они повторили свое намерение создать временное правительство на «освобожденных» территориях Афганистана, которое позднее в текущем году проведет всеобщие парламентские выборы. С точки зрения партизан, отсутствует всякая возможность создания коалиции с участием коммунистов. Как они говорят, «только наследники мучеников, чья кровь обагрила землю Афганистана, могут быть истинными правителями». Тем не менее в состав временного правительства могли бы войти «хорошие мусульмане» из нынешней кабульской администрации, которые тайно сотрудничали с сопротивлением. По сведениям из партизанских источников, есть такие гражданские служащие и офицеры Вооруженных сил, которые за много лет завоевали доверие сил сопротивления, передавая разведывательные данные или оказывая особые услуги.
*Girardet Edward. Afgan Coalition Seems Remote // The Christian Science Monitor. 1988. April 19.
Многие из имеющихся в стране 850 командиров партизан укрепляют свои владения в оказании вывода советских войск и отступления правительственных сил.
Некоторые западные наблюдатели в Исламабаде и Кабуле ожидают, что в конечном счете режим НДПА рассыплется, как карточный домик».
Действительно, в это время в столице хуже начали работать
государственные органы РА, ряд руководителей стал проявлять безответственность,
граничащую с саботажем. Осенью 1988 г. Кабул, некоторые другие крупные города,
населенные пункты стали с перебоями снабжаться продовольствием, горючим,
материальными средствами. Возникли и срывы с поставкой плановых партий оружия
и боеприпасов для Вооруженных сил Афганистана. Распространялись слухи, что
в столице
В западных средствах информации прослеживались панические нотки относительно положения в афганской столице. Зечини Лоран, к примеру, в статье «Кабул объят страхом» (Le Monde. 28 janvier 1989) писал: «Страх — это язва, разъедающая весь город…
Кажется, война удаляется, но тем не менее она никогда не была столь близка, потому что стала более опасной. Она приняла форму нехватки продуктов и галопирующей спекуляции.
Панические слухи, которые ходят по Кабулу и не перестают раздуваться по мере приближения 15 февраля…
Начиная с середины августа сократился численный состав посольств. Начали с женщин и детей. Вторая волна отъездов имела место в начале января.
Все страны превратили свои дипломатические представительства в укрепленные крепости. Мешки с песком, листы железа, колючая проволока и вооруженная охрана окружают сегодня посольства. Каждое посольство создало запасы продовольствия, предвидя возможность экономической блокады.
Нехватка в основном касается муки, масла, риса, сахара, бензина и топлива для обогрева жилищ… В среду генерал Серебров, представитель главного командования Красной Армии в афганской столице, пригласил представителей иностранной прессы присутствовать при распределении мешков с мукой…»
Безусловно, тогда в Кабуле сложилась очень напряженная обстановка, хотя она в немалой степени нагнеталась искусственно западными корреспондентами и самими афганцами. Как мне представляется, главной целью этой кампании было получить дополнительные материальные ресурсы из Советского Союза и вынудить советские войска провести операцию против отрядов Ахмад Шаха Масуда.
Действительно, в то время на магистрали Хайратон — Кабул, особенно в районе Южного Саланга, участились случаи разгрузки машин с продовольствием мятежниками и населением, проживающим в расположенной вдоль трассы кишлачной зоне. Основными причинами этого являлись плохая организация подвоза, неудовлетворительная дисциплина марша, предательство и прямой сговор отдельных афганских водителей с мятежниками, а также невыполнение своих обязанностей назначаемыми от ВС РА органами непосредственного охранения колонн, которые закрывали глаза на подобные факты. При этом представители оппозиции в своей пропаганде заявляли, что Советский Союз оказывает безвозмездную помощь всему народу Афганистана, из которой население Панджшера от правительства РА ничего не получает, поэтому причитающуюся часть продовольствия оно берет само.
В связи с такими действиями оппозиции, а также главным образом
С целью улучшения ситуации предпринимались дополнительные меры
по линии правительства РА, местных органов власти, а также предусматривалось
привлечение афганских Вооруженных сил
В своем выступлении на совещании руководитель ОГ МО СССР подчеркнул, что ситуация не является критической, многое еще можно поправить, и предложил афганской стороне провести следующие мероприятия:
Указанные предложения были приняты участниками совещания,
и организовано их выполнение. Председателем Чрезвычайной комиссии Кабинета
Министров был назначен заместитель
Для активизации
На совещании была выработана и рекомендована для реализации
комплексная программа деятельности, которая предусматривала разработку концепции
взаимоотношений государства с населением и плана
На основе опыта действий
Со стороны
(Получена совпослом и Оперативной группой МО в РА)
Положение с поставкой грузов в Афганистан железнодорожным транспортом продолжает ухудшаться. Особенно напряженная обстановка складывается на станции Хайратон, где на 17 октября с. г. скопилось более 570 грузовых вагонов, в числе которых 150 вагонов с пшеницей и другими продовольственными продуктами. Некоторые вагоны с посудой, обувью и т. п. простаивают с 1987 г. Подобное положение в Хайратоне влечет, в свою очередь, накопление подвижного состава с афганскими грузами на станциях Термезского узла Среднеазиатской железной дороги, где в настоящее время уже находится более 1100 вагонов с грузами по линии безвозмездной помощи Афганистану, оказываемой советскими республиками и областями.
Основной причиной такого положения является практически полное
прекращение перевозок в сторону Кабула, вызванное острой нехваткой
автотранспортных средств, необеспеченность которыми «АФСОТРА» составляет
на сегодняшний
Другим моментом, тормозящим перевозку грузов в Кабул, является слабая охрана формируемых колонн, не дающая полной гарантии безопасности их проводки по всей трассе Хайратон — Кабул.
Емкости складских помещений станции Хайратон уже полностью использованы.
Складывающаяся обстановка отрицательно влияет на работу мостового
перехода, снижает пропускную способность и маневренность станции Термезского
узла в преддверии второго этапа вывода ОКСВ, а также наносит значительный
материальный ущерб
Источник информации: штаб
г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Афганские власти, надеясь, что им таким образом удастся задержать вывод советских войск с территории РА, сами пытались нагнетать обстановку, постоянно обращались с жалобами на действия отрядов Ахмад Шаха Масуда, сетовали на нехватку автотранспорта, а также скрывали истинное положение дел, складывающееся на перевалочной базе в Хайратоне. Генерал армии Варенников вынужден был послать группу офицеров во главе с полковником А. Попенковым для того, чтобы они сфотографировали и представили документы о тех запасах вооружения и материальных средств, которые хранятся на базах и не вывозятся в Кабул. Эта работа была проведена, ее результаты отражены в таблице.
| № п. п. | Номенклатура | Общий объем грузов | Безвозмездные грузы | Грузы шефской помощи | С какого времени хранятся |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Пшеница | 7482 | 6880 | 201 | с июля 1988 г. |
| 2 | Мука | 3056 | 2521 | — | |
| 3 | Сахар | 11159 | 10769 | — | январь |
| 4 | Жиры | 8468 | 4060 | — | |
| 5 | Цемент | 8363 | 1203 | — | |
| 6 | Удобрения | 2966 | 1544 | — | |
| 7 | Чай | 506 | — | — | |
| 8 | Мыло | 1407 | 912 | 68 | |
| 9 | Контейнеры советские |
11542 | 2168 | 953 | |
| 10 | Контейнеры транзитные |
13064 | — | — | |
| 11 | Автотехника | 3100 | — | 595 | круглый год |
| 12 | Оборудование | 13721 | — | 250 | свыше 1 года |
| 13 | Металл | 8204 | 1014 | 19 | свыше 1 года |
| 14 | Лесоматериалы | 6661 | 356 | 130 | |
| 15 | ГСМ и битум | 3479 | — | 180 | круглый год |
| 16 | Бумага | 2709 | 663 | — | август |
| 17 | Уголь | 168 | 168 | — | с прошлого года |
| 18 | Ткани | 1714 | 1714 | — | |
| 19 | Мебель | 1127 | 1127 | — | |
| 20 | Соль | 4867 | 4867 | — | |
| 21 | Посуда | 1715 | 1715 | — | ноябрь |
| 22 | Хозтовары | 2606 | 2606 | — | март |
| 23 | Прочие грузы | 11020 | 4012 | 120 | |
|
|
|||||
В ноябре сложилась напряженная ситуация на центральной перевалочной базе Хайратон в связи со скоплением на ней большого количества различных грузов, в том числе техники, вооружения и боеприпасов, предназначенных для ВС РА. Вывоз грузов осуществлялся крайне медленно, а товары безвозмездной шефской помощи вообще не вывозились в течение почти полугода. Емкости складских помещений в Хайратоне и открытые площадки для складирования были полностью загружены.
Главная причина такого положения — крайне плохая организованность афганских высших должностных лиц, ответственных за вывоз поставляемых из СССР продовольствия и других материальных средств. Налицо была их неспособность мобилизовать имеющиеся транспортные средства. В результате вместо требуемых 700 машин в дни выхода из Кабула в Хайратон уходило только 250. Отрицательно сказывалось также недостаточное количество средств погрузки и выгрузки как в Хайратоне, так и в Кабуле.
Существовавшие темпы вывоза материальных средств из Хайратона
не обеспечивали даже своевременного высвобождения подвижного состава, что влекло
за собой его накопление на станциях Термезского узла Среднеазиатской железной
дороги. Там в то время скопилось более 1100 неразгруженных вагонов.
Все это создавало тяжелое положение с обеспечением населения Кабула продовольствием и товарами первой необходимости.
Министерства ВС Республики Афганистан (МО, МВД, МГБ) в этих условиях не могли оказать значительную помощь в вывозе народнохозяйственных грузов, так как их транспорт едва справлялся с доставкой вооружения и боеприпасов.
Учитывая положение с вывозом продовольствия из Хайратона в Кабул, советским военным командованием было принято решение выделить на эти цели часть автотранспорта (до 250 машин) советских войск в Афганистане, а также выделить дополнительно 150 большегрузных автомобилей из наличия Министерства обороны СССР. Эта мера позволила в определенной степени снять напряженность в обеспечении населения столицы продовольствием.
На основе детального изучения состояния дел на перевалочной базе
Хайратон советскими представителями мы рекомендовали ряд мер по улучшению
системы вывоза грузов в центральные районы страны. В частности, с одобрения
президента в стране создана Чрезвычайная комиссия во главе
Принимались меры по формированию постоянных типовых автотранспортных колонн численностью 100 автомобилей каждая (Минтрансом — 10 колонн, АФСОТРом — 4, Минобороны — 2, МВД — 1, МГБ — 1). Организовывался призыв водительского состава (на базе Хайратон длительное время находилось 600 машин без водителей). Принято было также решение повысить оплату труда водительскому составу, в том числе и частных автомашин.
Для рассредоточения запасов, скопившихся в Хайратоне, и тем самым
разгрузки его для приема новых поступлений создавались филиалы центральной базы
В интересах обеспечения безопасности автомобильных колонн министрам обороны, внутренних дел и госбезопасности президентом было предписано выделить постоянные силы сопровождения и закрепить их за каждой колонной Минтранса и АФСОТРа. Принимались также меры по повышению дисциплины, организованности и ответственности афганских водителей.
Оперативная группа Министерства обороны СССР в РА помогала афганским ведомствам выполнять принятые президентом Наджибуллой решения по обеспечению Кабула продовольствием.
Мы обоснованно рассчитывали на то, что, если афганские руководители осознают серьезность положения, принятыми мерами через некоторое время удастся стабилизировать вывоз грузов из Хайратона в глубь страны. Вместе с тем попросили направить в РА на определенный срок товарища Ю. С. Сухина, который имел большой опыт по организации перевозок (для консультации афганских руководителей и советских представителей по этим вопросам).
Москва оперативно отреагировала на обращение совпредставителей
в Кабуле. Председатель советской части
В период с 14 по 20 ноября с. г. состоялось очередное заседание
Было отмечено следующее:
…Начиная с сентября 1988 г. транспортная ситуация в Афганистане
резко осложнилась. Вывоз грузов из Хайратона сократился с 4
В сложившейся ситуации советские транспортные организации вынуждены приостановить поставки внешнеторговых и транзитных грузов в Афганистан.
Рекомендации советской стороны, переданные в июне с. г. руководству Республики Афганистан, касающиеся усиления безопасности на автодороге, а также повышения экономической заинтересованности транспортных предприятий государственного и частного сектора, не выполняются.
В результате этого отдельные участки автодороги Хайратон — Кабул перешли под контроль сил оппозиции, которые, по существу, блокировали доставку грузов в столицу страны.
За последние два месяца на этой дороге уничтожено более 250 грузовых автомашин по сравнению с 6 машинами за весь 1987 г.
Потери грузов за этот же период оцениваются в сумме около 900 млн. афгани против 4,8 млн. за весь предыдущий год.
В связи с этим крайне обострилась проблема обеспечения Кабула продовольствием и нефтепродуктами. В городе практически отсутствуют запасы топлива, пшеницы, муки, сахара, жиров, что может привести в самое ближайшее время к непредсказуемым последствиям, если не будут приняты срочные, экстракардинальные меры.
В дополнение и развитие мероприятий, предусмотренных Рабочим протоколом сторон от 12 ноября 1988 г. по транспортным вопросам, представляется целесообразным безотлагательно решить следующие вопросы:
…Направляя на Ваше рассмотрение изложенные выше рекомендации, выражаем надежду, что их реализация поможет улучшению транспортной ситуации на автодороге Кабул — Хайратон.
С уважением Ю. Сухин,
19.11.1988 г.
Несколько опережая события, скажу: задачу снабжения Кабула
и других регионов продовольствием, материальными средствами, различными грузами
через несколько месяцев решить в основном удалось. Однако до выхода
из Афганистана ОКСВ еще не раз приходилось возвращаться к этой проблеме. Причем
совпосольство, Оперативная группа МО СССР в Афганистане, командование
Советским военным командованием была организована выдача муки
и керосина жителям различных районов столицы. Безусловно, такую акцию можно
расценивать как политическую, но она облегчала
…Ежемесячная потребность Кабула в продовольствии составляет
ориентировочно 33 тыс. т минимум).
Несмотря на это, запасы продовольствия в Кабуле сократились и на 2.01.1989 г. составляли: муки — 1800 т, риса — 532 т, жира — 28 т, сахара — 20 т, бобовых — 200 т. 3.01.1989 г. транспортом ОКСВ было доставлено в Кабул 600 т муки и еще 2000 т на подходе. Для подвоза продовольствия в столицу в настоящее время задействовано около 700 автомашин советских войск.
Но подвоз продуктов питания не может быть решен без резкой
активизации работы транспорта Минтранса, Минторга и частного сектора РА.
За декабрь 1989 г. прибыло в Кабул только 800 автомашин с продовольствием (парк
машин Минтранса — 2200 ед., Минторга — 1200 ед., частного сектора — около
6000 ед.), из них Министерства торговли — 52 автомашины и частного сектора — 50.
Значительная часть транспорта —
Для обеспечения повседневных потребностей населения столицы
РА в продуктах питания (продовольствие, подвозимое транспортом ОКСВ, теперь
планируется использовать для создания запасов) необходимо основную часть
транспорта задействовать для подвоза муки, риса, бобовых, жира, сахара, соли,
масла и т. д., эффективнее привлечь
Продовольствие в достаточном количестве находится
Кроме того, в Хайратоне длительное время (до 2 лет) хранятся купеческие товары — 2,5 тыс. т сахара, 500 т муки, 250 т жира и др., которые целесообразно доставить в Кабул для Министерства торговли с последующей полной компенсацией их стоимости купцам.
Для вывоза продовольствия из Хайратона в Кабул требуется
распоряжение министра торговли. Для обеспечения
…Перевозка муки в Кабул
Источники информации: Оперативная группа МО СССР в РА,
штаб
г. Кабул, январь 1989 г.
В целом население страны с благодарностью воспринимало советскую
продовольственную помощь. Многие образованные афганцы, безусловно, знали:
оказывать ее СССР
Офицеры Оперативной группы МО СССР и советские военные советники,
конечно, удивлялись и возмущались этим. Даже высказывались предположения
Но кто из по большей части неграмотных афганцев знал русский?!
Да и везти товар далеко, а тара плохая. В Афганистане же в огромном количестве
были, например, американские и канадские мешки —
Новый импульс получили прямые связи между отдельными советскими
республиками и афганскими провинциями. Надо сказать, что еще постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 февраля 1987 г. и решением ЦК КПСС
от 10 июля 1987 г. советам министров соответствующих союзных республик было
разрешено осуществлять без обращения в Совмин СССР прямые связи с отдельными
провинциями Афганистана путем обмена делегациями в области культуры, обмена
производственным опытом, оказания шефской помощи в области подготовки кадров,
а также путем поставки
Устанавливалось следующее распределение:
Таджикистан —
Узбекистан — Ташкентская,
Туркменская ССР — Ашхабадская, Чарджоуская и Марыйская области — провинции Герат, Фарьяб и Бадгис.
РСФСР — Астраханская, Оренбургская, Саратовская, Челябинская области — провинции Фарах, Нангархар, Гильменд и Кабул.
Украинская ССР — Херсонская, Харьковская области — провинции Нимруз, Парван.
Казахская ССР,
Киргизская ССР — Ошская, Таласская области — провинции Бамиан, Вардак.
Грузинская ССР — провинция Каписа.
Белорусская ССР — Минская, Гродненская области — провинции Кунар, Лагман.
Армянская ССР — провинции Логар и Гур.
Азербайджанская ССР — провинции Пактика, Пактия и округ Хост.
Молдавская ССР — провинция Газни.
Город Москва — город Кабул.
Прямым связям придавалось большое значение, особенно с северными районами Афганистана, так как считалось, что если режим Наджибуллы падет или его функционеры переместятся на север, то такие связи помогут их поддержать и сохранить там влияние Советского Союза. Лично я считал, что вряд ли такое развитие событий будет возможным, так как ближайшими соратниками Наджибуллы являлись пуштуны, и они не имели твердых позиций среди населения северных провинций Афганистана.
В то же время, и это не стоит скрывать, в силу недостаточной
эффективной деятельности
Кстати, на одном из пленумов ЦК НДПА Наджибулла сам констатировал: «Как это ни тяжело говорить, но надо сказать правду. К примеру, размеры государственной дотации сельскому хозяйству только по семенам и удобрениям составляют в год 400 миллионов афгани. А что имеет государство? Почти ничего.
Совет Министров установил план закупок зерна в объеме 110 тысяч
тонн,
Хочу напомнить: перелом в гражданской войне в России произошел тогда, когда на сторону революции стал середняк. У нас материальное положение крестьян в районах, контролируемых мятежниками, нередко лучше, чем в районах, контролируемых народной властью. Необходимо все делать для того, чтобы крестьянство почувствовало перемены к лучшему, чтобы набирало силу кооперативное движение. Создавать различные кооперативы, в частности потребительские, которые обеспечивали бы крестьян товарами массового спроса! Если нужно, оказать помощь в восстановлении ирригационной системы, бурении скважин, доставке удобрений, это следует делать немедленно!
Политбюро ЦК располагает фактами, когда советская безвозмездная помощь зачастую реализуется торговцами на рынках. Надо выработать такой механизм, чтобы эти товары наверняка поступали крестьянству. А может быть, пойти по такому пути: все, что касается безвозмездной помощи беднейшей части афганского народа, следует возложить кроме местных органов на армию, царандой, госбезопасность».
Здесь следует добавить, что подчас разбазаривалась и разворовывалась не только безвозмездная помощь народу РА, но даже подвергались разграблению военные городки, которые были переданы афганской стороне уходящими частями ОКСВ на первом этапе. Советское военное командование об этом знало и предпринимало меры для предотвращения грабежей.
Совпослу в РА,
Представителям КГБ и МВД СССР в РА (советникам),
Командующему
…В соответствии с решением Советского правительства
с 15 мая с. г. началось возвращение советских войск из Афганистана на Родину.
Решением Инстанции предусмотрено в интересах Вооруженных сил РА (МО, МГБ и МВД),
передать афганской стороне большие материальные ценности непосредственно
Практика передачи первых военных городков, сторожевых застав в режимных зонах и на магистралях, включая оружие и боевую технику, а также создание запасов в основных гарнизонах афганских ВС показала, что в методах передачи имеются существенные недостатки.
В настоящее время военные городки, заставы, боевая техника,
вооружение, запасы материальных средств и другое имущество передаются обычным
установленным порядком — создаются смешанные комиссии, которые поштучно (пообъектно)
просчитывают, проверяют качество и состояние, работоспособность систем,
составляют акты
Однако по причине низкой организации и стремления ряда лиц афганской стороны использовать этот момент для личной наживы, а также наличие среди афганских военнослужащих армии, МГБ и МВД враждебно настроенных к Советскому Союзу элементов, допускаются грабеж, мародерство и выведение боевой техники и имущества из строя.
Еще за три месяца до вывода наших войск в Джелалабаде советским командованием были организованы курсы по подготовке афганских специалистов в целях правильного содержания и надежного функционирования всех систем городков (электростанций и электросистем, систем водоснабжения, канализации, холодильных установок, хлебопекарен, современного электрифицированного кухонного оборудования, медицинских учреждений, телецентров, радиоузлов, котельных, теплосетей и т. д.).
За 10 дней до начала вывода войск с местными комиссиями было просчитано и проверено боевой стрельбой и пробегом все передаваемое вооружение и боевая техника, тщательно проверено имущество военных городков.
С утра 14 мая с. г. военнослужащие нашей бригады освободили
полностью свой военный городок (бригада жила сутки в полевых условиях)
и передали его афганской стороне, которая выставила свою охрану и подписала
соответствующие документы. Командование
Однако уже во второй половине 14 и особенно 15 и 16 мая военный городок бригады был полностью разграблен, а ценное имущество распродано через дуканы города (телевизоры, радиоаппаратура, холодильники, кондиционеры, мебель, в том числе даже солдатские кровати). В большинстве помещений вырваны двери и оконные рамы.
Создавшаяся ситуация вынудила сделать сообщение т. Наджибулле о недостойном поведении афганских военнослужащих при приеме военных городков. Высказано пожелание о недопущении впредь подобных действий. Наджибулла дал необходимые распоряжения.
Однако в другой бригаде две казармы на второй день после передачи
военного городка были уничтожены пожаром. В безответственном и преступно
халатном отношении к приему военных городков от советских войск убедился лично
начальник Генерального штаба ВС РА
…Личным составом
Командир
Целесообразно:
Только правдивые и честные отношения с афганской стороной,
недопущение послабления к лицам, действующим в ущерб
Генерал армии Варенников,
3 июня 1988 г.
На основании этих жестких указаний на втором этапе вывода советских войск из РА работа по подготовке и передаче военных городков ВС Афганистана велась более целенаправленно и результативно. Все мероприятия проводились заблаговременно и соответственно протоколировались, тщательно проверялись. Однако и это не спасло городки от варварского разграбления, а их передавалось довольно значительное количество.
Советские войска в Афганистане размещались в 179 военных городках
(32 гарнизона). Стоимость
В настоящее время войсковые части 40-й ОА размещаются
в 122 военных городках (17 гарнизонах), стоимость
Кабульский гарнизон
В 33 военных городках размещалось 25,9 тыс. чел. (в том числе офицеры — 3,9 тыс. чел., прапорщики — 2,0 тыс. чел., солдаты и сержанты — 77,7 тыс. чел., рабочие и служащие — 2,2 тыс. чел.). Часть из них — уже вышла.
Баграмский гарнизон
В 14 военных городках размещалось 9,3 тыс. чел. (в том числе офицеры — 1,5 тыс. чел., прапорщики — 0,8 тыс. чел., солдаты и сержанты — 6,2 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,8 тыс. чел.). Часть из них — уже вышла.
В 25 военных городках размещалось 6,7 тыс. чел. (в том числе офицеры — 0,6 тыс. чел., прапорщики — 0,4 тыс. чел,, солдаты и сержанты — 5,2 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,4 тыс. чел.). Часть из них — вышла.
Хайратон
В 18 военных городках размещено 2,6 тыс. чел. (в том числе офицеры — 0,2 тыс. чел., прапорщики — 0,2 тыс. чел., солдаты и сержанты — 2,0 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,2 тыс. чел.).
Чарикар
Гарнизон состоит из одного военного городка, в котором размещено 1,4 тыс. чел. (в том числе офицеры — 149 чел., прапорщики — 98 чел., солдаты и сержанты — 7095 чел., рабочие и служащие — 46 чел.).
Гарнизон состоит из двух военных городков, в которых размещено 2680 чел. (в том числе офицеры — 240 чел., прапорщики — 130 чел., солдаты и сержанты — 2200 чел., рабочие и служащие — 64 чел.).
Калавуланг
В гарнизоне размещено 70 чел. (в том числе офицеры — 5 чел., прапорщики — 5 чел., солдаты — 60 чел.).
Саланг
В гарнизоне размещено 95 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в состав которого входит 11 зданий и сооружений.
Шауль
В гарнизоне размещено 270 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в составе которого имеется 33 здания и сооружения.
Душах
В гарнизоне размещено 250 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в состав которого входят 21 здание и сооружение.
Чаугани
В гарнизоне размещено 980 чел. (в том числе офицеры — 90 чел., прапорщики — 50 чел., солдаты — 800 чел., рабочие и служащие — 72 чел.). В состав городка входит 17 зданий и сооружений.
Айбак
В гарнизоне размещено 150 чел.
Ташкурган
В гарнизоне размещено 3000 чел. (в том числе офицеры — 240 чел.,
прапорщики — 750 чел., солдаты — 2400 чел., рабочие и служащие — 750 чел.).
Шинданд
В гарнизоне размещалось 8,6 тыс. чел. (в том числе офицеры — 7200 чел., прапорщики — 600 чел., солдаты — 6000 чел., рабочие и служащие 800 чел.). Часть из них — уже вышла.
Гарнизон состоит из 23 военных городков со 175 зданиями и сооружениями.
Адраскан
В гарнизоне размещено 440 чел. (в том числе офицеры — 40 чел., прапорщики — 20 чел., солдаты — 370 чел., рабочие и служащие — 7 чел.).
Казарменно-жилищный фонд состоит из 22 зданий и сооружений.
Герат
В гарнизоне размещено 2800 чел. (в том числе офицеры — 250 чел.,
прапорщики — 140 чел., солдаты — 2300 чел., рабочие и служащие — 80 чел.).
Турагунди
В военном городке гарнизона размещено 540 чел. (в том числе,
офицеры — 85 чел., прапорщики — 80 чел., солдаты — 310 чел., рабочие
и служащие — 65 чел.).
Подготовка эксплуатационного персонала
Для эксплуатации и технического обслуживания коммунальных объектов и инженерных систем передаваемых военных городков силами советских преподавателей в учебном центре в Кабуле и силами специалистов КЭЧ районов подготовлено 620 специалистов из числа личного состава Вооруженных сил Афганистана, в том числе: МО РА — 347 чел.; МВД РА — 110 чел.; МГБ РА — 163 чел.
В настоящее время начата подготовка персонала для эксплуатации военных городков, передаваемых на втором этапе вывода.
Источник информации: штаб
г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Складывающаяся в Афганистане ситуация после завершения первого
этапа вывода советских войск оценивалась по-разному. Большинство аналитиков
оценивали ее пессимистически, но были и оптимисты. Для сравнения приведу мнения
различных сторон. Наджибулла, в свою очередь, дал оценку обстановки. Подчеркнул,
что Женевские соглашения пока не принесли положительных подвижек в процессы
урегулирования афганской проблемы, а, наоборот, обострили ситуацию. Такой
поворот событий явился результатом одностороннего выполнения Советским Союзом
и Афганистаном взятых на себя обязательств, в то время как США и Пакистан
не только их игнорируют, но даже усилили вмешательство в дела Республики, «Наш
расчет на то, что
С началом вывода советских войск из приграничных районов и отвода
афганских пограничных частей и объединений в глубь страны резко возрос поток
караванов из Пакистана. Особенно это сказалось в связи с выводом частей
«спецназ»
«Никто не хочет идти на контакты с режимом, не имеющим за собой силы, — сказал Наджибулла, — если вчера еще активные бандформирования насчитывали всего 50 тыс. чел. из общей группировки 274 тыс. чел., то сегодня их численность возросла до 140 тыс. чел. И это будет продолжаться».
Далее президент отметил, что, для того чтобы компенсировать вывод
Наджибулла сказал, что в настоящее время есть два варианта развития обстановки в Афганистане: военный и политический.
В первом случае — внутренняя оппозиция не идет ни на какие компромиссы с госвластью, после вывода советских войск активизирует боевые действия с правительственными силами, уничтожает НДПА, захватывает власть и устанавливает в Афганистане «исламскую республику». Такой ход и исход событий в Афганистане поставит его в один ряд с такими государствами, как Турция и Иран, что обострит положение на южных границах СССР.
При втором варианте — Советский Союз и Афганистан в противовес действиям американской администрации и пакистанских властей, игнорирующих Женевские соглашения, объявляют об изменении графика вывода советских войск и переносят начало его второго этапа на более поздний срок. Это создаст благоприятные условия для продолжения политического урегулирования, придаст уверенности правительству в отыскании путей установления компромиссов с внутренней оппозицией. При этом более активно будет проводиться работа по реализации политики национального примирения. НДПА «готова стать только частью руководящей силы в стране» (то есть речь идет об отказе от монополии НДПА на власть). Эти меры, по мнению Наджибуллы, поднимут авторитет партии и покажут, что НДПА ради установления мира на афганской земле и сохранения дружбы и добрососедских отношений с Советским Союзом на деле готова пойти на коалицию с оппозицией.
В свою очередь сказал Наджибулле, что во всех случаях надо
максимально активизировать контакты с командирами внутренней вооруженной
оппозиции, лидерами
Принципиально оценивая итоги беседы с президентом, можно сделать следующие выводы:
(Из доклада руководителя ОГ МО СССР в РА, 5 сентября 1988 г.)
Западные журналисты, близкие к руководству оппозиции, давали оценку сложившейся к концу 1988 г. обстановки и перспективы ее развития несколько иначе:
А) Джон Кифнер, спецкор газеты
Переход власти из одних рук в другие наметился уже в течение более года, но наибольшим толчком к этому послужило начало поэтапного вывода советских войск, оккупировавших страну восемь с половиной лет назад.
Группировки, ведущие бои в стране, стали менее зависимыми от своего штаба в Пешаваре, так как они стали перебрасывать вооружение через границу в Афганистан и добывать запасы оружия в захваченных гарнизонах афганской армии после ухода советских войск.
Б) Корреспондент «Санди таймс» в Пешаваре Аскольд Крушельницкий
в статье «Решающий этап войны в Афганистане проверит на прочность союз
оппозиционных партий» сообщает, что
Кроме того, существует реальная опасность войны среди различных
группировок с различным вероисповеданием, поскольку все группировки
Многие из миллионной армии беженцев, обосновавшихся в Иране, готовы, например, экспортировать в свою страну исламскую революцию в варианте аятоллы Хомейни, и, по всей видимости, они не собираются поддерживать союз суннитов.
Наджибулла может также надеяться, что племенной строй будет способствовать расколу союза.
В) …«Марш» моджахедов к Кабулу». Между отдельными группами моджахедов начался последний этап борьбы за власть в Кабуле. Каждый надеется войти первым в «освобожденный» Кабул. Все убеждены в том, что без советской помощи коммунистический режим долго не удержится у власти. Однако никто не может предсказать, как будет проходить последняя фаза борьбы между НДПА и моджахедами. Обе стороны уверяют, что хотят избежать кровопролития среди населения.
Однако этого не удастся избежать, если моджахеды начнут штурм города. Режим президента Наджибуллы, имеющий 30 тыс. солдат, служащих милиции, элитарные подразделения и минные поля, заранее соорудил вокруг Кабула два закрепленных кольца обороны. Сейчас правительство вооружило 10 тыс. членов партии. Поэтому моджахеды понимают, что попытка взять город штурмом неизбежно приведет к большим потерям среди гражданского населения, что было бы плохим началом для взятия власти. Пользующийся большим влиянием командир моджахедов Хакани заверил, что моджахеды не будут предпринимать попыток штурма Кабула, они делают ставку на его блокаду. По словам Хакани, сдача Кабула и других городов на милость победителей является лишь вопросом времени.
Напротив, Абдул Хак, другой командир моджахедов, представляющих исламскую партию Юнуса Халеса, выступает против осады Кабула и ратует скорее за «внутреннее вторжение» за черту границ города, опираясь на лиц, симпатизирующих моджахедам, число которых, по его данным, составляет 35 тыс. чел., являющихся потенциальными помощниками моджахедов. Кроме того, по его мнению, крах Кабула ускорит суровая зима, а также внутрифракционная борьба армии и партии. Более того, у моджахедов достаточно ракет, чтобы нанести городу огромный ущерб, не покидая своих позиций. Они надеются самое позднее к весне занять Кабул без отдельных уличных боев.
Источники информации: Kifner J. Afgans in Exile Loosing
Influenge to Rebels in Fields // The New York Times. 1988. June 12.
Krushelnycky A. Afghan Battle Will Put Rebei Unity to the Test // The Sundy
Times. 1988. May 22.
«Run» der Rebellen auf Kabul // Suddeutshe Zeitung. 1988. 9 Februar.
(Из докладной записки руководству МО СССР)
Необходимо готовиться к худшему развитию ситуации. Непримиримая часть контрреволюции не прекратит вооруженного сопротивления. В борьбе за власть она активизирует свои силы. Обострят деятельность и банды, основой существования которых является не политическая борьба, а бандитизм…
Практические шаги непримиримой контрреволюции после вывода советских войск могут быть следующими:
…Объявленная правительством РА политика национального примирения является единственно верным путем достижения мира в стране.
…С учетом того, что афганские вооруженные силы в состоянии самостоятельно противостоять вооруженному давлению оппозиции только в случаях, когда они будут представлены крупными частями, нами рекомендовано афганскому руководству сконцентрировать, насколько возможно, соединения и части на важнейших направлениях и объектах. Практические мероприятия начались.
Полагаем, что это даст возможность гарантированного удержания Кабула, Герата, Кандагара, Гардеза, Джелалабада, Хоста и магистрали Кабул — Хайратон.
Одновременно принимаются меры по ликвидации до вывода советских войск мелких гарнизонов, с тем чтобы не потерять их и не дать повод мятежникам торжествовать победу.
Руководство страны поняло наконец важность проведения мероприятий по закреплению своей власти в центре и в провинциях. Началась организационная работа на местах — укрепление государственности, утверждение провинциальных «пятерок». Проведены выборы в местные советы и в Национальное собрание. Но все делается медленно. Очевидно, до последнего времени афганское руководство надеялось, что советские войска все же не уйдут. Другого объяснения пассивности руководителей всех степеней найти трудно.
…Несмотря на наши неоднократные рекомендации, продолжает иметь
место неоправданное выпячивание во всем руководящей роли НДПА (особенно
на провинциальном уровне). Не в полной мере учитывается введенная в стране
многопартийность.
В НДПА сохранились прежние болезни (фракционизм и т. д.). Пока они ярко не проявляются. Однако имеется реальная опасность возникновения междоусобиц (вплоть до вооруженных столкновений) на основе крыльевых противоречий, родоплеменных, националистических отношений и кровной мести.
Формируется блок левых партий. Однако надежды на него мало — время упущено.
Источник информации: Оперативная группа МО СССР в РА,
г. Кабул, октябрь 1988 г.
Так руководители Афганистана и советские военные эксперты
оценивали вероятное развитие
Самые влиятельные полевые командиры моджахедов тоже
…Нашим врагам не удалось привлечь на свою сторону представителей различных фракций и группировок, которые имеют с ними органичную связь. Более того, противоречия между халькистами и парчамистами не только не исчезли, но и столкнули между собой разные течения в рядах парчамистов.
Даже в условиях присутствия русских наши враги «Хальк» и «Парчам» не смогли объединиться и достичь полного единства.
…Попытка наших врагов привлечь на свою сторону часть населения и племен (в основном из Пактии), а также представителей групп моджахедов под лозунгами Национального отечественного фронта, Исламского совета, политики национального примирения, конституции и другими политическими маневрами для того, чтобы сказать всему миру: «Посмотрите, сколько людей поддерживает нас!» — была серьезной.
Однако во всех этих вопросах правительство потерпело поражение.
…Необходимо отметить, что Андропов (будучи руководителем СССР), а затем Горбачев выступали против советского военного вмешательства в Афганистане. Нынешние изменения в России, перестройка и т. д., а также восстановление авторитета СССР на внешнеполитической арене будут невозможными до тех пор, пока существует афганская проблема.
…Когда наш враг чрезвычайно слаб, наши руководители, подобно халькистам и парчамистам, не могут добиться единства в своих рядах. Более того, они не имеют политического авторитета.
…Сегодня выступает Раббани и выдвигает свою платформу. Завтра
Хекматияр отвергает все сказанное Раббани и выступает со своими предложениями.
Затем делает заявления Моджададди
Армия Кабула — это не армия. От наступления они перешли к оборонительным действиям.
Но в то время как наш противник начал терпеть крах, мы, к сожалению, не смогли избежать этой болезни. Когда противник перешел к обороне, мы не смогли начать наступление… Мы выяснили, что из 10 тысяч чел., которые должны были принять участие в боевых действиях, еле набирается тысяча. Есть войска, есть оружие, есть боеприпасы, есть противник, а боевые действия не ведутся. Если бы не эта пассивность, нам бы удалось достичь значительных результатов на севере.
…Мы столкнулись с ослаблением идейного уровня. Необходимо резко повысить внимание к идейному воспитанию моджахедов, чтобы они четко усвоили, что такое ислам, что такое неверные и кто такие моджахеды.
…Недопустимо отодвигать на второй план идеи священной войны…
Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР,
г. Кабул, 1988 г.
О царивших настроениях и взглядах на дальнейшее государственное устройство в Афганистане в среде находящейся в Европе афганской эмиграции можно судить по приводимым ниже небольшим выдержкам из письма зятя бывшего короля Афганистана Захир Шаха А. Найма премьер-министру РА X. Шарку: «Изменения в политике России в отношении Афганистана после прихода Горбачева внушают надежды и, хотя весьма преждевременным было бы верить в искренность этой линии, игнорировать ее нереально.
…Советский Союз должен признать право Афганистана на самоопределение, что обозначало бы уважение и невмешательство в скрытой или явной форме во внутренние дела Афганистана. СССР не должен поддерживать халькистский, парчамистский или подобный им режим. Россия должна быть готова вступить в диалог с сопротивлением Афганистана, которое охватывает всю нацию. В случае, если Советский Союз согласится с позицией противоборствующей стороны, будущему правительству свободного Афганистана необходимо заверить Россию в том, что Афганистан никогда не станет плацдармом для деятельности ее соперников.
…Учитывая эти оценки, а также в подтверждение ваших слов о том, что «мы должны искать пути, которые приведут к прекращению войны и кровопролития» и для того, чтобы ублаготворить дух святого мученика, любившего свою Родину, думаю, что в нынешних условиях Вы, как глава правительства, можете стать важным фактором установления мира и восстановления независимости нашей любимой Родины. В этой связи предлагается:
Такова моя точка зрения, главные моменты которой здесь кратко изложены. Каждое высказанное положение, конечно, нуждается в более подробных разъяснениях. По моему мнению, в этом заключаются потенциальные возможности для обеспечения мира и спокойствия на нашей любимой Родине…» (сентябрь 1988 г.).
Советские представители в Афганистане (МИД, МО, КГБ и МВД) тоже продолжали внимательно следить за ходом событий и вырабатывали соответствующие рекомендации.
…Руководство РА осуществляет мероприятия
В настоящее время мятежники контролируют четыре из 32 провинций страны (Тохар, Бамиан, Пактика, Кунар), заблокировали административные центры провинций Каписа, Вардак, Лагман, Урузган, Газни. Сложная для госвласти обстановка сохраняется в приграничных с Пакистаном провинциях Нангархар, Пактия, Заболь, Кандагар. В последнее время активизируются действия мятежников в прилегающих к границе с Ираном провинциях Герат, Фарах, Нимруз.
Мятежники нагнетают напряженность и стремятся подорвать веру населения в жизнеспособность существующего режима путем усиления обстрелов административных центров, военных и гражданских объектов и нападений на них, блокирования автодорог и захвата автоколонн с грузами, проникают в партгосаппарат и Вооруженные силы РА с целью их разложения изнутри, срыва призыва в ВС страны и усиления дезертирства.
В последнее время наряду с наращиванием враждебной деятельности
мятежников в центральных провинциях Кабул и Парван активизировались попытки
вооруженной оппозиции установить экономическую блокаду столицы. Мятежники
стремятся затруднить доставку сюда грузов по автодорогам
…На фоне планомерной активизации действий вооруженной оппозиции
с началом вывода ОКСВ из Афганистана отчетливо проявились пассивность
и снижающийся моральный дух Вооруженных сил РА, что нашло свое отражение
в их неспособности организовать во многих случаях эффективное противодействие
мятежникам. Об этом свидетельствуют события в провинциях Кундуз, Тохар, Баглан,
Кандагар (захват районов южнее Кандагара, в том числе населенного пункта
Спинбульдак). Прослеживается нежелание многих афганских военнослужащих принимать
участие в боевых действиях. Афганским военным руководством не принимается
решительных и эффективных мер по повышению уровня боевой
…Многие представители партгосаппарата на местах все чаще занимают пассивные, выжидательные позиции, игнорируют поступающие из Центра указания и требования по укреплению позиций госвласти и реализации политики национального примирения, в ряде случаев под воздействием разложенческой пропаганды идут капитулянтские сделки с оппозицией ради обеспечения личной безопасности.
…Проводимые в последнее время меры по реорганизации
государственной структуры Афганистана в соответствии с принципами коалиционности
и многопартийности пока не оказывают серьезного стабилизирующего воздействия
на внутриполитическую обстановку. Деятельность правительства М. X. Шарка
в определенной степени сковывается аппаратом ЦК НДПА, а беспартийных
губернаторов из числа местных авторитетных деятелей, например в провинции
Нангархар, — некоторыми руководителями провинциальных комитетов НДПА.
Национальный совет (парламент) Афганистана, большинство членов которого
составляют беспартийные (более 70%), все еще придерживается выжидательной
тактики и всерьез не занимается поисками путей более активного претворения
в жизнь политики национального примирения, хотя и объявил это своей главной
задачей. Деятельность блока леводемократических партий
Принимая во внимание вышеизложенное, советская военная помощь продолжает оставаться важнейшим стабилизирующим фактором в развитии обстановки в Афганистане и во многом благодаря ей вооруженной оппозиции, несмотря на прилагаемые усилия, пока не удается захватить ключевые позиции в стране.
…Нынешний режим РА объективно располагает значительным
(превосходящим силы оппозиции) военным и политическим потенциалом. Задача
руководства афганских друзей состоит в том, чтобы обеспечить его максимально
эффективное использование. Особое внимание при этом необходимо обратить
на развертывание
Ю. Воронцов, В. Варенников, В. Зайцев, В. Егоров,
ноябрь 1988 г.
Таковы были оценки и прогнозы, но реальная действительность выдвигала новые моменты и ставила все новые задачи. Госвласть предпринимала дополнительные шаги, маневрировала и оппозиция.
В связи с тем что прямым военным давлением на ВС РА оппозиционные силы высоких результатов не добились, их руководители главные усилия сосредоточили на проникновении в партийные и государственный аппарат, в воинские части. Цель — разложение личного состава этих органов изнутри и решение важных задач: захват объектов без боя, срыв призыва молодежи в Вооруженные силы РА, увеличение дезертирства воинов, проведение диверсий, воспрещение подвоза материальных средств в Кабул и т. п. Все более рельефно начала прослеживаться линия на создание зон влияния по национальному признаку, который становился превалирующим над другими факторами, в том числе идеологическим и религиозным. Уже тогда началось объединение полевых командиров севера с целью изгнания пуштунов с занимаемых ими территорий.
Глава VIII
Советские войска через несколько месяцев должны были покинуть
Афганистан. В штабе ОКСВ шла напряженная работа, все делалось для того, чтобы
и этот этап вывода (как и первый) прошел успешно. К изменению
Складывалась парадоксальная ситуация: в Афганистан поставлялось
все больше и больше различных вооружений, а укомплектованность ими армии, МВД,
МГБ не только не росла, а, наоборот, снижалась. В сентябре, например, три
министра Вооруженных сил РА (Шах Наваз Танай, Гулябзой и Якуби) выезжали
в Москву, где они встречались с М. Горбачевым и представили заявки на поставку
в Афганистан техники и вооружения на сумму 1,2 млрд. руб. Все просьбы афганцев
были рассмотрены и полностью приняты к исполнению. И это несмотря на то, что
значительное количество уже имеющегося вооружения и боевой техники в Вооруженных
силах РА не использовалось «по причине отсутствия младших специалистов».
Вооружение, техника и боеприпасы складировались и простаивали без применения.
Но афганцы просили еще, и не дать РА «требуемого»,
Максимально удовлетворялись и другие многочисленные просьбы
и заявки. Так, ускоренными темпами осуществлялась подготовка афганских
специалистов для народного хозяйства (да и для органов МВД, правопорядка)
на территории Советского Союза. Создавались трехмесячные запасы материальных
средств в ключевых районах страны. Для этого в Афганистане работала специально
созданная Оперативная группа Генерального штаба ВС СССР во главе ВС
Экономическая помощь воспринималась ими как должное, а сокращение участия советских войск в боевых операциях — с явным неудовлетворением. Участились всевозможные претензии, высказываемые афганскими должностными лицами в отношении солдат и офицеров ОКСВ, стало открыто проявляться скептическое отношение к советским военным советникам и т. п. Об этом руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР неоднократно докладывал в Центр. Воспользуюсь одним из таких докладов.
Министру обороны СССР
генералу армии
товарищу Язову Д. Т.
Докладываю.
…За последнее время, особенно в августе этого года, среди
афганского руководства, в том числе и в первую очередь со стороны Наджибуллы,
проявляется тенденция возможно больше получить материальных и других средств
от Советского Союза, а также вынудить советских военных максимально использовать
силы и средства
Мало того, если афганскими частями армии, МГБ и МВД проявлена
неустойчивость, то Наджибулла вначале косвенно, а теперь уже и прямо говорит
о том, что это объясняется недостаточной помощью со стороны
Некоторые примеры таких действий.
1. Постоянные необоснованные запросы о дополнительных поставках
вооружения и боевой техники для ВС РА. В настоящее время объективно существует
потребность в увеличении поставок только
В различной форме и постоянно (третий год) высказываются настоятельные пожелания улучшить призывную работу и повысить поставку призывников в армию. Только в этом случае можно рассчитывать на максимальное использование тех потенциальных возможностей, которыми уже располагает армия, как и другие виды ВС, по своей технической оснащенности…
Министры внутренних дел и госбезопасности тщательно скрывают
обстановку в своих войсках и даже их штатную организацию, однако в этих условиях
известно, что техническое оснащение подчиненных им войск вполне нормальное
(с учетом возможных задач) и даже есть в наличии запасы некоторых видов оружия —
например, в арсенале на хранении только МТБ имеется
Что касается боеприпасов, то Наджибуллой проводится линия,
по которой никаких норм и порядка расхода не должно быть, применяя в этих
случаях часто фразу: «Противник засыпает нас снарядами, а мы придерживаемся
Такие действия, в свою очередь, приведут к тому, что афганские войсковые части после выхода 40-й армии не будут в состоянии даже минимально обеспечить подвоз своим войскам особенно боеприпасов и горючего (сейчас транспорт 40-й армии задействован на нужды афганской армии). Афганским военным (МО, МВД и МГБ) с ведома Наджибуллы ничего не стоит, например, при передислокации частей из одного пункта в другой и в ходе выполнения боевых задач уничтожить в прежних районах дислокации большое количество техники, боеприпасов, горючего и других материальных ценностей. Примеры:
Таких примеров можно привести много. Афганское руководство постоянно требует дополнительно поставок вооружения, техники, боеприпасов, но при этом не проявляет бережливости. Оно наверняка знает, что любые их просьбы будут советской стороной удовлетворены…
2. Стремление приукрасить действительное положение с устойчивостью войск ВС РА.
Афганские руководители вначале возмущались событиями. Отмечали, что все это для них было крайней неожиданностью. Затем начали отыскивать причины для обоснования случившегося. Наконец, все в большей степени начали показывать храбрость и мужество воинских частей, бросивших города без защиты.
18 августа с. г. на заседании Ставки ВГК Наджибулла уже
утверждал, что большинство из афганских частей, участвовавших в боевых действиях
в районе Ханабада и Кундуза, проявили героизм. Я вынужден был дать справку
и отметить, что президента вводят в заблуждение. На самом деле мной лично
12 августа на месте в Кундузе разбиралась подробно обстановка, сложившаяся при
оставлении Кундуза и Ханабада. Даже руководитель боевых действий
3. Стремление в ряде случаев ответственность за неудачи переложить на советских.
Севернее Кабула находится уезд Шакардара. В границах этого уезда
дислоцировался
Однако предложение принято не было. В начале августа противник
блокировал дивизион. В связи с этим вынуждены были проводить массированные удары
артиллерии и авиации (в первую очередь советской) по всем прилегающим
к дивизиону районам. Боевых действий советских войск не предусматривалось, так
как они обеспечивали в это время вывод частей
Продержавшись четыре дня, личный состав дивизиона бросил оружие,
боевую технику и разбежался. Противник, преувеличивая свою победу, по радио
доложил руководству в Пешавар об огромном успехе. Этот доклад был перехвачен
афганской радиоразведкой и доложен Наджибулле, который на заседании Ставки ВГК
РА в резкой форме заявил, что «все это произошло по причине того, что
Разъяснил Наджибулле, что по этому району советской артиллерией израсходовано более 9 тыс. снарядов и мин, 169 самолетовылетов штурмовой авиации, что при такой поддержке можно уверенно держаться месяцы любому гарнизону. Дивизион разбежался в первую очередь под давлением пропаганды мятежников…
Анализируя изложенное и другие действия Наджибуллы, можно сделать вывод, что накаляющаяся обстановка в стране делает его менее устойчивым.
В то же время постоянное стремление к разрешению всех проблем военным путем приводит к повторению ошибок прошлого, то есть к обострению, а не сближению сторон. Желание удержать все районы страны силой, не идя на компромиссы с оппозицией, не может привести к положительным результатам в Афганистане вообще, в том числе и в первую очередь в районах, где обстановка накалилась (Кундуз, Тахар, Бамиан).
Варенников,
август 1988 г.
Чтобы хоть немного успокоить Наджибуллу и придать ему уверенности
в себе, в октябре в Афганистан был переброшен советский ракетный дивизион
Однако руководство НДПА захотело заполучить в свое распоряжение
это вооружение и обратилось с просьбой об оставлении ракетных установок
афганским Вооруженным силам. Одновременно по распоряжению Наджибуллы срочно были
подобраны и отправлены на учебу в Термез несколько десятков афганцев из числа
наиболее грамотных партийных активистов для освоения ракетного комплекса. Они
в сжатые сроки были подготовлены
Для демонстрации поддержки Советским Союзом правительства РА
и оперативного решения всех вопросов по личному указанию М. С. Горбачева
в середине ноября 1988 г. в Кабуле в течение двух суток находилась
правительственная комиссия во главе с секретарем ЦК КПСС О. Д. Баклановым.
Вместе с ним прибыла большая группа компетентных ответственных работников
(министры Б. С. Белоусов, А. Г. Сунцов, заведующий оборонным отделом ЦК КПСС
О. С. Беляков, председатель Гостехкомиссии при Совете Министров СССР Ю. В. Мацак,
начальник ГИУ МВЭС адмирал Ю. П. Гришин, начальник Главного штаба Сухопутных
войск
Во время работы делегации афганская сторона вновь высказала просьбы о дополнительных поставках вооружения, боеприпасов и другого специального имущества на сумму 2,1 млрд. руб. Хотя фактически такое количество оружия афганцы не могли при всем желании использовать, но они стремились создать запасы. Такая позиция руководства республики объяснялась еще и тем, что оно рассчитывало получить поставляемую технику и вооружение в конечном счете на безвозмездной основе. Хотя это хорошо понимало и советское руководство, но заявка афганцев опять была принята к исполнению.
Во время отлета делегации из Кабула моджахеды, видимо
проинформированные заранее, предприняли обстрел реактивными снарядами столичного
аэродрома. Самолет
Не прошло и двух месяцев — и очередная записка с изложением просьб афганского руководства была передана Наджибуллой министру иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе во время его визита в Кабул в январе 1989 г. В ней, в частности, афганская сторона просила: аннулировать или отсрочить выплату по основному долгу, а также платежей и процентов по кредитам; пересмотреть цены на экспортную продукцию Афганистана; предоставить промышленные товары, такие, как машины и оборудование для промышленности и сельского хозяйства; предоставить конвертируемую валюту или товары, которые Афганистан вынужден закупать на валюту, увеличить поставки товаров первой необходимости; провести реконструкцию и возобновить работы на экономических объектах двустороннего сотрудничества и т. д.
Одновременно по военной линии президент РА просил поставить или
оставить в Афганистане новые типы боевой техники и вооружения, такие, как
ракетные пусковые установки
А так как Э. А. Шеварднадзе проводил линию на личную поддержку Наджибуллы, многие из этих позиций встретили его понимание, большинство просьб, высказанных президентом РА, по ходатайству министра иностранных дел СССР были удовлетворены.
Совершенно секретно
Особая папка
…3. Серьезное значение афганская сторона придает тому, чтобы
иметь в своем распоряжении такие мощные виды оружия, как ракеты
5. В последнее время мы сделали немало для оказания афганским друзьям содействия в экономической области применительно к тем особым обстоятельствам, в которых находится Афганистан. Эта помощь, несмотря на всевозможные трудности, с которыми и мы, и афганцы сталкивались при ее доставке и распределении, несомненно, предотвратила многие нежелательные повороты в развитии обстановки.
Тем не менее ввиду сложности афганской ситуации, исключительного значения, которое имеют для внутриполитического положения происходящие экономические процессы, нам необходимо еще раз очень внимательно разобраться в этих вопросах. Надо определиться, что можно дополнительно сделать для афганской экономики, которая находится в критическом состоянии, по существу, на грани срыва, оказывать оперативную помощь в решении возникающих острых проблем, в частности поставками товаров первой необходимости и продовольствия в Кабул и различные провинции страны, в том числе в Бадахшан…
Э. Шеварднадзе, В. Чебриков, А. Яковлев, Д. Язов,
В. Мураховский, В. Крючков,
23 января 1989 г.
№ 651 ОС
Кроме того, дополнительно в последующем перебросили в Афганистан
еще и пусковые установки
Совершенно секретно
Особая папка
…Государственная комиссия Совета Министров СССР
дать согласие на поставку Афганистану в 1990 году 150 ракет
к ракетному комплексу
Л. Зайков, В. Крючков, Ю. Маслюков, Э. Шеварднадзе, Д. Язов, О. Бакланов, И. Белоусов, В. Бакатин, К. Катушев.
Развитие обстановки в Афганистане в то время главным образом зависело от предпринимаемых правительством РА политических шагов. Однако оно уповало в основном на насильственные методы решения всех вопросов, поэтому принимало меры для повышения боевых возможностей и боеспособности войск РА.
В 1988 г. была создана специальная оперативная группа «Север»
в провинции Балх, сформировано 5 новых дивизий в различных районах страны,
размещены спецчасти для прикрытия Саланга. Территория Афганистана была разделена
на зоны ответственности командующих корпусами. Так, безопасность зоны Кабул
обеспечивал
Подготовка офицеров для ВС РА осуществлялась в трех военных
училищах, на краткосрочных курсах
Всего в 1988 г. готовилось более 2360 чел. Укомплектованность личным составом училищ составляла 70%. Кроме того, в СССР готовилось: в академиях — 215 чел.; на академических курсах — 154 чел.; в училищах — 690 чел.
В училищах социалистических стран в то время готовилось 246 чел. (ГДР — 115, ЧССР — 61, ПНР — 35, ВНР — 35).
Подготовка младших специалистов на территории Афганистана
осуществлялась в пяти учебных центрах, учебном полку погранвойск и учебных
батальонах при дивизиях. Емкость центров, полка и этих батальонов, состояние
их учебной
Учитывая, что вооружение и техника продолжают и дальше поступать
из Советского Союза
Такое положение было не только в армии, да и в других видах ВС РА. Советские представители в Кабуле при этих министерствах прилагали большие усилия по исправлению создавшегося положения.
Президент РА и министры Вооруженных сил в то время высоко оценивали помощь, оказываемую Советским Союзом Афганистану.
Например, в беседах с Э. А. Шеварднадзе в Кабуле в январе 1989 г. министры РА по этому поводу высказывали следующее:
Шах Наваз Танай (МО РА). «Прежде всего хотел бы выразить
сердечную благодарность за помощь, оказываемую Республике Афганистан со стороны
Советского правительства, Министерства обороны, наших советских друзей,
в обеспечении
Мы получаем не только самое необходимое, но даже сверх плана и наших заявок. Так что в отношении количества и видов поставляемого нам вооружения и другого военного имущества мы полностью удовлетворены… Хотелось бы выразить признательность советским товарищам в Кабуле: Ю. М. Воронцову, В. И. Варенникову, М. М. Соцкову. Они не только помогают нам, но фактически несут службу…»
М. А. Ватанджар (МВД РА). «Что касается обеспечения военной техникой и боеприпасами, то мы располагаем всем необходимым: у нас достаточно танков, БМП, артиллерии. Об этом, как офицер, я могу сказать со всей откровенностью…»
Г. Ф. Якуби (МГБ РА). «Пользуясь случаем, хочу поблагодарить советское руководство за оказываемую помощь Афганистану, в том числе и МГБ РА. Министерство является реальной силой, с которой противник будет вынужден считаться. Это стало возможным в результате активной поддержки МГБ со стороны руководства КГБ СССР и его представительства в Кабуле, сотрудничество с которым осуществляется на самом высоком уровне доверия…»
Для придания афганскому урегулированию нового импульса
М. С. Горбачев
Главная опасность для режима — массовый переход его сторонников на сторону оппозиции.
Советские представители в Кабуле понимали, что предотвратить го они не в состоянии, но стремились сделать все от них зависящее для сохранения Вооруженных сил РА, вырабатывали рекомендации до их укреплению и оснащению. Эти мероприятия в конечном итоге принесли временные положительные результаты для правительства Афганистана, однако кардинально поправить положение они не смогли. В частности, оценивая состояние афганских Вооруженных сил, представители МИД СССР, МО СССР, КГБ СССР и МВД СССР в Кабуле осенью 1988 г. сообщали в Москву: «С началом вывода советских войск из Афганистана в стране наступил решающий период борьбы между существующим режимом и вооруженной оппозицией. Развитие политической обстановки в РА показывает, что курс на национальное примирение дает большие преимущества законному правительству в этой борьбе. Позиция правительства несколько укрепилась с отказом НДПА от монополии на власть, началом диалога с оппозицией, проведением ряда мероприятий, направленных на укрепление государственности, и т. д.
Однако в Республике продолжают действовать факторы, которые мешают эффективному проведению в жизнь курса на национальное примирение. В первую очередь это бюрократизм, низкий уровень партийной и государственной дисциплины. Много важных и правильных решений по всему комплексу вопросов национального примирения так и остается на бумаге, не доводится до конца.
…Особое беспокойство вызывает отношение к вооруженным силам
со стороны высшего партийного и государственного руководства, правильная оценка
их истинного состояния и дальнейшего развития. В настоящее время ситуация в ВС РА
позволяет сделать вывод о том, что сложность
В результате этого главная задача, поставленная Наджибуллой еще
в мае 1986 г., — доведение укомплектованности армии до 200 тыс. чел., так
и не выполнена. В то же время численность МГБ и МВД возросла
В настоящее время Вооруженные силы укомплектованы личным составом на 58%, МВД — 60%, МГБ — 70,5%. По признанию президента РА, вопросы укомплектования ВС превратились в труднейшую проблему. Ответственные должностные лица государства и всех министерств организации призыва должного внимания не уделяют, план призыва текущего года выполнен лишь на 42%. Лица призывного возраста под любыми предлогами уклоняются от службы, очень многие получают, в том числе и незаконным путем, отсрочки от призыва. И это при том положении, что за последние 1,5 года очень много сделано для того, чтобы заинтересовать людей в службе в Вооруженных силах.
…Серьезную озабоченность вызывает некомплектность в частях и подразделениях офицеров (недостает более 30%), младших специалистов (недостает более 50%). Несмотря на ежегодную подготовку этих категорий военнослужащих, существенного сокращения некомплекта не наблюдается. Это связано прежде всего с неоправданным увеличением штатной численности офицеров, боевыми потерями, дезертирством и привлечением военнослужащих к уголовной ответственности.
Система подготовки офицерского состава и младших специалистов
на центральных и войсковых курсах с нашей помощью создана и способна
удовлетворить потребности Вооруженных сил (с учетом подготовки и в Советском
Союзе). Однако укомплектованность военных училищ (общевойскового и технического)
составляет только 61%. При этом вызывает беспокойство тот факт, что на первых
курсах этих училищ обучается только 40% от штатной численности курсантов. Еще
хуже обстоит дело с подготовкой младших специалистов. Центральные и войсковые
курсы по подготовке этой категории военнослужащих имели только
…Укомплектованность Вооруженных сил основными видами вооружения
и техники составляет: танками — 70%,
Бесхозность большого количества боевой техники порождает у командного состава безответственное к ней отношение — техника с незначительными неисправностями не ремонтируется…
…Как в партии в целом, в Вооруженных силах продолжается внутрипартийная борьба. Она негативно влияет на всю кадровую политику в ВС РА. Кадровые вопросы решаются с учетом принадлежности кандидатов к той или иной группировке, а не по деловым и личным качествам. Такой подход характерен и для министра обороны РА Таная, который назначает на командные должности прежде всего халькистов, особенно выходцев из провинции Пактика, откуда сам родом (не считаясь с мнением своих заместителей). После октябрьского пленума ЦК НДПА фактор межкрыльевой внутрипартийной борьбы в ВС приобретает еще более сложный и опасный характер. Президент опасается, что кармалисты в Вооруженных силах могут сблокироваться с халькистами и пойти на авантюру — попытаться совершить военный переворот. В этих условиях, по его мнению, встает вопрос о замене людей, которые, как он считает, могут пойти на сделку с авантюристами.
…Несмотря на принимаемые руководством страны и советническими аппаратами организационные и другие меры, в Вооруженных силах продолжается дезертирство. Оно приобретает массовый характер, на сторону противника переходят военнослужащие постов, подразделения с оружием, что создает критические ситуации в охраняемых режимных зонах (Кундуз, Бамиан, Талукан и др.). В руки мятежников попадает бронетехника и другое вооружение. Особо настораживает рост дезертирства среди офицеров, хотя предпринимаются меры по его сокращению.
До настоящего времени не везде созданы и работают комиссии по розыску и поимке дезертиров, призванные в соответствии с директивами ВГК ВС РА бороться с этим явлением в войсках. К дезертирам не применяются никакие меры воздействия, отсутствует спрос с командиров и политработников тех частей, где наибольший процент дезертирства.
Помимо политических и бытовых причин, росту дезертирства в значительной мере способствует резкое усиление мятежниками антиправительственной пропаганды и агитации, а также проводимая ими кампания дезинформации и запугивания афганских военнослужащих с целью склонения их к переходу на свою сторону. В последнее время отмечается направленность враждебной пропаганды в среду летного состава ВВС.
…На фоне активной деятельности противника все еще
малоэффективными выглядят контрпропагандистские меры командования и политорганов
Вооруженных сил. Низкий уровень
Несмотря на большую численность территориальных войск (более 42 тыс. чел.), их реальные боевые возможности остаются низкими, они не выполняют стоящих перед ними задач. Подавляющее число командиров этих формирований поддерживают контакты с главарями вооруженной оппозиции и выполняют их задания. Существует реальная опасность, что после ухода из страны советских войск часть территориальных отрядов может перейти на сторону мятежников. Упрощенный порядок решения вопросов, связанных с созданием все новых территориальных формирований, спешка, стремление достичь сиюминутных результатов, нежелание разбираться в надежности и преданности, погоня за количеством, необоснованное удовлетворение чрезмерных запросов командиров территориальных формирований в оружии и боеприпасах отрицательно сказываются на качестве этой работы и ведут в отдельных районах к нарушению баланса сил не в пользу кадровых частей и соединений.
Правительственные войска значительно превосходят силы оппозиции как в общей численности, так и в вооружении. Однако соединения и части армии, МВД и МГБ в большинстве случаев с трудом противостоят противнику. Низкая боевитость Вооруженных сил особенно проявилась в последние месяцы при решении ряда задач, связанных с обеспечением передислокации отдельных гарнизонов, пограничных войск.
Вопросы развития Вооруженных сил, укомплектование их боевых соединений и частей необходимо взять под жесткий контроль ВГК.
Особенно следует обратить внимание на Сухопутные войска армии.
Хроническая неукомплектованность боевых частей и подразделений фактически сводит
на нет боевой потенциал Сухопутных войск. Сегодня пехотная дивизия в состоянии
выставить в боевую цепь только
…Положение армии еще больше осложнится с выводом советских войск,
так как объем задач увеличится. На нее будут возложены дополнительные
обязанности по охране коммуникаций и режимных зон (хотя часть этих задач
возложена на МВД). Потребуется изыскать дополнительные силы и средства (на эти
цели
…Президент Наджибулла высоко оценивает роль советских советнических аппаратов в Вооруженных силах РА… Докладывается в порядке информации».
На завершающем этапе вывода советских войск из Афганистана
руководители Республики не хотели привлекать свои Вооруженные силы для борьбы
с непримиримой оппозицией (видимо, берегли на будущее). Факты и документы
свидетельствуют: они пытались задействовать для этих целей в основном части
Сразу же, как только у Наджибуллы стали появляться пораженческие настроения и начала вырисовываться идея — обратиться к советскому руководству с просьбой оставить в Афганистане войска после предусмотренного Женевскими соглашениями срока окончательного их вывода (15.02.1989 г.), в Центр стали поступать доклады от военного командования ОКСВ с предложениями не делать этого.
Особенно настаивали на точном соблюдении установленного срока
вывода ОКСВ руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР
в Афганистане и командующий
Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т.
Докладываю.
…4 сентября встретился в штабе Оперативной группы МО СССР с президентом РА по его настойчивой просьбе. В ходе беседы Наджибулла сказал, враги распространяют слухи о том, что президент недооценивает помощь, оказываемую 40 армией, и заявляет, что советские войска уклоняются от боевых действий и не оказывают действенной поддержки ВС РА. Наоборот, руководство Афганистана прилагает сейчас настойчивые усилия, чтобы в ответ на нарушения Женевских соглашений США и Пакистаном приостановить вывод советских войск и тем самым создать условия для предотвращения ликвидации завоеваний Апрельской революции…
На наш взгляд, войска
Варенников,
сентябрь 1988 г.
Затронутый на этой встрече Наджибуллой вопрос о прекращении вывода войск был как бы пробным шагом, зондажем. В последующем такие просьбы со стороны афганского руководства высказывались все более настойчиво и не только на высшем уровне, но в частных беседах и при личных контактах с представителями СССР, находящимися в Афганистане, а также следовали обращения к членам советских делегаций во время их пребывания в РА и т. д.
25 сентября на специальном вечернем заседании Ставки ВГК, где мне
довелось присутствовать, решался вопрос о выделении дополнительных сил
в интересах усиления Кандагарского гарнизона (в течение трех часов отыскивали
по всем Вооруженным силам РА, где можно взять и перебросить в Кандагар: 1 тыс.
чел. от армии и по 150 чел. от МВД и МГБ). Одновременно затронули проблемы
дополнительного
Одновременно было отмечено, что практика первого этапа вывода
советских войск из Афганистана показала истинные цели США и Пакистана,
их нежелание выполнять Женевские соглашения. «Только Советский Союз и Афганистан
честно и пунктуально (в одностороннем порядке) выполняют взятые на себя
обязательства по этим соглашениям. Такое положение дел приводит к ослаблению
одной стороны и усилению другой, — говорил Наджибулла, — в итоге полного вывода
войск
Представители высшего руководства республики утверждали, что без
Такого же мнения придерживалось и командование
В частности, отмечалось: «1. В случае, если советские войска останутся на территории Афганистана после объявленного срока их вывода, указанные главари развернут активные боевые действия против ОКСВ. Не следует также исключать возможности их объединения для проведения широкомасштабных совместных акций. Кроме того, в листовках ИПА, распространяемых в провинции Парван, содержатся призывы к активизации боевых действий против советских войск в случае затягивания вывода до окончания зимнего периода.
2. Изменение сроков вывода ОКСВ неизбежно приведет к возобновлению боевых действий против мятежников ИОАП. Нанесение же БШУ и ОН по месту дислокации группировки может вызвать значительные жертвы среди мирного населения. Это неизбежно станет причиной роста активизации мятежников в приграничных с СССР районах Афганистана и вызовет возобновление боевых действий на коммуникации Кабул — Хайратон.
3. Отсрочка выхода ОКСВ еще больше обострит проблему афганских беженцев в Пакистане и Иране. У пакистанских и иранских властей появится убедительный повод полностью перекрыть границу с Афганистаном и окончательно прекратить их возвращение на родину. Тогда как особое значение подписанных документов в Женеве, по мнению большинства афганцев как в стране, так и за рубежом, заключается в выводе советских войск и возможности возвращения беженцев на родину.
4. Широкие слои трудящихся Афганистана связывают вывод ОКСВ с прекращением войны и возможностью возвращения к мирной жизни. Нарушения Женевских соглашений, связанные с задержкой вывода советских войск, вызовут недовольство населения страны и еще больше подорвут авторитет госвласти (это не поймет и личный состав соединений и частей ОКСВ)…»
Однако чем ближе подходил срок второго этапа вывода войск, тем больше беспокоилось афганское руководство о своей участи. Оно настойчиво планировало предпринять неординарные шаги, чтобы задержать советские войска в Афганистане.
…15 декабря с. г. министр обороны Республики Афганистан
Зиярмаль поставил вопрос о том, чтобы советские военные советники и особенно подразделения, которые их охраняют, остались в Афганистане в как можно большем количестве. Шах Наваз Танай отметил, что эти предложения надо было бы обсудить предварительно с советскими.
На наш взгляд, такие действия Зиярмаля не являются его личной инициативой, а выражают взгляды и интересы многих лиц из состава руководящего звена страны…
Варенников,
декабрь 1988 г.
Под воздействием панических настроений, неутешительных прогнозов в Москву снова и снова шли тревожные телеграммы. В них содержались настоятельные просьбы: оставить часть советских войск, или, если на это СССР не пойдет, хотя бы попозже выводить их из страны. Такая позиция афганцев находила понимание у некоторых членов Политбюро ЦК КПСС, в частности Э. А. Шеварднадзе. Тогда это вызывало удивление у генералов и офицеров ОКСВ, ведь министр иностранных дел СССР был одним из основных «творцов» Женевских соглашений, согласно которым советские войска и выводились из Афганистана. Но, видимо, на то были свои причины, и что было непонятно тогда, стало ясно гораздо позже.
Согласно утвержденному плану, второй этап вывода Ограниченного контингента советских войск должен был начаться в ноябре, но по просьбе Наджибуллы было решено график вывода изменить: выдвижение колонн вспомогательных частей и учреждений из Кабула предполагалось начать 2 января, а боевых частей и подразделений — 15 января 1989 г. Это означало, что на завершение вывода ОКСВ отводился всего один месяц. Такие сроки вынуждали войска двигаться к государственной границе практически сплошным потоком по двум направлениям: Кабул — Термез, Шинданд — Кушка. И если на западном маршруте особых проблем не возникало, то на восточном, где режим работы тоннеля на перевале Саланг позволял осуществлять пропуск колонн только через день (на следующий день из СССР шли колонны с продовольствием, горючим и другими предметами первой необходимости для Кабула), график вывода войск был составлен, что называется, на пределе (приложение № 9). Однако и этот график вывода войск еще не раз уточнялся (приложение № 10) в связи с колебаниями политического руководства СССР.
Ситуация изменилась, когда в январе 1989 г. во время пребывания в Кабуле Э. А. Шеварднадзе и В. А. Крючкова (они имели встречи и беседы с Наджибуллой, М. Х. Шарком, Ш. Н. Танаем, Г. Ф. Якуби, М. А. Ватанджаром, А. Вакилем, Ф. Халекьяром, Н. Олюми и Саид Мансуром Надери) руководители РА стали настаивать на оставлении хотя бы добровольцев из состава ОКСВ для обеспечения безопасности кабульского международного аэропорта и стратегической магистрали Кабул — Хайратон (всего около 12 тыс. чел.). Это мотивировалось необходимостью предотвратить действия оппозиции, которая обещала перерезать все коммуникации и задушить столицу голодом.
Проиллюстрирую это небольшими выдержками из материалов тех бесед.
Наджибулла (президент РА). Афганская бригада в составе 900 человек и полк МГБ вряд ли способны должным образом противостоять мятежникам в зоне влияния Ахмад Шаха. В этой связи прошу советское руководство рассмотреть вопрос о возможности размещения на временной основе в районе Саланга советских воинских частей, функция которых заключалась бы только в охране дороги.
От обеспечения перевозок грузов по магистрали Хайратон — Кабул зависит само выживание власти. Оппозиция не сможет захватить Кабул военным путем, но будет делать ставку на экономическую блокаду, разжигание недовольства населения и подстрекательство его к выступлению против правительства. Поэтому крайне важно сейчас создать в Кабуле достаточный запас продовольствия, горючего и других товаров первой необходимости. Однако обеспечить организацию перевозок наземным или воздушным путем в ближайшей перспективе можно будет только при прямом содействии советской стороны. В данном контексте хотел бы вновь обратиться с просьбой о создании «воздушного моста» с территории Советского Союза на Кабул.
Мы полагали бы желательным, чтобы на советских аэродромах в непосредственной близости от границы Афганистана на постоянном дежурстве находилось определенное количество авиасредств, которые можно было бы оперативно задействовать против мятежников в случае возникновения угрожающей ситуации в том или ином районе страны.
До сих пор остается нерешенной проблема создания необходимых
запасов в Кандагаре. Как представляется, обстановка сейчас позволяет попытаться
провести колонну с грузами в этот город. Афганская сторона может выделить часть
подразделений
Э. А. Шеварднадзе. Насколько известно, для проводки колонны потребуется выделение значительных воинских сил. Не исключается опасность вооруженных столкновений с противником, а на нынешнем этапе не хотелось бы идти на лишние потери.
В предварительном плане полагали бы, что идея создания «воздушного моста» на Кабул вполне осуществима. Вопрос нанесения авиационных ударов с территории Советского Союза носит чрезвычайно деликатный характер. Мы понимаем, что вам будет трудно обойтись без поддержки советской авиации, но одно дело наносить удары в условиях присутствия советских войск, и другое — после их вывода… Такие меры могут неизбежно вызвать контршаги со стороны США и Пакистана, неблагоприятную международную реакцию.
Считаем необходимым также срочно изучить и вопрос обеспечения безопасности магистрали Хайратон — Кабул. Ясно, что без использования этой дороги решить проблему снабжения столицы будет практически невозможно… (г. Кабул, 13.1.1989 г.).
В связи с этим представляет интерес возможная реакция американского руководства и меры, которые предполагалось принять в случае реализации предложения Наджибуллы о нанесении авиационных ударов по объектам моджахедов силами ВВС, базирующихся на советской территории, после завершения вывода ОКСВ. Рабочая группа государственного департамента, Министерства обороны и совета национальной безопасности США высказала рекомендации президенту США по этому поводу:
М. Х. Шарк
Э. А. Шеварднадзе. Поймите, для нас не так просто оказывать Афганистану помощь. Масло, сахар, мука, которые мы поставляем вам, отбираются у советского народа, но они не достигают тех, кому предназначены. Поэтому первостепенное значение приобретают обеспечение безопасности дороги Хайратон — Кабул, возможность организации воздушного моста для снабжения столицы… (г. Кабул, 14.1.1989 г.).
Г. Ф. Якуби (министр государственной безопасности РА). До тех пор пока существует Ахмад Шах Масуд, трасса Кабул — Хайратон будет закрыта, а следовательно, сохранит остроту проблема доставки грузов и специмущества не только в столицу, но и в другие районы страны. От решения этого вопроса зависит, выстоит или падет нынешний режим…
Э. А. Шеварднадзе. Будет ли переворот, если допустить такую возможность, поддержан населением столицы в случае обеспечения города всем необходимым, в частности керосином, хлебом и пр.?
Г. Ф. Якуби. Я думаю, что не поддержит, так как жители Кабула уверены в том, что в случае переворота к власти придет Г. Хекматияр, который не пользуется популярностью в различных социальных слоях в столице… (14.1.1989 г., г. Кабул).
Ш. Н. Танай (министр обороны РА). Мятежники ведут активную
деятельность, направленную на срыв Женевских соглашений, демонстрируют свою силу
в надежде свергнуть народную власть. По моему мнению,
А. Вакиль (министр иностранных дел РА). Необходимо, чтобы
советская сторона, с учетом положений Женевских соглашений, продолжала, особенно
после 15 февраля, оказание помощи нашим вооруженным силам путем нанесения
ракетных
В ходе бесед затрагивались также международные вопросы, оценивалось состояние Вооруженных сил республики и партии, высказывались различные просьбы и т. п.
Очевидно, находясь под впечатлением этих встреч, 15 января Э. А. Шеварднадзе на совещании в советском посольстве сказал о необходимости оставления советских войск В Афганистане после 15 февраля: «В целях недопущения блокады Кабула рассмотреть варианты оставления или направления наших специалистов с определенным количеством охранных войск для организации обороны и обеспечения функционирования аэродрома Кабул, а также бесперебойной работы магистрали Хайратон — Кабул с трубопроводом. В принципе закрытие этого канала нельзя допустить. Его мы должны сохранить любой ценой. Сейчас для нас это главная задача и цель.
Надо подумать, как лучше реализовать этот замысел, обосновав его таким образом, чтобы общественное мнение было убеждено в том, что наши действия были единственно правильными.
Нашим военным руководителям необходимо сделать расчеты
по вариантам: на случай, когда войска сразу будут оставлены для охраны аэродрома
и автомагистрали; на случай, когда
При этом можно было бы предложить ООН взять на себя охрану аэродрома и магистрали, после чего советские войска могут быть выведены окончательно.
Для дополнительной подачи в Кабул продовольствия организовать
воздушный мост в настоящее время и после вывода войск
Поскольку проводка транспортной колонны в Кандагар, по заявлению
наших военных, невозможна, необходимо создать воздушный мост с территории
Советского Союза в Кандагар с использованием самолетов
Проведением операции против отрядов А. Шаха нанести ему такой
ущерб во всех районах базирования, который бы не позволил ему длительное время
организоваться и выступать на любом направлении, главным образом на магистрали
Хайратон — Кабул. Сейчас наша авиация наносит удары по всем районам,
за исключением Панджшера и Южного Саланга. Как мне доложили, с 20 января
планируется начать боевые действия и в этих районах с применением войск
После совещания в посольстве руководитель Оперативной группы
МО СССР в РА проинформировал генералов и офицеров, а также командование
На следующий день он направил в советское посольство начальника
штаба группы
Приехав из посольства, мы весь разговор доложили генералу
В. Варенникову, у которого как раз находился командующий
Подготовив предварительный вариант предложений, мидовцы показали его нам, а затем улетели в Москву. Там эта идея прорабатывалась со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. Вносились поправки и уточнения.
У командования ОКСВ возникла полная неопределенность — как решится вопрос вывода войск? В связи с этим, до принятия окончательного решения по этому вопросу, руководителем Оперативной группы МО СССР в РА было отдано распоряжение — приостановить вывод войск из Афганистана, так как в противном случае пришлось бы оставляемые объекты потом отбивать у оппозиции с боями. Поэтому у многих рядовых солдат и офицеров сложилось впечатление о том, что задержка вывода войск — инициатива Варенникова, и лишь некоторые генералы и офицеры знали истинное положение дел. Они же негодовали, проклиная и Шеварднадзе, и иже с ним… которые опять в угоду политическим амбициям Наджибуллы подставляют армию. Мы, конечно, и подумать тогда не могли, что министр иностранных дел СССР таким шагом стремится обострить обстановку вокруг Советского Союза и внутри его, создав тем самым условия для его развала.
Вопрос об оставлении части советских войск в Афганистане был рассмотрен на Политбюро ЦК КПСС только 24 января.
Совершенно секретно
Особая папка № П 1461VI
Т.т. Горбачеву, Рыжкову, Слюнькову, Чебрикову,
Шеварднадзе, Яковлеву, Маслюкову, Язову,
Мураховскому, Крючкову, Болдину, Фалину — все;
Гостеву — п. 2, 6; Волкову — п. 5; Катушеву — п. 6.
Выписка из протокола № 146 заседания Политбюро ЦК КПСС
от 24 января 1989 года
Секретарь ЦК М. Горбачев.
К пункту VI прот. № 146
Совершенно секретно
Особая папка ЦК КПСС
…По словам т. Наджибуллы, если функционирование дороги будет обеспечено примерно до мая, то сохранение режима может быть гарантировано. Обеспечить нормальное функционирование этой дороги без нашей помощи афганские друзья, очевидно, не смогут…
В принципе можно было бы иметь в виду следующие варианты.
Первый вариант. Сославшись на тяжелое положение, в котором оказалось гражданское население, оставить одну дивизию, т. е. примерно 12 тыс. человек, на магистрали Хайратон — Кабул, Данный вариант вряд ли желателен, так как может привести к постановке вопроса в ООН о том, что мы не вывели полностью свои войска. Несмотря на то что Пакистан не выполняет свои обязательства по Женевским соглашениям, можно предположить, что большинство стран ООН нас не поддержит, поскольку вопрос о войсках для многих находится в центре проблемы.
Второй вариант. Сославшись на угрозу голода в Кабуле и других городах, призвать ООН срочно обеспечить доставку продовольствия и нефтепродуктов в города и направить войска ООН для поддержания в действии магистрали. До подхода сил ООН оставить на этих позициях свои войсковые подразделения для осуществления сугубо гуманных функций — снабжения продовольствием и нефтепродуктами населения. Вместе с тем зафиксировать, что вывод советского войскового контингента состоялся. Заявить, что после подхода сил ООН наши подразделения немедленно вернутся в Советский Союз.
Однако этот вариант практически неосуществим, поскольку для направления сил ООН потребуется решение Совета Безопасности, рассчитывать на которое не приходится.
Третий вариант. Вывести все войска, как это и запланировано, к 15 февраля, зафиксировать это в международном плане заявлениями правительства СССР и Республики Афганистан. Затем, по просьбе афганского правительства, с которой оно обратится к странам мира, начать проводку колонн с гражданскими грузами, с выделением для их охраны советских воинских частей. Проводка таких колонн могла бы начаться примерно через две недели после вывода советских войск. К этому времени создать широкое общественное мнение с осуждением действий оппозиции, которая обрекает на гибель от голода население афганских городов. На фоне такого общественного мнения проводка колонн с нашим участием выглядела бы как естественный гуманный шаг. Вместе с тем при таком варианте ряд участков дороги пришлось бы преодолевать каждый раз с боями.
Четвертый вариант. Вывести почти все войска к 15 февраля. Зафиксировать официально в соответствующем заявлении вывод советского воинского контингента. Но под предлогом передачи некоторых постов на магистрали Хайратон — Кабул Афганской стороне оставить в некоторых наиболее важных пунктах, в том числе на перевале Саланг, советские подразделения. По нашей инициативе не придавать этой акции широкого звучания, отметить лишь, что речь идет о небольшом количестве советских военнослужащих, которые несколько задержались в связи с тем, что Афганская Сторона еще не приняла от них указанных постов. Спустя некоторое время, как и в третьем варианте, начать проводку колонн в Кабул с нашим военным сопровождением.
При всех этих вариантах можно было бы исходить из того, что
в операциях будут участвовать наши регулярные части, но формироваться они должны
на добровольной основе, прежде всего из числа военнослужащих, которые проходят
воинскую службу в Афганистане или уже отслужили свой срок и находятся
в Советском Союзе. При этом установить для рядовых зарплату в размере
Во всех перечисленных четырех вариантах предусматривается оставление в Афганистане хотя бы незначительного количества советских войск после 15 февраля 1989 года.
Может быть рассмотрен и еще один, пятый, вариант — советские войска выводятся полностью к 15 февраля, а мы оказываем Афганской Стороне дополнительную помощь, в том числе финансовую, в организации охраны магистрали Хайратон — Кабул ее собственными силами, вплоть до взятия этих афганских подразделений на наше довольствие в течение определенного времени, хотя, безусловно, это будет связано с немалыми трудностями, особенно в обеспечении надежной проводки колонн…
2. Со стороны афганского руководства ставится вопрос
о продолжении нанесения советской авиацией с нашей территории и после ухода
советских войск
Э. Шеварднадзе, В. Чебриков, А. Яковлев, Д. Язов,
В. Мураховский, В. Крючков.
23 января 1989 г., № 651 ОС
Лишь спустя три года в одном из телеинтервью М. Б. Лещинскому Э. А. Шеварднадзе признавал, что проявлял колебания в данном вопросе, и подчеркнул, что, видимо, военные тогда были правы: «Раз уж решили выводить войска, то надо выводить их до конца и в установленные сроки».
Но в то время для ОКСВ ситуация складывалась непростая.
В январе же 1989 г. пауза длилась более десяти дней (до 27 января). В этот
период, вместо того чтобы планомерно выводить войска из Афганистана, советское
военное командование, получив из Москвы команду, стало заниматься перевозкой
по образованным воздушным мостам самолетами ВТА 3 тыс. т муки в Кабул (ежедневно
в столицу РА в зависимости от метеоусловий прилетало в среднем 15 самолетов
Кроме того, была получена задача готовить операцию
«по выставлению сторожевых застав правительственных войск на Южном Саланге»,
то есть к развязыванию боевых действий с отрядами Ахмад Шаха Масуда.
В последующем, несмотря на все возражения командования ОКСВ, операция в этом
районе
Здесь следует заметить, что с Ахмад Шахом боевые действия велись весь период пребывания советских войск в Афганистане и он является наиболее крупным полевым командиром вооруженных отрядов оппозиции из всех действовавших на территории республики. В западных средствах информации его называют легендарным, «Львом Панджшера», вокруг Масуда витает много различных слухов и своеобразный ореол романтического исламского борца за веру и народ. На завершающем этапе вывода своих войск из Афганистана советское военное командование проделало огромную работу, чтобы добиться согласия Ахмад Шаха на сотрудничество с госвластью. Однако в данном случае он не смог преодолеть непримиримость к правящему режиму и на компромисс не пошел. Это обернулось для него тяжелыми потерями. Об этом разговор особый. Советское военное командование не было свободно в своих действиях. Ведь определяющими для него были указания, отдаваемые из Москвы политическим руководством. Поэтому, чтобы снять всякого рода спекуляции, сошлюсь на документы и факты. Хотя скажу прямо: они вызывают у меня двоякое чувство. Впрочем, судите сами…
Ахмад Шах сын Дуст Мухаммаджан родился в 1953 г. в кишлаке
Джангалак (волость Базарак, уезд Панджшер) в семье крупного феодала, кадрового
военного (его отец в звании полковника ушел в отставку в 1976 г.).
По национальности таджик,
В 1973 г. после государственного переворота сторонники «Мусульманской молодежи» организовали заговор в армии с целью свержения режима Дауда и провозглашения «Исламской республики». Заговор был раскрыт, участники казнены. А. Шаху удалось скрыться.
В 1977 г. Ахмад Шах примкнул к Б. Раббани (ИОА), таджику по национальности, которого он считал наиболее достойным лидером исламского движения в Афганистане.
В 1978 г., после Апрельской революции, Ахмад Шах возвратился в Афганистан и приступил к созданию вооруженных отрядов в ущелье Панджшер. Обладая хорошими организаторскими и пропагандистскими способностями, имея теологическую подготовку (немаловажный фактор в мусульманской стране), боевой опыт, умело используя националистические настроения таджиков и догмы ислама, а также пользуясь личным покровительством Б. Раббани, Ахмад Шах сумел к концу 1979 г. создать и возглавить группировку мятежников ИОА в Панджшере. Сначала, по его собственному свидетельству, у него было всего 20 бойцов, но опыт проведения террористических актов позволил ему быстро уничтожить главарей, претендующих на лидерство в данном районе, и установить здесь свое господство. Не случайно Ахмад Шах получил псевдоним Масуд, что означает «счастливый». К тому же сразу доказал всем: он волевой и энергичный человек, проявляющий настойчивость и целеустремленность в достижении поставленных целей.
Главными виновниками ситуации, в которой оказался Афганистан,
Ахмад Шах считает наряду с Советским Союзом также США и Пакистан. В то же время
убежден, что ни один режим не сможет существовать без поддержки и дружественных
отношений с СССР. Отрицательно относится ко всем лидерам
После прихода в 1979 г. к власти парчамистов они начали преследование своих противников среди халькистов. Многие представители этой фракции НДПА уезда Панджшер, которые составляли большинство среди служащих госучреждений, опасаясь репрессий со стороны парчамистов, перешли на сторону ИОА и влились в отряды А. Шаха.
Первая военная операция против формирований тогда еще мало кому
известного А. Шаха была проведена в апреле 1980 г., когда его отряды
обосновались на коммуникации Термез, Кабул. Почти ежедневно на участке Хинджан,
Для того чтобы стабилизировать обстановку на магистрали, было принято решение нанести этим мятежникам поражение. Операция проводилась силами советских и афганских частей.
По данным разведки, группировка А. Шаха в долине Панджшер (около 80 км севернее Кабула) насчитывала тогда немногим более 1000 вооруженных мятежников из числа местных жителей. В то время моджахеды еще не создали развитой системы оборонительных сооружений, а ограничивались лишь минированием отдельных участков единственной дороги в долине и устройством на ней завалов.
Для проведения операции в Панджшере выделили три советских
батальона (мотострелковый,
Боевые действия были стремительными и длились всего четыре дня. Мятежники понесли большие потери. Это вынудило Масуда подписать с командованием ОКСВ негласное соглашение, в котором он брал на себя обязательство не проводить враждебные акции против советских и правительственных войск. В ответ на это ему было обещано не наносить авиационные удары по Панджшеру, пропускать его караваны в долину и из долины, а также оказывать Ахмад Шаху авиационную и артиллерийскую поддержку в случае вооруженных столкновений его отрядов с соперничающими с ним формированиями ИПА.
Срок этого соглашения истекал в мае 1982 г. Обе стороны в основном соблюдали взятые на себя обязательства. Ахмад Шах прекратил диверсионные действия на коммуникациях, сосредоточив главное внимание на создании инженерных оборонительных сооружений в Панджшере и усилении своих отрядов. Постепенно он сумел накопить достаточное количество оружия и боеприпасов, что позволило ему вновь создать сильную группировку вооруженных формирований в этом районе.
Уже к 1981 г. численность группировки Масуда достигла 2200 чел.,
и она стала представлять серьезную опасность, главным образом на коммуникации
Кабул — Хайратон на участке
В это время советская военная разведка предприняла шаги по налаживанию сотрудничества с Масудом. В частности, подполковник Анатолий Т. длительное время находился в резиденции самого Ахмад Шаха. Вел с ним работу. Знакомил его с советским образом жизни и произведениями классиков марксизма. Но работа эта приносит плоды не сразу. Нужно было время.
В то же время по линии КГБ, начиная с января 1982 г., стали поступать сведения, что отряды Ахмад Шаха проводят диверсионные акции на коммуникациях, а также против советских и правительственных сторожевых застав. Однако делают они это тайно под видом сторонников ИОА, якобы пришедших из других районов страны. Афганские спецслужбы подбрасывали данные о том, что Ахмад Шах планирует активизировать свою деятельность.
По настоятельной просьбе Б. Кармаля началась подготовка к новой
операции в Панджшере. Разведчики установили, что в долине созданы хорошо
оборудованные оборонительные рубежи, системы огня и управления силами оппозиции,
действующими как в самой долине, так и далеко за ее пределами, в том числе
и в Кабуле. В итоге в Москве было принято решение нанести формированиям Ахмад
Шаха решительное поражение путем проведения войсковой операции силами
Это была, пожалуй, наиболее удачно проведенная операция против Масуда за все годы, поэтому стоит рассказать о ней немного подробнее.
Операция проводилась в период с 16 мая по июнь 1982 г. В ней было задействовано 36 батальонов (20 афганских и 16 советских, общей численностью около 12 тыс. чел.), более 320 единиц бронетанковой техники (танков, боевых машин пехоты (БМП), бронетранспортеров (БТР), 155 орудий и минометов, 104 вертолета и 26 самолетов).
Руководителем операции был назначен начальник штаба
Для введения противника в заблуждение разработали план оперативной маскировки, согласно которому боевые действия предусматривались в направлении ущелья Горбанд (в противоположном от Панджшера направлении, якобы в Бамиане). В течение десяти дней с 6 по 16 мая проводились подготовка и практические мероприятия по «захвату» этого ущелья. Доводились соответствующие документы до афганской стороны. Распространялись «секретные» слухи о предстоящих боях в Горбанде. Были проведены демонстративные отвлекающие действия (постановка боевых задач подразделениям ВС ДРА на действия в Горбанде, нанесение огневых ударов по целям в том районе и т. п.). Мятежники поверили дезинформации и стали перебрасывать в Горбанд дополнительные силы из прилегающих районов, в том числе даже и из Панджшера.
Главные события начались в ночь на 16 мая, когда разведывательные
подразделения (11 разведрот) захватили почти без боя все господствующие высоты
у входа в долину Панджшер. В следующую ночь батальон
В 4:00 17 мая основные силы войск приступили к выполнению боевых задач согласно основному плану операции. После нанесения мощных авиационных и артиллерийских ударов в долину вошли три советских батальона. Два из них действовали в пешем порядке, продвигаясь по гребням высот справа и слева от долины, а третий на бронетехнике стремительно продвигался по долине в направлении Руха, Базарак.
В 5:00 высадили первый тактический воздушный десант (ТВД) в составе советского и афганского батальонов. Затем в течение первого дня операции в различные зоны (всего четыре) на глубину от 40 до 100 км высадили еще шесть батальонов, во второй день — четыре, в третий — два, в четвертый — два. Десанты расчленили формирования мятежников и создали условия для их разгрома по частям. Затем осуществили десантирование ТВД в очень сложный район Эвим, Шархан, вблизи пакистанской границы, что дало возможность закрыть «горло» Панджшера и захватить узел дорог и долин, через который шла основная масса караванов с оружием и боеприпасами из Пакистана, а в обратном направлении переправлялся лазурит, изумруды и опиум.
В общей сложности в этой операции было десантировано двадцать советских и афганских батальонов численностью более 4200 чел. Они заблокировали входы и выходы из долины и способствовали окружению моджахедов.
В ходе операции советские части блокировали, а афганские
подразделения, сотрудники госбезопасности ДРА и партийные активисты проводили
прочесывание населенных пунктов, долин и ущелий, осуществляя поиск спрятанного
оружия и боеприпасов. Широко использовались показания пленных, допрос которых
производился на месте их пленения. Этот метод оказался довольно эффективным,
о чем говорил в своем выступлении
Всего в операции было захвачено около 200 пленных, из них более 120 (60%) было допрошено, 95 пленных (47%) дали показания, из которых было выявлено и подтвеждено наличие более 200 объектов. Наиболее важные показания, такие, как сосредоточение крупных складов в ущелье Парандех, были реализованы с проводниками, в роли которых выступали пленные, давшие показания по этим объектам.
Этот опыт получил дальнейшее распространение в горах Искаполь провинции Газни, где захваченные пленные были использованы в качестве проводников…»
Несмотря на массированное применение десантов, одновременное стремительное продвижение советских и афганских войск вдоль долины, успешные действия авиации и непрерывное огневое воздействие артиллерии, моджахеддины Ахмад Шаха продолжали оказывать упорное сопротивление. Их поддерживали местные жители. Мятежники сосредоточили основные усилия на удержании господствующих высот, идущих параллельно Панджшеру, а также высот при входе в ущелья, примыкающие к долине.
Надо сказать, что вся долина была грамотно подготовлена в инженерном отношении — в скалах оборудованы позиции для огневых средств и групп мятежников, созданы узлы сопротивления и многоярусная оборона с искусно организованной системой огня. Все расщелины скал, пещеры, трещины гор, норы, высоты имели позиции для зенитных горных установок и крупнокалиберных пулеметов. В верховьях ущелий были подготовлены тайники, норы, пещеры, которые использовались для укрытия населения и отходящих групп боевиков, для размещения там оружия, складов боеприпасов и продовольствия. Кишлаки в долине, за некоторым исключением, к обороне не готовились; чтобы избежать их разрушения, они были покинуты населением.
Моджахеды сражались ожесточенно. По мере продвижения войск характер действий их менялся. Неоднократно они пытались отбить господствующие высоты, переходя в психическую атаку большими массами, с использованием религиозных лозунгов и криков.
В ходе операции было уничтожено большое количество мятежников, захвачено и уничтожено 230 огневых точек и минометов, 120 крупнокалиберных пулеметов, взорвано около 100 пещер, приспособленных к обороне, захвачено и уничтожено до 30 складов оружия и боеприпасов. Захвачено также много стрелкового оружия.
В начале июня советские и афганские войска, выполнив боевую задачу и оставив в некоторых пунктах Панджшера афганские гарнизоны, начали выход из долины и возвращение в пункты дислокации.
Подводя итоги проведения операции против отрядов Масуда
в 1982 г., командующий войсками Туркестанского военного округа генерал армии
Ю. П. Максимов отмечал: «В результате проведенной операции разгромлены штабы
10 зональных исламских комитетов, объединенный штаб зональных исламских
комитетов в Астане, главный исламский комитет ущелья Панджшер, провинций Парван
и Каписа в населенном пункте Сата, основной центр управления и база Ахмад Шаха
в ущелье Парандех, а также большое количество складов продовольствия,
боеприпасов
Пытаясь избежать полного разгрома своей группировки, А. Шах согласился с предложением советского командования заключить соглашение о перемирии в Панджшере до 21 апреля 1984 г. (по афганскому календарю 1 саура 1363 г.).
Масуд вновь заверил, что не будет вести враждебную пропаганду, и обещал прекратить боевые действия против советских и правительственных войск в Панджшере. Он также обязался пресекать в этом районе подобные действия со стороны мятежников других партий и не пропускать через свою зону ответственности их формирования, караваны с оружием и боеприпасами, не препятствовать возвращению местных жителей в свои кишлаки и перемещению населения в Кабул и другие провинции.
Объективности ради надо сказать, что, выполняя в целом условия
соглашения, он не допускал обстрелов советских и афганских гарнизонов в Панджшере.
В то же время, в нарушение договоренностей сторон, мятежниками А. Шаха велись
усиленная пропаганда и агитация против НДПА и правительства в зоне контроля
госвласти, запрещалось передвижение представителей органов власти
по контролируемой Масудом территории. Местному населению чинились препятствия
при обращении в государственные органы, проводился самовольный сбор налогов.
Советский военный разведчик подполковник Анатолий Т., несмотря на проведенную операцию, продолжал работу по склонению Ахмад Шаха на сторону правительства. Однако в этот период Первое главное управление КГБ СССР, во главе которого тогда стоял В. А. Крючков, проводило «свою операцию» по нейтрализации Ахмад Шаха. Для этой цели по указанию Центра ему даже была передана часть агентурной сети ГРУ ГШ ВС СССР, действовавшей в Афганистане. Но успеха операция не принесла. К тому же здесь проявился ведомственный подход к порученному делу. Представители КГБ обвиняли военных разведчиков в различных грехах, те, в свою очередь, говорили, что чекисты им только мешают. Я не хочу выступать судьей в этом споре, как говорится, пусть история их рассудит.
Представитель военной разведки был обвинен в пособничестве Ахмад Шаху, его отозвали в Москву и уволили из рядов Вооруженных Сил СССР. Несколько позже, с объявлением в Афганистане политики национального примирения, ему предлагали вновь вернуться к выполнению своих обязанностей и продолжить работу с Масудом, но он отказался это сделать. У меня нет достаточной информации, чтобы оценивать результаты работы наших спецслужб, но в связи с тем, что мы вынуждены были впоследствии проводить в этом районе войсковую операцию, можно говорить о неудаче.
Сейчас по прошествии многих лет можно определенно сказать, что именно мы своими неумелыми действиями содействовали становлению Ахмад Шаха и созданию у населения его образа — легендарного борца за народ, ислам и свободу.
Пользуясь перемирием, Масуд усилил свою группировку
и распространил сферу влияния за пределы Панджшера. Он начал укрепляться
в уездах
В начале 1984 г. по настоятельным просьбам афганского руководства в третий раз было принято решение начать крупномасштабные боевые действия в Панджшере. Цель — нанесение А. Шаху решительного поражения. Эта операция готовилась тщательно и масштабно. Привлекались значительные по составу войска. Корректировку действий всех привлекаемых сил и средств осуществляла Оперативная группа Министерства обороны СССР во главе с Маршалом Советского Союза С. Л. Соколовым.
Операция началась в 4:00 19 апреля (до истечения срока
договоренностей с Ахмад Шахом) нанесением по Панджшеру мощного авиационного
удара (в том числе силами дальней авиации, базирующейся на советской
территории), который продолжался около двух часов. Затем в течение одного часа
и двадцати минут по Панджшеру била артиллерия. Потом нанесли второй авиационный
удар. И только после этого были высажены десанты и войска ворвались в долину.
Там они существенного сопротивления не встретили, были, правда, подрывы
на минах, установленных мятежниками, и потери, когда подразделения попадали
в засады. Казалось, формирования Ахмад Шаха окончательно разгромлены, так как
они не оказывали существенного сопротивления. Поползли слухи (видимо,
распространяемые самим Ахмад Шахом), что Масуд погиб. Советское военное
командование первоначально посчитало эту операцию как несомненный успех.
Выступая в Кабуле
…Панджшерская операция явилась хорошей проверкой эффективности накопленных войсками армии форм и способов борьбы с контрреволюцией…»
Лишь значительно позже выяснилось, что это был своеобразный
провал. Несмотря на принятые меры по сохранению в тайне намерений советского
командования, произошла утечка информации. Имея сильную опору и разветвленную
сеть агентуры в Кабуле, Масуд за 15 дней до начала боевых действий (по словам
самого А. Шаха, за 24 дня) получил исчерпывающие данные о всех планах
правительственных и советских войск. Кроме того, у Масуда хорошо была поставлена
разведка (в добыче информации участвовало все население от мала до велика).
Поэтому достичь внезапности при проведении операции советским войскам
не удалось. А. Шах заблаговременно вывел из Панджшера местное население
и большинство своих боевых отрядов, разместив их в зеленой зоне Чарикара,
Андараба, Ниджраба,
Операция началась тогда, когда в ущелье уже фактически никого
из мятежников не было, и потому существенного ущерба формированиям ИОАП
авиационные и огневые удары не нанесли, хотя долиной войска и овладели
сравнительно легко. Этим объяснялось и незначительное сопротивление, которое
мятежники оказали войскам в Панджшере. Следует заметить, что подразделению
В последующем А. Шах насмехался над советскими генералами
и офицерами, говоря, что они все бездарные. К сожалению, в этом он был
не одинок. По меньшей мере странным кажется тот сарказм, который высказывают
по поводу результатов операции в Панджшере в 1984 г. некоторые даже
высокопоставленные сотрудники бывшего КГБ СССР (видимо, стремясь списать
на армейцев свое фиаско в работе против Масуда во время перемирия), когда
критикуют военных за то, что Ахмад Шах сумел заблаговременно получить сведения
о готовящейся операции, позволившие ему избежать разгрома.
Широкая пропаганда своего «успеха» в операции существенно подняла авторитет Ахмад Шаха у населения и позволила ему сосредоточить главное внимание на дальнейшем расширении зоны своего контроля в северных провинциях Афганистана.
Здесь, в горных труднодоступных районах, он создал новые базы и базовые районы в ущельях Хилау и Варсадж, подчинил себе мелкие отряды мятежников, в том числе и из других исламских партий, в частности, ему удалось разгромить группировку ИПА главаря Абдул Каюма. Вскоре А. Шах не только восстановил, но и значительно укрепил группировку своих вооруженных формирований и усилил влияние. Это обеспечило ему увеличение поставок оружия и военного снаряжения из США и Пакистана.
Боевые действия против Масуда велись и в 1985 г. Он терял людей и оружие, однако сравнительно быстро восстанавливал боеспособность своих отрядов и продолжал борьбу против режима НДПА. Высокогорные условия местности не позволили правительственным войскам в полной мере использовать боевую технику и нанести ему решительное поражение. В такой обстановке советские войска также несли немалые потери. Это заставляло более ответственно подходить к личности самого Ахмад Шаха.
Ахмад Шах — один из наиболее крупных и влиятельных главарей контрреволюции. Являясь ярым противником существующего в настоящее время в Афганистане государственного строя, Ахмад Шах считает своими личными врагами руководителей НДПА и правительства. Активный националист, антисоветчик, выступает против присутствия советских войск в Афганистане. Имеет тесные контакты с представителями ведущих капиталистических государств, личные контакты наиболее охотно устанавливает с французами (свободно владеет французским и английским языками).
Обладает хорошими организаторскими способностями, незаурядными личными и деловыми качествами, способствующими выполнению им функций лидера крупной группировки мятежников. Волевой, энергичный, смелый и решительный главарь. Непреклонен в достижении поставленных целей, обязателен, держится данного слова. Умный, хитрый и жестокий противник. Имеет непререкаемый авторитет среди рядового состава мятежников, сильное влияние на мирное население контролируемых зон.
Опытный конспиратор, скрытен и осторожен, тщеславен и властолюбив. Анализ ближайшего окружения Ахмад Шаха позволяет сделать вывод о том, что он не доверяет в полной мере ни одному из своих подчиненных.
Ахмад Шах уделяет постоянное внимание мероприятиям по обеспечению своей безопасности. Личная охрана подобрана из числа наиболее преданных ему лиц. Постоянно при нем находится до трех телохранителей. Во время совершения переходов для его сопровождения и охраны выделяются отряды численностью около 100 мятежников.
Постоянной резиденции не имеет. Все время меняет места расположения.
Религиозен, строго соблюдает мусульманский образ жизни. В быту неприхотлив. Вынослив. Одевается скромно, как правило, носит форму полувоенного покроя и «нуристанку» (головной убор типа берета из шерсти). Личное оружие — АКСУ и пистолет.
В целях дезинформации о деятельности Ахмад Шаха и местах его
пребывания используется распространение слухов среди местного населения, а также
через агентуру, внедренную в различные государственные учреждения, вплоть
до высших слоев
(Из досье на Масуда.)
За годы вооруженной борьбы Ахмад Шах создал разветвленную агентурную сеть в правительственных и партийных органах. Организовал собственную контрразведывательную службу. Принял меры по обеспечению личной безопасности (сильная преданная охрана, ежедневная смена района расположения, распространение ложных слухов и т. д.).
Весь указанный период Масуд на контакты с госвластью не шел. В его деятельности прослеживалась тенденция проведения самостоятельной политики с необязательным согласованием ее с руководством ИОА в Пешаваре. В это время А. Шах, строго придерживаясь вековых традиций, создал своеобразные основы государственного управления, придавая ими собственную оргструктуру и националистическую направленность с перспективой отрыва в будущем от руководства в Пакистане.
Независимая политика, проводимая им, базировалась на экономической основе (разработка богатейших месторождений изумрудов, лазурита, других драгоценных камней и металлов в контролируемой зоне, позволяющая избегать крупных займов), а также на военной помощи арабских стран и Китая.
Дело в том, что основным природным богатством ущелья Панджшер
являются залежи драгоценных
Разработка изумруда осуществлялась под руководством мятежников группировки ИОАП. Рудники по добыче драгоценного камня тщательно маскировались, прикрывались средствами ПВО. Взрывные работы велись, в основном, в ночное время, отделение камней от породы производилось днем. Всего ежегодно группировкой ИОАП в Пакистан реализовывалось изумруда на сумму свыше 200 млн. афгани (более 5 млн. дол.). По оценкам западных специалистов, при определенных условиях доходы могли быть увеличены в 10 раз.
Для проведения
Кроме разработки изумрудов мятежники Ахмад Шаха осуществляли добычу лазурита в уезде Джарм (провинция Бадахшан).
По имевшимся у нас данным, финансовые средства, полученные от продажи на внешнем рынке только изумрудов (основные покупатели Франция, Пакистан, Индия), покрывали около половины всех потребностей ИОАП в современном вооружении, боеприпасах и обмундировании.
Некоторая часть необходимых средств удовлетворялась за счет
внутренних источников: сбор продовольствия с лиц, имеющих собственные земельные
владения, в размере от 10 до 20% урожая
Начиная с 1986 г., крупных операций против отрядов Ахмад Шаха не проводилось. Все ограничивалось главным образом нанесением авиационных и огневых ударов, которые в высокогорных условиях были малоэффективными (дробили скалы). К этому времени Масуд из обычного полевого командира вырос в крупную политическую фигуру, известную всему Афганистану и за его пределами.
После провозглашения правительством ДРА курса на национальное
примирение, 13 января 1987 г. в районе кишлака Базарак (15 км
Несмотря на то что никаких договоренностей достигнуто не было, 18 января 1987 г. в отряды панджшерской группировки ИОАП поступило указание о прекращении неспровоцированных боевых действий против советских и правительственных войск. Однако некоторые руководители республики продолжали прилагать усилия, направленные на втягивание советских войск в бои с отрядами Масуда. От представителей МГБ ДРА постоянно поступали сведения о враждебных актах, совершаемых отрядами А. Шаха, которые после проверки зачастую не подтверждались.
Основываясь на своих целях, без учета того, что с конца января 1987 г. в зоне, контролируемой Масудом, установилось неофициальное перемирие, 13 февраля правительство ДРА уезд Панджшер и всю провинцию Парван объявило зоной боевых действий. Но даже в этих условиях руководитель ИОАП продолжал проявлять сдержанность, стремясь избежать потерь и сохранить силы для решительных действий после вывода советских войск.
Основные усилия в это время он сосредоточил на проведении практических мероприятий по активному заселению зоны влияния мирным населением, осуществлении восстановительных работ, сооружении хозяйственных и социальных объектов (дорог, школ, мечетей, больниц и т. д.), налаживанию мирной жизни населения. Такая политика объективно была выгодна для советского военного командования, так как вела к уменьшению потерь наших войск и стабилизации обстановки в этом районе, и оно всячески поощряло Масуда к ее продолжению. Но это не устраивало власти в Кабуле, которые рассматривали такие действия как сговор советских военных с Ахмад Шахом.
В течение первого полугодия 1988 г. с учетом заключенного
негласного соглашения с Ахмад Шахом (в октябре 1987 г. руководитель Оперативной
группы Министерства обороны СССР в Афганистане в конспиративном порядке
встречался в Кабуле с одним из соратников, доверенным лицом Масуда — Кудусом)
его отряды фактически не обстреливали советские войска ни в пунктах дислокации,
ни на маршрутах. Не подвергались обстрелам и правительственные войска. Однако
работа по их разложению велась постоянно, а в случае открытия огня афганскими
военнослужащими последние получали в ответ мощный удар. Предпринимались меры
и по расширению зоны контроля (например, захват
Учитывая непримиримость Ахмад Шаха, афганское руководство
стремилось во что бы то ни стало «с помощью русских» провести операцию против
Масуда и неоднократно ставило этот вопрос перед Комиссией Политбюро ЦК КПСС
по Афганистану. При этом речь явно шла о его личном уничтожении, так как,
по мнению афганцев, в противном случае «Лев» снова сможет быстро восстановить
боеспособность своих вооруженных формирований
Мне довелось в этот период участвовать в работе советского военного командования, пытавшегося договориться с Ахмад Шахом и избежать боев с его отрядами, поэтому остановлюсь на этом подробнее.
В начале 1988 г. тогдашний министр обороны СССР Д. Т. Язов
потребовал подготовить и провести операцию в Панджшере и южных районах провинции
Тахар
Тогда генерал В. Варенников приказал провести воздушное
фотографирование районов, где предполагалось проводить операцию, а также
подготовить необходимые обоснования для его выступления на заседании Комиссии
Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Такие документы мы подготовили и 14 февраля
улетели в Москву, где представили аэрофотоснимки «сложного рельефа» местности
(районы
После подписания соглашений в Женеве весть о выводе советских
войск из РА руководство ИОАП восприняло как устранение главного препятствия
в осуществлении своих обширных планов по созданию «Исламского государства»
на севере
В этот период Масуд прилагал усилия по нормализации жизни в Панджшере —
основном районе дислокации группировки ИОАП.
Несмотря на сложность этой проблемы, Ахмад Шах прилагал большие усилия, чтобы процесс возвращения беженцев не прекращался. Это было связано с ростом численности потенциальных призывников в будущую «армию» ИОАП и с желанием Масуда иметь достаточный резерв в ходе дальнейшей борьбы за власть. В конце июля лидер ИОАП совершил инспекционную поездку по Панджшеру, проконтролировал ход строительных, ремонтных и сельскохозяйственных работ. В беседах с местными жителями он заверял их, что войны в долине больше не будет, и обещал им дополнительную материальную и финансовую помощь для восстановления разрушенного и запущенного хозяйства. После вывода советских, а затем и правительственных войск из Панджшера весной 1988 г. отряды Масуда закрепились в этом районе и летом начали «вползать» на Южный Саланг (севернее Кабула), проводя тактику постепенного разложения и склонения на свою сторону застав правительственных войск на магистрали Кабул — Хайратон. Личный состав застав начал уходить (в том числе ушли рота МВД и рота МГБ с офицерами). Такое развитие событий вызвало крайнюю озабоченность Наджибуллы. В связи с этим снова встал вопрос о проведении операции против Ахмад Шаха. Но выгодно ли это было нам?
О некоторых аспектах деятельности группировки ИОАП Панджшерская группировка оппозиции во главе с Ахмад Шахом Масудом (ИОАП) в последнее время все больше выступает в качестве базовой вооруженной силы ИОА (лидер Б. Раббани) в центральных и северных провинциях страны. Ее деятельность осуществляется по следующим основным направлениям:
Ахмад Шаха в Панджшере регулярно посещают ныне проживающие в Кабуле выходцы из этого района, в том числе члены НДПА и военнослужащие. Никаких враждебных действий против них не отмечено. По имеющимся сведениям, около 5 тысяч семей панджшерцев, вынужденных ранее покинуть долину, намерены вновь вернуться сюда на постоянное место жительства.
В политическом плане ориентация Ахмад Шаха Масуда пока окончательно не определилась, хотя очевиден в целом ее антипуштунский характер. Категорически отвергая возможность сотрудничества с режимом Наджибуллы, лидер ИОАП негативно оценивает деятельность пешаварского (в подавляющем большинстве пуштунского) руководства вооруженной оппозиции, особенно Г. Хекматияра (ИПА).
По отношению к нынешнему режиму занимает непримиримую позицию и утверждает, что никогда не пойдет на контакт с ним по следующим причинам:
По признанию самого Ахмад Шаха, у него нет особых проблем в отношении Советского Союза, и в целом он склонен к установлению прямых контактов. Однако для этого, по его мнению, еще не созрели условия, необходимо подождать дальнейшего развития событий и в зависимости от их хода принимать конкретные решения. В течение полугода активных действий против советских войск Ахмад Шах не ведет.
В конце
Независимость поведения Ахмад Шаха в отношении руководства
Вместе с тем Масуд вынужден подчеркивать свое уважительное отношение к лидеру ИОА в связи с тем, что от последнего в определяющей степени зависит бесперебойность поставок оружия и боеприпасов из Пакистана.
…Целесообразно продолжить работу по установлению прямых контактов советской стороны с лидером ИОАП, так как альтернатива этому — нанесение БШУ по базам и отрядам Ахмад Шаха Масуда — реальных положительных результатов ни с военной, ни тем более с политической точек зрения не даст и может привести лишь к дополнительным осложнениям на втором этапе вывода советских войск…
(Выдержка из доклада представителя ГРУ ГШ ВС СССР, 11 августа 1988 г.)
Руководство Оперативной группы МО СССР и командование
Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т.
Докладываю.
Об Ахмад Шахе Масуде… В настоящее время А. Шах является фигурой,
которая пользуется непререкаемым авторитетом у населения и располагает сильными
отрядами с высокими бойцовскими и пропагандистскими качествами. Проводимая
им продуманная социальная политика
Однако, по нашему мнению, сложившиеся препятствия на пути сближения Наджибуллы и А. Шаха преодолимы, хотя президент же считает, что Масуд сейчас не пойдет ни на какие контакты.
24 августа с. г. на заседании Ставки ВГК советскими военными
представителями в РА была предпринята очередная (в течение
В то же время он заявил «Товарищи Шеварднадзе Э. А.
и Александров В. А. (псевдоним Крючкова В. А. — Примеч. авт.) во время визита
в Афганистан в начале этого года ориентировали, что с Ахмад Шахом надо вести
переговоры, но если он от них откажется, то его банды необходимо решительно
бить». При этом Наджибулла в присутствии министров ВС РА дал понять, что главная
роль в решении этого вопроса (то есть бить А. Шаха) должна отводиться
На наш взгляд, принятие предложения президента о втягивании
…Можно сделать следующие выводы:
Учитывая это, советские оперативные службы должны как можно быстрее установить с ним прямые контакты, тем более что, по признанию самого А. Шаха, у него нет к этому особых препятствий.
Варенников, август 1988 г.
Начиная с осени 1988 г. афганское руководство, в том числе
Наджибулла, наконец поняли, что Масуд среди «второго эшелона» вооруженной
оппозиции является фигурой номер один, и выразили готовность предложить ему
видный пост в коалиционном правительстве, включая пост министра обороны.
Но на все эти предложения Ахмад Шах ответил отказом. Принадлежа к таджикскому
меньшинству Афганистана, Масуд понимал, что он вряд ли будет
Занимая своими силами (более 10 тыс. чел.) исключительно выгодное
После начала вывода советских войск Ахмад Шах резко активизировал
свои действия по усилению влияния и расширению контролируемой зоны в основном
за счет северных провинций — Баглан, Тахар, Бадахшан, Кундуз, Саманган
и по склонению на свою сторону главарей отрядов других исламских партий.
В результате этого обострилась вооруженная борьба за зоны контроля между
отрядами ИОАП и ИПА. Боевые столкновения между ними, охватив зеленые зоны
Чарикара и Каписы, распространились и на ущелье Горбанд. Используя нарастающий
поток беженцев, возвращающихся в Павджшер из Кабула, мятежники ИПА развернули
на коммуникации Кабул —
После захвата вооруженными отрадами оппозиции Кундуза, афганское руководство вновь обратилось к СССР с просьбой провести операцию против Масуда, считая его основным виновником этой акции. Но у советского военного командования были другие сведения, и оно продолжало линию на проведение с ним переговоров. В частности, Ахмад Шаху было направлено письмо за подписью генерала армии В. Варенникова. В нем говорилось:
«Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд! По нашему мнению, уже давно
настало время совместно подумать, что может быть сделано для установления мира
народами северных
По нашему мнению, губернатором этой провинции, например, должен быть авторитетный, уважаемый народом человек, истинный мусульманин, способный поддерживать мир в провинции и благосостояние народа, можно было бы назвать конкретные фамилии кандидатов.
С указанным предложением обращаемся лично к Вам, так как знаем Вас как человека, приложившего много сил в целях обеспечения мира не только в Панджшере, но и во многих других провинциях Афганистана. Это особенно наглядно отмечается в 1988 г.
Надеемся, что Ваше стремление к миру, а также правильное понимание наших целей, которые тоже полностью отражают мир и благополучие, позволят Вам ответить на это письмо в ближайшее время, за что заранее благодарим. Ответ желательно направить через одно из доверенных Вам лиц, которое мы знаем лично».
В августе резко обострилась обстановка и на Южном Саланге.
Причинами этого обострения явились провокационные действия
обстрелы правительственными войсками кишлаков, расположенных вблизи магистрали,
где, по мнению афганского командования, находились душманы. Появились жертвы
среди населения. Старейшины тратились с просьбой прекратить огонь. Вместо
выполнения этой просьбы дополнительно была выдвинута
11 августа через Саланг прошла колонна советских войск, выводимых в Советский Союз, которую мятежники пропустили беспрепятственно. Но 15 августа они провели акцию против правительственных колонн, о которой предупреждали. Ими было уничтожено 30 автомобилей, 2 БРДМ, убито 40, ранено 20 военнослужащих. Захвачено ЗГУ, около 100 единиц стрелкового оружия. Взято в плен 50 солдат. При этом они обстреляли сначала колонну афганской армии, пропустили без выстрела шедшую за ней советскую колонну, а затем совершили нападение на колонну царандоя. В последующие дни было уничтожено еще 29 машин.
Дальнейшему обострению обстановки на Саланге
Только благодаря вмешательству со стороны советского военного
командования 19 августа
Примечательным в этом плане является рассказ советника командира
«В начале сентября после успешного завершения операции
по освобождению Кундуза дивизия возвратилась к месту постоянной дислокации
В это время начала поступать информация о том, что отряды Ахмад Шаха Масуда в районе Южного Саланга жгут и грабят сопровождаемые царандоем колонны с продовольствием и боеприпасами, проходящие из Хайратона в Кабул. Обстановка там складывалась тревожная.
Для нас такая задача явилась полной неожиданностью, так как до этого мы через Саланг колонну ни разу не сопровождали, хотя и имели определенный опыт вождения колонн по северным районам страны. Поэтому с получением такой задачи мы провели серьезную предварительную подготовку к маршу.
20 сентября колонна начала выдвижение в афганскую столицу. До перевала Саланг мы прошли без происшествий. Правда, вдоль дороги то тут, то там попадались обгоревшие КамАЗы и наливники. Некоторые из них еще дымились. Видимо, были подорваны совсем недавно. Это, конечно, не добавляло энтузиазма, но заставляло быть еще бдительней и осторожней.
Неприятная неожиданность нас поджидала сразу же, как только командный пункт дивизии прошел через туннель перевала Саланг. На спуске на обочине дороги нас встретил командир разведывательного батальона дивизии, которого сопровождали два офицера в форме царандоя.
Один из офицеров передал командиру дивизии генералу Саид Азаму запечатанный конверт с письмом. Тот взял его, вскрыл и начал читать. Я еще обратил внимание, что, по мере того как он читал письмо, выражение его лица менялось и он начал бледнеть. Генерал поднял на меня глаза и сказал: «Пусть ваш переводчик переведет…» Хочу заметить, что Саид Азам довольно прилично владел русским языком и свободно мог бы сам пересказать текст письма, но, как он потом мне признался, от волнения и негодования просто боялся спутать русские слова.
Письмо было от Ахмад Шаха Масуда. Сейчас я не берусь привести его
дословно, честно говоря, я и не пытался его запомнить, но общий смысл был
таков — Ахмад Шаху стало известно, что
Прочитав письмо, командир дивизии несколько минут молчал, а затем сказал: «Мне, генералу, дивизия которого взяла Кундуз, придется объяснять душманам, какую я получил задачу. Но что остается делать, иного выхода не вижу. Ведь за сохранность колонны я отвечаю головой».
Тут же мы написали ответ, в котором сообщили Ахмад Шаху, что
дивизии задач по охране дороги не ставилось, а главной ее целью является
сопровождение колонны с продовольствием до Кабула. Командир дивизии вручил это
письмо «офицеру царандоя». Он попросил подождать примерно два часа, пока придет
ответ от Ахмад Шаха. Для нас эти два часа тянулись очень долго. Наконец ответное
письмо привезли. В нем говорилось, что командование «повстанцев» разрешает
начинать движение, но предупреждает, чтобы колонна двигалась
В серьезности такого предупреждения мы смогли убедиться, когда
проходили Южный Саланг. В промежутках между сторожевыми заставами
Можно только представить, чего стоил нам этот путь под прицелами душманов. Но Ахмад Шах слово свое сдержал и единственный раз за последние два месяца пропустил беспрепятственно в Кабул колонну, сопровождаемую подразделениями афганской армии».
Афганское руководство, чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию,
в последующем посредством
Руководителю Оперативной группы МО СССР в РА,
командующему
Докладываю.
Примеры наиболее интенсивных обстрелов: 27.10.88 г.
по населенному пункту
10.11.88 г. был открыт беспорядочный огонь из всех видов оружия,
включая и установки реактивной артиллерии. Были обстреляны из стрелкового
оружия:
На наше требование, переданное через советнический аппарат,
прекратить огонь, он, наоборот, усилился. В результате 2 советских
военнослужащих ранены. С трудом удалось избежать развязывания вооруженного
конфликта между
Подобные действия
Как правило, обстрелы мирных кишлаков ведутся тогда, когда командир дивизии находится в Кабуле, а заместители свои действия по обстрелу оправдывают как выполнение приказа командира дивизии.
Советнический аппарат при дивизии, проживающий на территории мсп,
никакого влияния на действия руководства
Прошу отвести
Полковник Антоненко,
10.11.1988 г.
Мы прилагали много усилий для того, чтобы наладить контакты с Масудом
и склонить его на сотрудничество с госвластью. Хотя сам Наджибулла не верил
этому и не переставал повторять, что Масуд ни при каких обстоятельствах
не согласится сотрудничать с правительством, и настаивал на проведении против
него войсковой операции. Об этом он неустанно заявлял на всех уровнях. Помню,
как 4 сентября Наджибулла неожиданно приехал к нам в резиденцию для встречи
с руководителем Оперативной группы МО СССР. В ходе беседы он, затронув проблему
Ахмад Шаха, выразил уверенность, что А. Шах не пойдет ни на какие соглашения с госвластью,
а после завершения вывода советских войск в феврале 1989 г. перейдет
к широкомасштабным боевым действиям с целью установления своего влияния
в северных
«В настоящее время, — говорил Наджибулла, — А. Шах активных боевых действий не ведет. Передышку он использует для создания запасов оружия и боеприпасов, перегруппировки своих сил и концентрации их на наиболее важных направлениях. Активизацию бандформирований А. Шаха на Южном Саланге, Тахаре и Бадахшане в августе следует рассматривать как пробу сил. Учитывая стратегически выгодное расположение сил А. Шаха относительно жизненно важных для республики объектов и коммуникаций, а также большой авторитет среди командиров внутренней оппозиции и народа, необходимо до вывода советских войск решить вопрос с Ахмад Шахом или путем переговоров, или путем его уничтожения…»
Президент посетовал на то, что не располагает надежными каналами для установления связи с А. Шахом. Высказал пожелание, что если советские товарищи по своей линии смогут найти контакты и заключить с А. Шахом соглашение от имени Советского Союза, то он это будет только приветствовать.
По предложению генерала В. Варенникова, договорились продолжить совместный поиск путей выхода на Ахмад Шаха. В докладе о результатах этой встречи вновь было подчеркнуто: «На наш взгляд… следует активизировать усилия по установлению контактов с А. Шахом для обеспечения перспективы. Ввязываться с ним в боевые действия нецелесообразно. Наши войска могут оказаться в крайне тяжелом положении, понесут большие потери и вынуждены будут или остаться на более длительный срок, или эвакуироваться воздушным транспортом из районов, расположенных южнее Саланга, так как наземные коммуникации будут блокированы.
Кроме того, для проведения широкомасштабной операции против А. Шаха потребуется дополнительный ввод войск из Советского Союза, так как оставшимися силами ее проведение невозможно. А это приведет к эскалации боевых действий в Афганистане со всеми вытекающими последствиями…»
Советские представители в Кабуле активизировали свои усилия
по разрешению проблемы обеспечения безопасности стратегически важной трассы
В связи с этим совпредставители в Кабуле направили в адрес руководства в Москве доклад с изложением своих взглядов на эту проблему: «4 октября с. г. встретились с президентом РА, Генеральным секретарем ЦК НДПА Наджибуллой.
…При обсуждении неотложных внутриполитических задач отметили, что
сейчас наступило время активных действий каждого.
Совпосол выразил готовность лично выйти на контакты с Ахмад Шахом, если потребуется, имея в виду, что у советского посла нет груза прошлого и он свободен в своих контактах с оппозицией.
…Президент Наджибулла отметил, что… времени остается мало,
оставшиеся четыре месяца нужно использовать так, словно это четыре года, поэтому
нужно следовать принципу
Я. Егорычев (МИД), В. Варенников (МО), В. Зайцев (КГБ),
октябрь 1988 г.
Военное командование, используя имевшуюся у него с Масудом конспиративную связь, направило Ахмад Шаху вопросы для обсуждения, которые были заверены соответствующими подписями и скреплены печатью советского посольства в Кабуле.
Вопросы для обсуждения с Ахмад Шахом.
Направляемые мною вопросы согласованы с советским послом в Афганистане Ю. М. Воронцовым и генералом армии В. И. Варенниковым, которые, в свою очередь, согласовали эти вопросы с руководством республики. (Этот перечень вопросов был предан А. Шаху через одного из его командиров формирования на Южном Саланге, Мулло Гауса. — Примеч. авт.).
Через некоторое время Ахмад Шах прислал ответ, в котором сообщал, что он готов встретиться для обсуждения этих вопросов и что у него есть еще и другие предложения. Возвратившийся в Кабул из поездки в северные провинции наш посланец подробно рассказал о встрече с Ахмад Шахом и заверил, что Масуд благожелательно отнесся к инициативам советского военного командования и намерен эти контакты продолжать.
С советской стороны была также выражена готовность приехать в назначенное Масудом место без охраны и без оружия. Эту миссию согласились взять на себя совпосол в РА Ю. М. Воронцов и руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР в Афганистане генерал армии В. И. Варенников, хотя они прекрасно понимали, какому риску они при этом подвергаются. Однако Масуд, на словах не отказываясь от контактов, тянул время и на встречу так и не пошел.
Справедливости ради следует заметить, что в Кабуле были
влиятельные силы, которые не были заинтересованы в сотрудничестве с Ахмад Шахом,
так как всякий раз, когда намечался
Впрочем, подобные действия проводились и против других полевых командиров, с которыми у советских представителей намечались контакты. Например, когда в конце 1987 г. советник при командующем царандоя провинции Бадахшан полковник Ю. К. Плугин установил связь с общим главарем отрядов ИОА в этой провинции А. Басиром, то против последнего тоже стали проводиться различного рода провокации (обстрелы правительственными силами кишлаков, находящихся под контролем Басира, или нанесение по ним авиационных ударов и т. п.).
С учетом того что функционирование магистрали Кабул — Хайратон
имело для страны (особенно для столицы) жизненно важное значение, руководство
республики выражало крайнюю обеспокоенность действиями А. Шаха и высказывало
опасения, что он блефует и на сотрудничество не пойдет. Настойчиво проводилась
мысль, что нужно было принимать
Для ведения переговоров с представителями А. Шаха была назначена
«Руководствуясь доброй волей и стремлением к упрочению мира в Афганистане, договаривающиеся стороны подписали настоящий протокол, в соответствии с которым принимают на себя следующие обязательства:
Этот документ был завизирован командующим
Мы надеялись, что этот протокол устроит Ахмад Шаха, так как в нем содержались приемлемые, на наш взгляд, условия. Однако все наши предложения А. Шахом были отвергнуты. Тогда ему в ультимативной форме было заявлено, что охрана магистрали все равно будет выставлена, но теперь только из состава правительственных войск, и рекомендовалось не мешать этому. Было назначено время проведения этого «мероприятия». Ахмад Шаху мы направили письмо следующего содержания:
«Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд!
Руководствуясь доброй волей и стремлением не допустить вновь
вооруженных столкновений между правительственными войсками РА и советскими
войсками, с одной стороны, и отрядами ИОАП — с другой стороны, представители
советского руководства, находящиеся в Афганистане, неоднократно направляли Вам
письма, которые содержали конкретные предложения по целому ряду вопросов, в том
числе по стабилизации обстановки в зоне расположения Ваших отрядов и,
в частности, на магистрали Кабул — Хайратон на участке Калавулаг,
Поскольку вопросы являются непростыми и требуют определенного времени для принятия Вами решения, представители советского руководства длительное время проявляют терпение. В то же время на протяжении всего этого периода Вы давали понять, что готовы встретиться. Об этом многократно передавали Ваши помощники. Об этом говорил и уважаемый… Однако прошло более двух месяцев. Встреча не состоялась не по нашей вине. Очевидно, мы вправе расценивать Ваши действия как нежелание идти на встречу.
В связи с этим и отпадает возможность в деловой обстановке
с позиций заинтересованности всех сторон и во имя интересов народа Афганистана
обсудить все проблемы. Наоборот, начинает складываться такая ситуация, когда все
достигнутое в течение
Не затрагивая другие крупные проблемы, важно отметить необходимость рассмотрения одного конкретного вопроса — обеспечение безопасности движения колонн автомобилей по магистрали Кабул — Хайратон в интересах бесперебойного снабжения жителей г. Кабул и многих провинций продовольствием и товарами первой необходимости. Некоторые недальновидные люди считают, что можно и даже нужно нарушать эти перевозки, и нападают на колонны. Этими действиями они наносят ущерб не отдельным личностям РА, как они считают, а тысячам мирных жителей, в том числе детям, женщинам, старикам, больным и слабым людям. Этими действиями они нарушают основные положения священного Корана. Поэтому советские и правительственные войска вынуждены усиливать охрану маршрута и колонн. В то же время мы понимаем, что поставляемая Советским Союзом помощь продовольствием и различными товарами должна доводиться до всего народа Афганистана. Поэтому на эту помощь одинаковое право имеют также жители Южного Саланга и Панджшера, но получать ее можно мирно, без кровопролития.
В связи с этим делаем следующие предложения:
По поручению посла СССР Ю. Воронцова и генерала армии
В. Варенникова прошу Вас проявить серьезный, взвешенный подход к предложениям
советской стороны, в том числе и предложению провести встречу.
Советник».
(Под такой легендой действовал наш сотрудник, поддерживающий
контакты с Ахмад Шахом, фамилию по известной причине не называю. — Примеч. авт.)
18.12.1988 г.
Между тем афганское руководство усилило давление на командование
ОКСВ в связи с тем, что против Ахмад Шаха не предпринимаются решительные
действия, и настойчиво обращалось за помощью в Москву. Из Центра поступали
жесткие указания готовить операцию против Масуда. Но находившиеся в Афганистане
военачальники были уверены, что это будет только во вред нашей стране. Однако
к их мнению прислушивались мало. Такая позиция рассматривалась чуть ли не как
саботаж. Командующий
И не потому, что не в состоянии был этого сделать, а просто понимал бессмысленность и никчемность подобной затеи. Знал, что будут дополнительные жертвы. Ловить Ахмад Шаха в труднодоступных горах и ущельях, подвергая риску солдат и офицеров, затрачивая для этого массу усилий и расходуя огромные материальные средства только в угоду функционерам НДПА, действительно не отвечало интересам командования ОКСВ, да и советского народа тоже.
В сложном положении оказался и В. И. Варенников, в вину которому вменялись чуть ли не закулисные переговоры с оппозицией и нежелание выполнять указания руководства.
Поэтому, уступая давлению из Центра, в двадцатых числах декабря
1988 г., перед отъездом в Москву для участия в работе Комиссии Политбюро ЦК КПСС
по Афганистану, где его должны были заслушивать по перспективам борьбы
с А. Шахом, он собрал в своем кабинете совещание, на котором присутствовали
командующий
В последующем авиационные и ракетные удары стали наноситься по объектам в горных районах Варсаджа, Фархара, Ишкашима и др.
Жесткие требования и предпринятые со стороны советского военного командования действия вызвали резко негативное отношение А. Шаха, приславшего нам письмо следующего содержания: «Господин советник!
Я уже хотел направиться к месту встречи с советскими представителями, когда получил ваше последнее письмо. Я должен сказать, чтобы внести ясность, что мы терпим войну и ваше вторжение вот уже 10 лет. Даст бог, потерпим и еще несколько дней, а если вы начнете боевые действия, то мы дадим достойный отпор. Все!
С этого дня мы поставим нашим отрядам и группам быть в полной боевой готовности.
С уважением Ахмад Шах Масуд.
26.12.1988 г.».
Таков был, к сожалению, финал наших мирных устремлений в отношениях с Масудом. Я говорю — к сожалению, потому что хорошо знаю, что никто из военнослужащих не хотел столкновений с его вооруженными формированиями на Южном Саланге на завершающем этапе вывода советских войск из Афганистана. К этому следует добавить, что переговорная деятельность советского военного командования не находила понимания со стороны афганских должностных лиц. Представительство КГБ СССР также всегда ревностно относилось к подобной деятельности военных, считая, что армейские офицеры вторгаются в сферу действий чекистов.
Значительно позже Ахмад Шах подтвердит, что советские представители в Афганистане хотели с ним договориться, заявив корреспондентам: «В период, когда советским послом в Кабуле был Юлий Воронцов, он направлял мне десятки посланий и писем с просьбой о встрече. Он писал о своей готовности прибыть в любое место, которое я укажу… Но я до сих пор не встречался с русскими».
Наджибулла. Переходя к наиболее важным и неотложным
задачам, хотел бы особо подчеркнуть следующее. В настоящее время ни у кого нет
сомнений в том, что приоритетным направлением должно быть осуществление мирных,
политических мер во имя достижения урегулирования. Но вместе с тем
представляется очевидным, что в условиях продолжающегося вмешательства в дела
Афганистана со стороны Пакистана, США и других стран, отказа оппозиции
от прекращения огня нельзя забывать и о средствах военного воздействия. Как
представляется, сейчас исключительно важно
В этом контексте особое значение сохраняет вопрос борьбы с группировкой Ахмад Шаха Масуда, принадлежащего к Исламскому обществу Афганистана. Учитывая, что его силы способны сразу же после вывода войск перерезать стратегическую магистраль Хайратон — Кабул в районе южнее Саланга, блокировать Кабул и тем самым создать для столицы катастрофическое положение, Ахмад Шах должен рассматриваться как главный противник правительства на нынешнем этапе.
Проблема Ахмад Шаха стоит уже давно, но, несмотря на принятые ранее решения, она по-прежнему стоит очень остро. На наш взгляд, решение этой проблемы неоправданно затянулось.
…В течение последних четырех лет против него практически
не проводилось
В настоящее время запланирована совместная операция советских и афганских сил против Ахмад Шаха, но она будет носить локальный характер и ограничиваться, по существу, чисткой прилегающих к дороге участков и заменой советских постов на афганские. Мы полагаем, что такая операция не сможет нанести заметного урона противнику и изменить коренным образом ситуацию…
Э. А. Шеварднадзе. Согласен с тем, что с проведением операции против Ахмад Шаха затянули. Не совсем понятны причины этого, тем более что М. С. Горбачев обсуждал вопрос с министрами Вооруженных сил Афганистана во время их визита в Москву три месяца тому назад. Очевидно, что следует разобраться также с ходом подготовки к запланированной операции. Понятно, что никакие локальные или ограниченные меры проблемы Ахмад Шаха не решат…
13.1.1989 г., г. Кабул.
Да, Э. Шеварднадзе трудно было понять настроения генералов, офицеров и солдат, которые не хотели воевать, уходя. Кому хотелось погибать напоследок?
Однако вскоре после его отъезда в Москву командование ОКСВ получило указания срочно готовиться к проведению боевых действий против Ахмад Шаха, и никакие возражения военных в расчет не принимались. Эта операция получила кодовое название «Тайфун».
В двадцатых числах января на Южном Саланге начался разыгрываться спектакль, платой за участие в котором были человеческие жизни. Масуду было направлено предостережение, что если отряды ИОАП будут препятствовать выставлению застав правительственными войсками и раздастся хоть один выстрел, то вынужденно будет применена сила. Вся ответственность такого шага возлагалась на Ахмад Шаха. Обо всем этом заранее было предупреждено население. Президент Наджибулла выступил с обращением к жителям Южного Саланга покинуть на это время свои дома.
Сообщение Верховного главного командования Вооруженными силами Республики Афганистан Нашим соотечественникам известно, что с момента провозглашения курса на национальное примирение правительство республики в целях прекращения кровопролития и обеспечения мира установило контакты со всеми оппозиционерами как внутри страны, так и за ее пределами. Кроме того, на территории страны были установлены контакты с командирами групп вооруженной оппозиции и проводились переговоры.
В рамках этих контактов на протяжении последних полутора лет как по афганской линии, так и по линии советского ограниченного воинского контингента в Афганистане были установлены контакты с Ахмад Шахом Масудом, а после подписания Женевских соглашений ему направлялись официальные письма, и контакты укреплялись.
Основное содержание писем компетентных органов РА составляло
приглашение к переговорам в целях прекращения войны, недопущения гибели афганцев
от рук афганцев и обеспечения мира в стране без
Его действия и позиция говорят о том, что он не собирается идти на переговоры, а хочет продолжать свою подрывную деятельность, войну и убийства. Так, на протяжении нескольких последних месяцев силами своих вооруженных групп он на магистрали Саланг, являющейся важнейшей жизненной артерией в экономике страны, несмотря на мирные устремления жителей Саланга, грабил транспортные средства, перевозившие государственные грузы и грузы частного сектора, в том числе торговые товары, продовольствие, топливо и другие товары первой необходимости для жителей Кабула и других провинций страны, создавая тем самым многочисленные трудности для кабульцев в снабжении продовольствием и топливом. В результате этих его акций не только разграблены и сожжены перевозившиеся торговые грузы, государственные и частные транспортные средства, но и погибли некоторые водители и пассажиры, следовавшие по этой коммуникации.
Верховное главнокомандование ВС РА вновь призывает Ахмад Шаха Масуда дать на предложения, содержавшиеся в предыдущих письмах компетентных органов РА и советского военного командования, конкретный ответ о проведении переговоров, ощущая свою ответственность за обеспечение безопасности и мирной жизни народа, за снабжение жителей Кабула и других провинций продовольствием, за перевозку грузов торговцев, еще раз самым серьезным образом предупреждает Ахмад Шаха Масуда и его вооруженные группы прекратить разбой и грабежи народного достояния, прекратить, как того требуют интересы народа в этот ответственный для страны период, все виды боевых действий. Верховное главнокомандование ВС РА отдало соответствующим органам вооруженных сил категорическое распоряжение предпринять все необходимые меры и шаги, направленные на пресечение этой подрывной деятельности. Ответственность за отказ мирно решить существующие проблемы полностью ляжет на Ахмад Шаха Масуда, поскольку компетентные органы РА уже использовали все мирные средства в решении этого вопроса.
Выражаем просьбу мирным жителям Саланга и других прилегающих к магистрали районов не допустить разграбления транспортных средств вооруженными отрядами Ахмад Шаха Масуда или самим удалиться из указанных районов, с тем чтобы не пострадать во время действий афганских вооруженных сил. Поскольку разбой и грабеж противен положениям священного Корана и правоверной религии ислам, поскольку жители этого района не должны позволять Ахмад Шаху Масуду грабить транспорт: обворовывать детей, женщин и стариков под предлогом того, что якобы в результате этого оказывается помощь жителям Саланга и Панджшера. Правительство полностью готово на основе отдельных протоколов оказывать систематически необходимую экономическую помощь жителям Саланга, Панджшера и других районов по обе стороны магистрали.
Но это все было только прикрытием. Независимо от действий мятежников активную фазу операции планировалось начать 24 января 1989 г. В район перевала были стянуты значительные силы советских войск, большое количество огневых средств, в том числе и тяжелые огнеметы «Буратино», реактивные системы залпового огня «Ураган», «Град» и т. д. Однако в середине дня 22 января руководителю Оперативной группы МО СССР в РА из Москвы по телефону позвонил бывший в ту пору министром обороны СССР Д. Т. Язов и устно отдал приказ начать боевые действия против отрядов Ахмад Шаха Масуда на сутки раньше. Естественно, это была не его личная инициатива, он сам получил распоряжение советского руководства на этот счет. Остается загадкой: кто настоял на проведении операции на Южном Саланге и дал такое указание?!
Конечно, изменение срока операции, может быть, принципиального значения и не имело. Но к этому времени не были готовы части правительственных войск, которые, правда, нужны были только для обозначения их «присутствия». Они еще только подходили в район Южного Саланга. Пришлось принимать срочные меры для того, чтобы в ночь на 23 января спешно выдвинуть их в район предназначения. Генералы и офицеры ОГ МО СССР в РА, аппарата главного военного советника в Афганистане разъехались по установленным им «точкам», обеспечивая выполнение этой задачи. Мне, в частности, пришлось встречаться с командующим ОГ «Баграм» генералом Беги, который в это время воевать не собирался и находился в Кабуле в своем доме, а также уже вечером беседовать с министром обороны и начальником Генерального штаба ВС РА. В общем, совместными усилиями нам в течение ночи удалось вытянуть отдельные афганские подразделения в район Саланга, и с утра 23 января они начали выдвигаться для занятия сторожевых постов и застав. У нас к тому времени было все готово для проведения операции.
Как утверждалось потом в официальной версии, когда афганские
войска начали брать под охрану дорогу, по ним открыли огонь (конечно, это был
предлог, а возможно, и провокация). На самом деле рано утром 23 января
по сигналу генерала Б. Громова по Панджшеру и примыкающим к нему ущельям сразу
был нанесен заранее спланированный авиационный (в том числе и авиацией,
базирующейся на аэродромах ТуркВО) и огневой сокрушительный удар, который повлек
за собой большие человеческие жертвы и разрушения. Приведу выдержку
из оперативной сводки штаба армии второго дня операции: «24 января наносились
Началось прочесывание местности от банд противника и выставление на магистрали блоков афганскими войсками. Основные усилия сосредоточиваются на охране мостов, галерей и тоннелей. Местность постоянно простреливается, а в ночное время освещается авиацией и артиллерией. Снеговые и каменные завалы на дороге расчищаются. Магистраль временно закрыта.
Мятежники в результате нанесения по ним ударов деморализованы. В течение суток с их стороны воздействие оказывалось незначительное. Управление бандформированиями нарушено. Постоянно наносимые авиацией и артиллерией удары затрудняют мятежникам возможность восстановить свою боеспособность. Подход резервов бандформирований воспрещается дальними огневыми налетами.
Всего за двое суток боевых действий уничтожено более 600 мятежников, 32 миномета, 15 безоткатных орудий, 46 крупнокалиберных пулеметов, 490 ед. стрелкового оружия, 10 складов, 36 опорных пунктов и 15 автомобилей. Захвачено 17 гранатометов и 190 ед. стрелкового оружия.
В районе Чаугани развернут палаточный городок для приема местных жителей, вышедших из района боевых действий, и оказания им материальной и медицинской помощи. Политработниками войсковых частей проводится работа по разъяснению сложившейся ситуации с разоблачением преступной позиции, которую занял Ахмад Шах.
Наши потери за двое суток — убито 3, ранено — 5 чел.».
Боевые действия на Южном Саланге продолжались примерно трое
суток, в результате чего отрядам ИОАП был нанесен серьезный урон. При этом
основным методом поражения формирований Масуда, по настоянию командующего
К сожалению, не обошлось без жертв и среди жителей прилегающих к дороге кишлаков, часть из которых не покинула свои дома опять же под давлением мятежников. Они их использовали как живой щит.
После окончания боевых действий Ахмад Шах прислал в советское посольство в Кабуле письмо (для этого были использованы каналы, по которым осуществлялась связь военного командования с Масудом), в котором пытался очернить советские войска и возложить на них вину за последствия боевых действий на Южном Саланге:
«Господин Воронцов!
Я получил Ваше предупреждение. Последовавшие вслед за ним
бомбардировки и те преступления, которые совершили ваши люди на Саланге
В этой связи необходимо сказать, что позиция советского
руководства, которой оно придерживается в последнее время в своих подходах
к международным вопросам, и в особенности к афганской проблеме, вселила в нас
веру, что новый режим в Советском Союзе изменился по сравнению со своими
предшественниками, учитывает реальную ситуацию и хочет, чтобы проблема
Афганистана решалась посредством переговоров. Мы также думали, что, как минимум,
после десяти лет ужасов войны и убийств советские поняли психологию афганского
народа и на опыте убедились, что этот народ невозможно силой и угрозами
поставить на колени и заставить
Мы надеемся, что новое советское руководство и его ответственные представители в Афганистане будут поступать в соответствии со своими собственными убеждениями, наберутся смелости осознать реальную действительность и действовать в соответствии с ней.
С уважением Ахмад Шах Масуд 7.11.1367 (26.01.1989 г. — Примеч. авт.) года».
Конечно, можно понять отчаяние и разочарование Ахмад Шаха, 10 следует отметить, что он явно переоценил свои силы и возможности, не проявил гибкость, не прочувствовал ситуацию, не захотел считаться с предложениями советского военного командования и проигнорировал все его предупреждения. Ведь он должен был понимать, что советские войска не могли просто так уйти и бросить на произвол судьбы без охраны магистраль, по которой осуществлялось снабжение Кабула всем необходимым. Поэтому свои заставы они передавали правительственным силам, с которыми они сотрудничали все время пребывания в РА и оказывали им помощь.
Вооруженный конфликт на завершающем этапе вывода, не входил в наши планы. Его просто не удалось избежать. Советское военное командование, не желая кровопролития, до последнего момента надеялось на благоразумие Масуда и его ответственность перед своим народом, но возобладали личные амбиции и непримиримость к режиму НДПА. Были, конечно, и другие причины (главная из них — паталогическая ненависть к нему Наджибуллы и других представителей пуштунского руководства НДПА). В результате пострадали невинные люди. Не последнюю роль сыграло и желание Масуда продемонстрировать свою исключительность некоего «афганского Наполеона», постоянно одерживающего победы. Позже, спустя некоторое время после ухода советских войск, Ахмад Шах будет говорить, что все советские офицеры и генералы были сплошь бездарны, совершенно не умевшие воевать. За все годы боевых действий он якобы не встретил ни одного достойного противника. Моджахедов же Масуд представляет как бойцов, действующих гибко, изобретательно, часто ставящих советские и правительственные войска в тупик. Но здесь Ахмад Шах далек от истины.
Да, конечно, моджахеды могли подкараулить
А то, что Ахмад Шах пытается выдать
И его сетования на то, что погибло много мирных жителей, — это лукавство.
Он сам сделал их живым щитом и заложниками, когда моджахеды
маскировались или прятались среди мирного населения, проводя диверсии и террор.
Советские войска наносили в ответ на это огневые удары, от которых страдали
и мирные жители. Но так происходит во всех войнах (во время войны в Персидском
заливе, например, в начале 1991 г. основные жертвы
Не принижая вклада Масуда в мятежное движение,
Однако хочется надеяться, что те трезвые мысли, которые высказывал не раз Ахмад Шах Масуд по поводу сотрудничества с СССР, станут его делами в отношениях с Российским государством в будущем. Это отвечает интересам народов обеих стран. Кстати, многие генералы, офицеры, сержанты и солдаты ОКСВ, находившиеся в январе 1989 г. в Афганистане, одними из первых уже тогда понимали: им не нужен этот «последний и решительный бой». Им, «шурави», незачем больше бороться с оппозицией. Но был приказ! Как к нему отнестись? Ведь давно известно, что армия в своих действиях никогда не руководствуется ничем иным (здравым смыслом, необходимостью и т. д.), кроме приказа. В этом она и отличается от всех других органов. Этим она и уязвима. Являясь важнейшим органом государства, стоящим на его защите, она, например, не смогла предотвратить распада Советского Союза. Ее мощь оказалась невостребованной.
Некоторые «критики» советуют не выполнять такие приказы. Не знаю, может быть, им со стороны, из теплых кабинетов или офисов, видней. Всегда легко давать советы, когда не отвечаешь за последствия их результатов, или задавать вопросы, почему сделали так, а не иначе. Но когда армия начинает выбирать, какие приказы ей выполнять, а какие нет, то она перестает быть армией как таковой, да и кому она такая нужна, сомневающаяся.
Генерал Л. Серебров, находившийся тогда в Афганистане в составе
Оперативной группы МО СССР и не раз проявлявший личное мужество в самых
экстремальных условиях, с горечью честно рассказывает: «Непростая это была
операция
Размышляю об этом и не могу отделаться от ощущения, что, ограничиваясь таким выводом, не говорю всей правды. Для полной ясности необходимо добавить, что солдаты и офицеры, которые должны были принять на себя последний бой, получив приказ, отнеслись к нему с большой настороженностью. Далеко не все знали истинный смысл предстоящей операции, да и возможности довести до каждого ее значение для обеспечения безопасности выводимых войск и в целом для укрепления позиций правительства Наджибуллы были ограничены. Надо понять моральное состояние исполнителей, тех солдат, кому за считанные дни до встречи с Родиной предстояло вновь проливать кровь.
В то время уже раздавались голоса о неправомерности нашей войны в Афганистане, ее все настойчивей сравнивали с американской агрессией во Вьетнаме, да и сами люди уже задумывались над происходящим. «Что побуждает нас стрелять в простых афганцев?» — все чаще спрашивали мы себя. К тому же страна, которой мы девять лет оказывали разностороннюю помощь и поддержку, лежала в руинах. Разрушали ее все понемногу, ведь стреляли и с той и с другой стороны, но значительная доля вины, несомненно, ложилась на нас.
Нельзя было не видеть и разительную перемену в отношениях
населения и воинов афганской армии к советским военнослужащим. Если в начале
Вот с таким настроением шли люди в свой последний бой, и ничего с этим поделать было невозможно».
Что можно к этому добавить? То, что многие командиры, политработники и солдаты тогда были крайне возмущены этим приказом и говорили, что после его выполнения не смогут носить правительственные награды, полученные в Афганистане. И то, что местное население, выходившее из района боевых действий, не принимало от нас никакой помощи, хотя все было для этого организовано (развернуты палаточные городки, пункты обогрева, питания и медицинской помощи).
И то, что мятежники вынесли и уложили вдоль дороги в районе боевых действий на Южном Саланге тела погибших мирных жителей. Разве армии была нужна эта операция? Военные опять стали заложниками амбиций политиков. Вот чем обернулись последние дни пребывания наших войск в Афганистане, а для некоторых военнослужащих встреча с Родиной так и не состоялась, ведь они погибли в этом, абсолютно им не нужном последнем бою.
Сейчас модно осуждать решение на ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. как политическую ошибку. Но выводились войска в 1989 г., и, видимо, урок не пошел впрок.
Приказы армии
Это решение с воодушевлением восприняли все военнослужащие,
находившиеся в Афганистане. Следует отметить, что само подписание Женевских
соглашений было с особым чувством удовлетворения встречено всеми военными
советниками, всей
С 27 января 1989 г. вывод ОКСВ был возобновлен. Но магистраль стала работать только в одну сторону — с юга на север.
Командование
Последнее подразделение Советской Армии покинуло Кабул 4 февраля.
Оставались лишь небольшие силы для охраны кабульского аэродрома, так как еще
продолжалась перевозка воздушным транспортом в столицу муки. Командование
По приказу генерала В. Варенникова днем 13 февраля мы провели показательную отправку «последнего советского солдата» из Кабула. Мне было поручено организовать этот показ. Утром мы отработали в деталях весь сценарий проводов. Однако, когда приехали корреспонденты, а их было, наверное, около двухсот, все оказалось скомканным. Они плотной толпой окружили убывающих солдат, пытаясь опередить друг друга и взять интервью.
Ни о какой организованности не могло быть и речи. Некоторые
из них бегали по площадке с видеокамерами и снимали наших солдат, которые сидели
в боевых машинах пехоты, спрашивая, какой же это последний солдат, когда эти
остаются. Нам это только было и нужно, так как данное мероприятие было
специально проведено для того, чтобы и мятежники убедились — аэродром находится
под охраной. Дело в том, что во избежание всяких неожиданностей, связанных
с метеоусловиями, планировалось для эвакуации оставшихся в Кабуле военнослужащих
задержать в ночь с 13 на 14 февраля четыре самолета
Моджахеды провести прямое нападение на самолеты не рискнули, но с утра 14 февраля предприняли массированный обстрел аэродрома реактивными снарядами. К счастью, самолеты не пострадали. Я приехал утром на аэродром как раз тогда, когда шел обстрел, и уточнил командиру экипажа самолета, на котором должно было улетать руководство ОГ МО СССР, задачу.
В 12:00 14 февраля 1989 г. на территории советского посольства в Кабуле руководитель ОГ МО СССР в Республике Афганистан встретился с представителем ООН генералом Р. Хельминеном. На этой встрече, которая продолжалась в течение часа, в присутствии советских журналистов Ю. Тысовского и А. Шкирандо руководителю Миссии добрых услуг ООН в Афганистане и Пакистане было зачитан текст заявления советского командования (приложение № 11).
По просьбе генерала Хельминена во второй половине дня я привез ему письменный текст этого заявления. Миссия добрых услуг ООН в Афганистане и Пакистане представила генеральному секретарю ООН доклад, где выразила особое удовлетворение в связи с тем, что вывод советских войск был осуществлен в точном соответствии с графиком. Несколько позже X. Перес де Куэльяр выразил признательность правительству СССР, его гражданским и военным представителям за содействие и сотрудничество, оказанное Миссии добрых услуг в осуществлении ее мандата в ходе вывода иностранных войск.
Вечером 14 февраля мы приехали на аэродром. Там уже полностью хозяйничали афганцы, выламывая из оставленных модулей все, что можно еще было унести. Всю технику, стоявшую на охране аэродрома, передали представителям ВС РА. Провожали нас, в основном, остававшиеся в Кабуле руководители советских представительств. Никто из корреспондентов не приехал, хотя о вылете советского военного командования они мною были проинформированы. Вечером в афганской столице тогда было небезопасно.
Два самолета
Все самолеты взлетели без происшествий и взяли курс на Ташкент. Когда по воздуху пересекали Государственную границу Советского Союза, громогласное «ура» прокатилось по самолету. Стали доставать бутылки, банки, все, что у кого было, и здесь же в самолете выпили за окончание войны и возвращение на Родину.
Мы приземлились на аэродроме «Тузель» в Ташкенте уже ночью. Нас встретил холодный пронизывающий ветер и двадцатиградусный мороз да несколько генералов и офицеров из управления Туркестанского военного округа.
Последним из состава ОКСВ (исключая советских солдат, оставшихся
в плену) утром 15 февраля 1989 г. перешел по мосту «Дружба» через пограничную
реку Амударью командующий
В Термезе и Кушке выходивших из Афганистана солдат встречали
в основном их родные и близкие, многочисленные корреспонденты. Никто из высших
руководителей СССР не посчитал для себя нужным лично хотя бы поприсутствовать
при возвращении на Родину солдат и офицеров, долгие годы проливавших кровь
по их воле в чужой стране, тем самым лишний раз продемонстрировав безразличие
и равнодушие к армии. Указанное «мероприятие»
Выступая на митинге в Термезе, командующий
Так закончилась для ОКСВ эта тяжелая, изнурительная и долгие годы засекреченная для советских людей война в Афганистане, которая не принесла Советскому Союзу славы.